用心用情護健康 擔當作為促發展——城鄉一體化示范區衛生健康委員會高質量發展紀實

全媒體記者 吳瀟涵

核心提示

“十四五”時期，開封市城鄉一體化示范區衛生健康委員會（以下簡稱“示范區衛生健康委”）始終堅持以人民健康為中心的發展思想，以高質量發展為主線，用心用情織牢公共衛生“防護網”，持續完善醫療“服務網”，為轄區居民托起了穩穩的幸福。今年是“十五五”開局之年，站在新的歷史坐標上，示范區衛生健康委將實施一系列為民舉措，續寫健康事業新篇章。

黨建引領，凝聚高質量發展合力

示范區衛生健康委始終堅持把黨的政治建設擺在首位，以高質量黨建引領衛生健康事業高質量發展。通過領導帶學、集中研討、“5+N”主題黨日活動等多種形式，深化理論學習、嚴肅黨內政治生活、抓實作風建設，持續深化黨的創新理論武裝，引導全體干部職工筑牢信仰之基、補足精神之鈣。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，組織基層公立機構學習廉潔從業準則，將醫德醫風建設融入日常。開展一系列警示教育、專項整治，有效凈化了行業風氣，筑牢了基層黨組織戰斗堡壘。

固本強基，筑牢基層醫療服務網底

基層是衛生健康服務的“最后一公里”。示范區衛生健康委持續加大投入，強力夯實基層基礎。西郊鄉衛生院新院區投入使用，杏花營農場衛生院中醫館、醫技樓煥然升級，就醫環境進一步改善，提升患者就醫體驗。新增22家衛生服務站，為社區居民提供基本醫療、基本公衛和家庭醫生簽約服務。31所標準化村衛生室建成，實現了公有產權村衛生室全覆蓋的目標。CT、彩超、救護車等先進設備下沉基層，讓群眾在家門口就能享受到優質醫療服務。全區基層醫療機構中醫館建設全面完成，3家“示范中醫館”脫穎而出，濃郁的中醫藥文化氛圍與針灸、推拿、康復等特色服務，讓中醫藥的“簡、便、驗、廉”在基層綻放光彩。

數據見證，核心指標超額達成

數字無言，卻是發展成效最客觀的標尺。示范區衛生健康委緊密圍繞國家和省級衛生健康規劃的戰略部署，以提升居民健康水平為核心目標，全面推進各項工作，取得國家級榮譽3項、廳部級榮譽16項。居民主要健康指標持續優化：人均預期壽命提升至78.1歲；每千人口執業（助理）醫師數達4.6人、注冊護士數達4.8人、醫療衛生機構床位數達6張，均超額完成規劃目標；0~6歲兒童免疫規劃疫苗接種率持續保持在98.95%的高位。目前，全區基層醫療機構1055家，公辦醫療機構共有醫務人員687名、專業技術人員575名。這些亮眼的數據，是服務體系不斷完善、服務能力持續增強的生動體現。

創新服務，推動醫防融合與資源下沉

示范區衛生健康委積極探索服務新模式，推動醫療衛生工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。家庭醫生簽約服務重點覆蓋老年人、慢性病患者等人群，特別是對65歲以上老年人實行分級分類管理，常態化健康隨訪成為守護老年健康的堅實屏障。深化醫聯體建設，如城西社區衛生服務中心與開封市中醫院共建康復醫聯體，形成了“大病在醫院、康復回社區”的良性分級診療格局，讓群眾切實享受到“一級醫院的報銷比例、三級醫院的診療服務”。

聚焦民生，促進人口長期均衡發展

為積極應對人口發展新形勢，示范區衛生健康委穩步實施三孩生育政策及配套支持措施，優化生育登記服務，讓政策紅利更好地惠及家庭。托育服務體系建設成效顯著，全區累計提供托位2084個，每千人口托位數達5.21個，超額完成國家“十四五”規劃4.5個的目標，“幼有所育”的普惠畫卷逐步鋪開。免費“兩癌”“兩篩”民生項目持續開展，為婦女兒童健康撐起“保護傘”。

錨定目標，續寫健康事業新篇章

“十四五”時期，示范區衛生健康委取得的成就已成為新的起點。示范區衛生健康委將繼續秉持“人民至上、生命至上”的理念，圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現代化的要求，持續深化醫藥衛生體制改革，優化資源配置，強化公共衛生體系，提升服務智能化、精細化水平，全方位、全周期保障人民健康，續寫更加輝煌的篇章。

城西辦事處社區衛生服務中心（城鄉一體化示范區人民醫院）

城西辦事處社區衛生服務中心（城鄉一體化示范區人民醫院）成立于1973年，是集基本醫療、基本公共衛生服務于一體的綜合性、公益性社區衛生服務機構，是開封市城鄉居民醫保、職工醫保、職工生育保險定點醫療機構。

該中心為轄區居民免費提供12項國家基本公共衛生服務項目，設有全科醫學科、內科、外科、婦產科、康復科、醫技科、皮膚科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、中醫科等科室，擁有大型醫療設備DR、彩超、心電監護儀、全自動生化儀、美康血球儀等，藥品實施國家基本藥物零差價制度。

2019年，該中心榮獲國家級第一批“優質服務基層行”推薦標準稱號，國家衛生健康委員會、聯合國兒童基金會、世界衛生組織聯合頒發的“愛嬰醫院”稱號。

該中心外科可對闌尾炎、腹股溝疝、腋臭、腰椎間盤突出、腰椎管狹窄、腰椎滑脫等疾病進行治療，可開展大隱靜脈切除術、包皮環切術等；中醫科擅長治療風濕性疾病、神經性疾病、疼痛性疾病以及落枕、腰肌勞損、頭痛、眩暈、面癱、耳聾、失眠、痛經尿潴留、中風后遺癥等疾??；康復科常年有河南大學第一附屬醫院康復科專家坐診，提供腦梗、腦出血、外傷車禍等原因所致顱腦損傷、截癱等康復治療；口腔科可進行隱形矯正、微創瓷貼面、嵌體、牙周治療、顯微鏡根管治療、全瓷牙修復等項目，是兒童窩溝封閉定點單位。

西郊鄉衛生院（城鄉一體化示范區第二人民醫院）

西郊鄉衛生院（城鄉一體化示范區第二人民醫院）作為集醫療、預防、保健、康復于一體的綜合性基層醫療機構，為非營利性的醫保定點機構，為轄區內13余萬居民提供全方位、全周期的優質醫療衛生服務，切實發揮區域基層醫療服務體系核心樞紐作用。

該院設臨床、醫技、公共衛生等20余個科室。臨床科室涵蓋內科、外科、中醫科、康復科、眼耳鼻喉科、皮膚科、口腔科、婦科、碎石科、放射科及消化內鏡診療部。其中，中醫科為特色科室，開展針灸、推拿、火龍灸等傳統療法，廣受群眾青睞；康復醫學科以功能恢復為核心，秉持中西醫結合理念，采用綜合康復療法，針對傷病殘患者開展運動、作業等康復治療，助力患者重返家庭與社會，提升生活質量。

該院消化內鏡診療部配備高清胃腸鏡、超聲內鏡等先進設備，由經驗豐富的專科醫師團隊組成，邀請河南大學第一附屬醫院專家坐診，開展內鏡下手術，為患者提供優質診療服務。

醫技科室配備彩超、檢驗、核磁共振、CT等設備，可開展血常規、肝腎功能、凝血功能、電解質等常規檢查，腫瘤標志物篩查、激素水平測定、甲狀腺功能等專項檢查，以及各部位平掃、血管成像等，為疾病的精準診斷提供堅實技術支撐。

金明池街道社區衛生服務中心

金明池街道社區衛生服務中心由開封市城鄉一體化示范區衛生健康委主辦、河南大學淮河醫院承辦，是河南大學淮河醫院醫聯體承辦單位、河南科技傳媒學院護理專業實習基地、河南大學社區護理實習基地。

該中心位于河南省開封市城鄉一體化示范區集英街121號，建筑面積約2100平方米，服務人口103518人，是一家集醫療、國家基本公共衛生服務、預防保健于一體的綜合性非營利性基層醫療機構，也是職工、城鄉居民醫保定點醫院。

該中心下屬13家社區衛生服務站，承擔12項國家基本公共衛生服務項目工作，成立了14個以全科醫師為隊長的家庭醫生簽約服務團隊?，F有職工60余人、衛生技術人員48人，其中醫師19人、護理20人、其他9人；擁有高級職稱人員5人、中級職稱人員13人、初級職稱人員30人，醫學技術人員占80%以上；擁有碩士學歷人員2人、本科學歷人員32人、?？茖W歷人員15人。

該中心設置床位15張、輸液觀察室20張，開設公衛部、醫療部、護理部、醫?？?、后勤部等。業務科室設置全科診室、住院觀察室、中醫科、康復理療室、化驗室、心電圖室、彩超室、藥房、收費室等。所設科室能滿足轄區居民“小病在社區”的基本醫療需求。

梁苑社區衛生服務中心

梁苑社區衛生服務中心位于開封市西關北街梁苑新村附1號，是一家集醫療、預防、保健、康復等于一體的公立非營利性醫療機構，為轄區居民提供優質、便捷的全方位健康保障。

該中心自2021年由開封市第二中醫院正式承辦以來，依托總部資源共享、技術互補的優勢，醫療服務能力持續提升。現開設內科、外科、中醫內科、中醫婦科、兒科、頸肩腰腿疼科、口腔科等科室，以及全科病區、中醫館和中醫日間病房，滿足不同人群就醫需求。醫技科室配備彩超、心電圖、DR等設備，可開展多項檢查、檢驗項目，為診療提供精準技術支撐。

中醫特色服務是該中心的優勢，新設的中醫館開展針灸、艾灸、推拿、拔罐、穴位貼敷、耳穴貼壓、虎符銅砭刮痧、小兒推拿等20余種傳統療法，針對頸肩腰腿痛、中風后遺癥、失眠等病癥制定個性化方案，尤其是虎符銅砭刮痧，對高血壓、糖尿病等慢性病療效顯著。該中心中醫專家團隊善用經方辨證施治，在脾胃調理、更年期綜合征、小兒積食等病癥治療方面積累了豐富經驗，成功幫助眾多患者恢復健康。

杏花營鎮衛生院

杏花營鎮衛生院位于杏花營鎮榆杏大道250號，是集急診急救、基本醫療、基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務和教學培訓于一體的綜合性國家一級甲等醫院，是全國首批“人民群眾滿意的鄉鎮衛生院”、開封市園林醫院、開封市城鄉居民及職工醫保定點醫療機構。

該院是開封市中心醫院和開封市婦產醫院對口支援單位，是河南大學第一附屬醫院緊密型醫聯體共建單位；開設全科醫療科、內科、兒科、外科、婦產科、中醫科、康復醫學科、耳鼻咽喉科、口腔科、碎石科、體檢科、麻醉科、醫學影像科、檢驗科等科室。該院擁有我市首臺多功能體檢大巴以及32排64層螺旋CT、高清腹腔鏡、高清宮腔鏡、高清胃腸鏡系統、高清耳鼻喉內窺鏡、體外震波碎石排石機、數字DR、C型臂、彩超診斷儀、全自動生化分析儀、血流變儀、微量元素分析儀、經顱彩色多普勒分析儀、骨密度測量儀、生物反饋電刺激治療儀、激光脈沖治療儀、空氣壓力治療儀、中頻治療儀、低頻神經刺激儀、牽引床、熏蒸床、麻醉呼吸機、多功能手術床、除顫儀、心臟復蘇機等設備。

該院目前有專業技術人員65人，其中副主任醫師4人、主治醫師10人、主管護師7人、主管檢驗師2人、主管藥師1人、執業醫師14人、護師15人，多人獲得“開封市衛生系統先進個人”“開封市后備人才”“開封市基層優秀實用人才”等榮譽稱號。

水稻鄉衛生院

水稻鄉衛生院位于水稻鄉堤角村十字路口向西100米路北，開設內科、外科、婦科、中醫科、兒科耳鼻喉科、口腔科等多個臨床科室，放射、檢驗、彩超、心電等多個醫技科室，以及計劃免疫、公共衛生科等，為轄區居民提供12項國家基本公共衛生服務。

全市（含各縣區，除蘭考縣外）城鄉居民醫保及職工醫保參保者在該院住院時均可在院內直接報銷。廣大居民在家門口就能享受“三級醫院的診療水平、一級醫院的收費標準”。

該院內科有副主任醫師1名、主治醫師4名，能對腦梗死、腦動脈硬化癥、腦供血不足、冠心病、心絞痛、慢性阻塞性肺疾病等進行科學治療和預防指導?？剖议L期開展中藥貼敷治療，通過辨證論治，外敷中藥，達到內病外治的效果。

外科是該院的重點建設科室之一，可針對急腹癥、急慢性闌尾炎、各種腹外疝、多種骨折、創傷、肛周疾病、狐臭、頸肩腰腿疼痛開展診療。

該院中醫科為開封市第二中醫院協作科室，以中醫藥治療為特色，堅持中西醫并重的治療原則，采用中藥內服、針刺、艾灸、熏蒸、正骨等方式，對多種常見病、多發病進行治療。

該院耳鼻喉科配備高清內窺鏡檢查系統、低溫等離子微創手術系統等，可開展急慢性鼻炎、鼻息肉、小兒各種鼻炎、腺樣體肥大、急慢性咽喉炎、耳鳴、鼓膜穿孔等疾病的微創手術和常規治療。

杏花營農場衛生院

杏花營農場衛生院始建于1984年，位于杏花營農場文化路6號，是一所集基本醫療、預防保健、公共衛生服務和中醫藥健康服務于一體的公立綜合性一級甲等醫院，同時是城鄉居民醫保和職工醫保定點單位，承擔轄區及周邊近3萬名居民的醫療健康服務任務。

該院科室設置齊全，布局合理。門診部設有內科、外科、兒科、婦產科、口腔科、眼耳鼻喉科、中醫館（含中醫內科、康復理療、頸肩腰腿痛?？疲┑?0余個臨床科室，以及彩超室、心電圖室、檢驗室、DR室等醫技科室；設備先進，擁有彩超、全自動生化分析儀、數字DR等現代化診療設備。該院注重中醫藥特色發展，設有省級標準中醫館，開展針灸、推拿、牽引、中藥熏洗等中醫適宜技術，中西醫并重，在頸椎病、腰椎間盤突出、中風后遺癥等疾病診療方面成效顯著。

該院扎實推進國家基本公共衛生服務項目，積極開展家庭醫生簽約服務，組建了8支服務團隊，定期上門提供健康指導和轉診服務，讓居民享受到便捷、貼心的健康管理。

近年來，該院通過醫聯體合作，與河南大學第一附屬醫院、開封市第二中醫院等醫院合作，開展遠程會診，建立遠程心電與影像協作機制，提升診療能力，方便常見病、多發病患者就近就醫，切實減輕患者負擔。

城鄉一體化示范區婦幼保健院

城鄉一體化示范區婦幼保健院是一所集臨床與保健于一體的公立醫療機構，也是全區唯一一所婦女兒童保健公立醫院及城鄉居民醫保和職工醫保定點醫院。

該院開設婦科、產科、兒科、圍產保健科、外科、兒童保健科、中醫科、乳腺科、中醫婦科、產后康復科、口腔科、婚前保健科等科室，擁有普通病房和家庭化病房，滿足居民多樣化就醫需求。該院可提供導樂分娩、陪伴分娩、鎮痛分娩等特色產科服務，開展宮腔鏡、腹腔鏡等婦科微創技術，提供廣泛性子宮切除術、兒童常見病診療及中醫特色治療等。作為區域婦幼健康服務核心，該院承擔全區民生實事項目：產前篩查、新生兒遺傳代謝疾病篩查、“兩癌”篩查等，同時承擔國家基本公共衛生服務項目。該院兒童保健科以“全周期健康管理”為核心，承擔兒童入托入學體檢及托幼機構衛生保健培訓指導工作，提供疾病篩查防治、營養評估指導等服務。該院充分考慮兒童就醫的特殊需求，配置降溫消暑設備及物品，開通兒童體檢智慧平臺，切實為群眾提供便捷高效的服務。

近年來，該院人才建設成效顯著，在省、市婦幼健康職業技能競賽中屢獲佳績，實現了開封市相關領域省級獎項零的突破。

本版圖片均由示范區衛生健康委提供