來源:光明網(wǎng)
光明日報(bào)記者 楊逸夫 曹元龍
2026年伊始,美國就用一次嚴(yán)重違反國際法的軍事行動震驚了世界。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日凌晨,委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯上空突然傳出多聲巨響,隨后響起防空警報(bào),城市陷入混亂之中。美國對委內(nèi)瑞拉實(shí)施大規(guī)模打擊后,強(qiáng)行控制馬杜羅總統(tǒng)夫婦并移送出境。美國總統(tǒng)特朗普隨后放言,美國將暫時(shí)“管理”委內(nèi)瑞拉,并開發(fā)該國豐富的石油資源。
美國的霸道行徑引發(fā)世界范圍的譴責(zé)。拉美國家更是憤怒質(zhì)問:下一個(gè)又會是誰!
對委內(nèi)瑞拉石油“覬覦已久”
美國司法部長邦迪表示,馬杜羅及其夫人已在美國紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院被起訴。邦迪稱,馬杜羅被指控犯有“毒品恐怖主義陰謀罪、可卡因走私陰謀罪、持有機(jī)槍及破壞性裝置罪,以及針對美國的持有機(jī)槍及破壞性裝置陰謀罪”。
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1月3日,一名抗議者手舉標(biāo)語在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯參加抗議活動。新華社發(fā)
長期以來,“禁毒”一直是美國政府試圖推翻委內(nèi)瑞拉政權(quán)的主要借口之一。2020年,即特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期最后一年,馬杜羅就已在紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院被訴,美國檢方當(dāng)時(shí)便指控馬杜羅協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)了“由委內(nèi)瑞拉高級政府和軍方官員組成的販毒網(wǎng)絡(luò)——太陽集團(tuán)”,并與“哥倫比亞革命武裝力量”合作,向美國運(yùn)輸數(shù)噸可卡因。此后,美國政府多次提高針對馬杜羅的懸賞金額,并在去年8月將這一金額提高至5000萬美元。然而,目前并無任何證據(jù)表明馬杜羅直接指揮了毒品走私活動。
去年8月以來,美國政府進(jìn)一步加大了對馬杜羅的施壓力度。特朗普下令在委內(nèi)瑞拉北部海岸大規(guī)模增兵,并對所謂的“毒品船”發(fā)動了一系列空襲,其行動目前已造成至少110人死亡。面對美方施壓,馬杜羅近期已經(jīng)表現(xiàn)出愿意談判的態(tài)度。
襲擊發(fā)生的幾天前,在接受西班牙記者采訪時(shí),馬杜羅說:“如果他們想認(rèn)真討論一項(xiàng)打擊販毒的協(xié)議,我們已做好準(zhǔn)備。如果他們需要石油,委內(nèi)瑞拉隨時(shí)準(zhǔn)備好接受美國的投資,就像與雪佛龍公司的合作那樣,無論他們在何時(shí)、何地、以何種方式需要。”
但這種妥協(xié)態(tài)度顯然并不能讓特朗普滿意,美國的目的是推翻馬杜羅政權(quán),直接掌控委內(nèi)瑞拉局勢,確保“美國優(yōu)先”。美國國防部長赫格塞思表示,特朗普計(jì)劃在委“保護(hù)美國利益并確保其得到加強(qiáng)”,關(guān)于委內(nèi)瑞拉接下來的局勢,“我們來定條件”。特朗普稱,美國將暫時(shí)“管理”委內(nèi)瑞拉,“美國在西半球的主導(dǎo)地位再也不會受到質(zhì)疑”。
利波石油聯(lián)合公司總裁安德魯·利波認(rèn)為,特朗普的言論表明,美國在委內(nèi)瑞拉的軍事行動“完全是為了石油”。據(jù)知情人士向《政客》新聞網(wǎng)透露,近幾周來,美國政府官員已告知石油公司高管,如果他們想要獲得鉆井平臺、管道和其他被扣押財(cái)產(chǎn)的賠償,就必須做好準(zhǔn)備立即重返委內(nèi)瑞拉,并投入巨資重振其遭受重創(chuàng)的石油工業(yè)。但業(yè)內(nèi)人士表示,他們對重建衰敗油田的難度感到擔(dān)憂,尤其是在連未來一段時(shí)間誰將領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國家都還不明朗的情況下。
英國廣播公司評論指出,特朗普對“重建委內(nèi)瑞拉基礎(chǔ)設(shè)施”的承諾,將需要美國投入大量時(shí)間和精力。對于一個(gè)過去曾批評美國在世界其他地方進(jìn)行政權(quán)更迭的人來說,這是一個(gè)戲劇性的轉(zhuǎn)變。奧巴馬政府時(shí)期的外交政策顧問布魯恩表示,美國現(xiàn)在可能被迫參與監(jiān)督一個(gè)復(fù)雜的過渡過程。“美國不僅會深陷委內(nèi)瑞拉的泥潭,還會面臨與鄰國相關(guān)的新問題。”
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授崔守軍指出,毫無疑問,特朗普政府覬覦委內(nèi)瑞拉的石油資源,該國石油儲量位居世界第一。特朗普公開表示,美國將“管理”委內(nèi)瑞拉直至“安全過渡”,并暗示美大型石油公司將進(jìn)入委內(nèi)瑞拉。這表明,美國試圖通過政權(quán)更迭,打開委內(nèi)瑞拉石油市場,削弱該國對石油主權(quán)的控制。此外,特朗普試圖在低成本投入下榨取最大政治利益,服務(wù)于其國內(nèi)政治形象塑造,迎合右翼選民,為2026年中期選舉及其個(gè)人政治資產(chǎn)加分。
“我們沒有理由與委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn)”
美國政府強(qiáng)調(diào),此次軍事行動是應(yīng)司法部的要求而發(fā)起的,為了保護(hù)執(zhí)行逮捕令的人員。此外,美方官員在后續(xù)的表態(tài)中堅(jiān)稱馬杜羅“缺乏執(zhí)政合法性”,以規(guī)避“宣戰(zhàn)權(quán)”或未經(jīng)授權(quán)使用武力的國內(nèi)法問題,以及在任國家元首享有人身不可侵犯和刑事管轄豁免的國際法束縛。此舉引發(fā)美國社會以及民主黨的強(qiáng)烈反對,國會議員們表示他們毫不知情。美國多地爆發(fā)抗議活動,反對在委內(nèi)瑞拉采取的軍事行動。
“我們在委內(nèi)瑞拉沒有足以證明戰(zhàn)爭合理性的重大國家利益”,夏威夷州民主黨籍參議員布萊恩·沙茨稱,“我們本該吸取教訓(xùn),不再貿(mào)然卷入另一場愚蠢的冒險(xiǎn)。”亞利桑那州民主黨參議員魯本·加列戈在社交媒體上表示:“這場戰(zhàn)爭是非法的,我們在不到一年的時(shí)間里從世界警察變成了世界惡霸,這很令人尷尬。我們沒有理由與委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn)。”左翼獨(dú)立參議員伯尼·桑德斯譴責(zé)道,這種違反國際法的無恥行為,給世界上任何一個(gè)可能想要攻擊另一個(gè)國家、掠奪其資源或改變其政府的國家開了綠燈。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,美軍此次行動實(shí)現(xiàn)了特朗普長期以來推翻委內(nèi)瑞拉政權(quán)的愿望,但該行動未經(jīng)國會授權(quán),顯然違反了國內(nèi)法律和國際法,也給委內(nèi)瑞拉的未來留下了諸多疑問。
“特朗普不是在變通規(guī)則,而是在摧毀規(guī)則。”英國《衛(wèi)報(bào)》刊發(fā)評論文章指出,對委內(nèi)瑞拉的襲擊、對馬杜羅夫婦的綁架,以及宣稱美國將“管理”委內(nèi)瑞拉并出售其石油,這些行為嚴(yán)重違反了國際法和全球準(zhǔn)則。對委內(nèi)瑞拉的襲擊表明,外國土地、石油和礦產(chǎn)對特朗普的誘惑,比諾貝爾和平獎更大。
“和平地區(qū)”正遭受“野蠻襲擊”
1月3日,委內(nèi)瑞拉憲法法院做出裁決,命令委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯以“代總統(tǒng)”身份,承擔(dān)并行使委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)一職所固有的全部職權(quán)、義務(wù)和權(quán)限。特朗普表示,羅德里格斯將幫助美國治理委內(nèi)瑞拉。但她本人很快否認(rèn)了這一說法。而特朗普表示,如果有必要,美國已準(zhǔn)備好發(fā)動第二輪攻擊,后續(xù)委內(nèi)瑞拉政局將如何轉(zhuǎn)變?nèi)匀怀錆M不確定性。
美國悍然對一個(gè)主權(quán)國家使用武力并對一國總統(tǒng)動手的霸權(quán)主義行徑,在全球引發(fā)反對聲浪。特別是拉美國家,普遍對美軍的襲擊表示譴責(zé)。智利總統(tǒng)博里奇3日在首都圣地亞哥一場新聞發(fā)布會上譴責(zé)美國的軍事行動并指出,“今天是委內(nèi)瑞拉,明天就可能是任何一個(gè)國家”。古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾譴責(zé)美國的“犯罪性攻擊”,稱“和平地區(qū)”正遭受“野蠻襲擊”。巴西總統(tǒng)盧拉表示,美國的行為“越過了不可接受的底線”,是對委內(nèi)瑞拉主權(quán)的“最嚴(yán)重侵犯”,他呼吁國際社會“做出強(qiáng)有力的回應(yīng)”。墨西哥外交部也在一份聲明中表示,這次襲擊“嚴(yán)重危害地區(qū)穩(wěn)定”。
1月3日,加勒比共同體政府首腦會議就美國的軍事行動召開緊急會議。該組織表示正密切關(guān)注地區(qū)局勢,事態(tài)發(fā)展引發(fā)區(qū)域嚴(yán)重關(guān)切,并可能對周邊國家產(chǎn)生影響。
2025年12月發(fā)布的新版美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告明確表示,美國的戰(zhàn)略重心將重新撤回西半球。美國對委突襲之后,媒體評論指出,特朗普政府似乎減少了對使用武力的顧慮,這引發(fā)了國際社會的擔(dān)憂。在3日的新聞發(fā)布會上,特朗普將古巴也列入了目標(biāo)國家名單,稱其與委內(nèi)瑞拉“非常相似”。美國國務(wù)卿魯比奧補(bǔ)充說,在委內(nèi)瑞拉事件之后,哈瓦那應(yīng)該感到“擔(dān)憂”。更具戲劇性的是,在美國強(qiáng)行控制馬杜羅后不久,白宮高級顧問斯蒂芬·米勒的妻子在社交媒體上發(fā)布了一張格陵蘭島的圖片,圖片采用了美國國旗的顏色,并配文“很快”。
崔守軍認(rèn)為,美國未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán),擅自派兵進(jìn)入委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土并強(qiáng)行控制在任國家元首,構(gòu)成對《聯(lián)合國憲章》第2條“禁止使用武力”原則的嚴(yán)重違反,此舉也踐踏了國家元首享有絕對豁免權(quán)的國際習(xí)慣法規(guī)則,等同于國際綁架行為。此事件開創(chuàng)了一個(gè)危險(xiǎn)先例:強(qiáng)國可繞過國際司法合作機(jī)制,以武力手段直接推翻他國政權(quán)并審判其領(lǐng)導(dǎo)人。這將削弱聯(lián)合國安理會權(quán)威,導(dǎo)致國際秩序滑向“叢林法則”。
《光明日報(bào)》(2026年01月05日 12版)
[ 責(zé)編:王文韜 ]
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