北三縣劃入通州，霸州文安劃到雄安，廊坊可成為北京第17個市轄區

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北三縣地理位置特殊，歷史上從1958年起先后歸過唐山、天津、廊坊管轄，跟北京的行政聯系本來就弱。可從2014年京津冀協同發展戰略提出后，這地方就成了焦點。北京通州定位為城市副中心，需要疏解非首都功能，北三縣正好在旁邊，土地資源充裕，人口流動大。

北京市規劃和自然資源委員會的官員在2016年公開表示，通州和北三縣要實現統一規劃、統一政策、統一管控。這“三統一”聽著像是要合并，可實際是針對跨界問題設計的機制。

比如，規劃統一是為了避免兩邊各自建高樓，導致環境亂套；政策統一是讓產業布局互補，北京的科技企業能順利落戶河北側；管控統一則是管住土地開發，防著炒地皮。

2017年1月，北京市規劃國土委官微“國土北京”直接辟謠，說統一規劃不等于統一區劃，北三縣不會劃入通州。這回應來得及時，平息了不少網上的風波。

2018年有帖子匿名提出把廊坊拆分：北三縣歸通州，南邊霸州文安并入雄安，中間部分直接變北京新區。帖子里還附了手繪地圖，紅線劃得挺隨意，標注優化資源配置。房產群里傳得快，北京上班族看到后轉發討論，覺得燕郊房價要漲。

可這純屬民間腦洞，國家層面的規劃從來沒這么提過。2019年3月，通州區總體規劃和北三縣的整合規劃陸續出臺，重點是共建一體化高質量發展示范區。

文件里明確，北三縣保持河北隸屬，但跟通州共享政務服務，比如“區域通辦”，居民辦證不用兩頭跑。2021年11月，廊坊市在“十四五”開局報告中提到，加速北三縣與通州政策標準統一，簽了政務聯動協議。

這步步推進，讓當地人感受到實惠，比如醫療資源對接，北京醫院的專家能到北三縣坐診，教育上也開了合作學校。

霸州和文安劃到雄安的說法，更像是對新區輻射效應的延伸想象。雄安新區2017年設立，核心區是容城、雄縣、安新三個縣，規劃面積2000平方公里左右。霸州和文安在廊坊南部，離雄安南邊不遠，地勢平坦，農業發達。傳聞里說把它們并入，是想借新區的高端產業帶，拉動當地經濟。

可官方規劃綱要從沒這么寫過。新區強調的是創新驅動，重點建科技城、大學園，不是簡單擴地。廊坊南部的霸州文安倒是通過聯動項目受益，比如修了連接雄安的快速路，方便物流。

2022年，河北省政府推動南三縣（包括霸州、文安、大城）與雄安的產業協作，建了環雄安產業圈，吸引了些制造業轉移。霸州有鋼鐵和家具產業，文安以板材聞名，這些跟雄安的綠色發展理念對接后，升級了不少企業標準。但行政上，它們還是廊坊的，隸屬沒變。

廊坊成為北京第17個市轄區的提法，最早見于2020年左右的網上文章，有人分析說廊坊主體部分（廣陽、安次、固安、永清）貼北京近，能整體并入，優化資源。廊坊確實分兩塊：北三縣是飛地，不跟主體接壤，南邊包括霸州文安大城。

整個市像個啞鈴形，北京天津夾中間。可這想法忽略了行政穩定的重要性。北京現有16個區，擴區不是小事，得考慮人口、財政、治理。國家發改委的京津冀規劃里，廊坊定位是臨空經濟區，依托大興機場發展物流航空。

2023年，廊坊簽了80多個項目，投資331億，重點在科技和現代服務。廊坊沒變北京區，而是通過協同機制獲益，比如地鐵平谷線2022年開工，連接通州和北三縣，預計2025年底通車。這線一開，燕郊到北京的通勤時間縮短半小時，當地人上班方便多了。

當然，協同不是沒挑戰。北三縣交通一度擁堵，早高峰車流如長龍。政府投錢修橋建路，2023年大運河新城起步，河邊步道連通兩岸。廊坊臨空區飛機起降頻繁，帶活周邊經濟。可有些居民還是盼著更徹底變化，覺得隸屬不變，資源傾斜有限。

這心情能理解，誰不想家門口學校醫院頂尖？但現實是平衡各方，河北也需自主發展。廊坊主體沒成北京區，而是強化自身定位，吸引科技企業。雄安輻射南三縣，文安板材產業轉綠色，霸州高鐵站通車，旅客流動增。

實際路徑是協同不調整區劃，十年下來成效明顯。北三縣與通州一體化示范區穩扎穩打，產業園共建，居民生活便利。

廊坊整體活力足，沒變北京區，但借勢騰飛。

按當前勢頭，融合會更深，讓這片地兒的人過得踏實。