自制機器設(shè)備生產(chǎn)香煙過濾嘴并銷售，機器的評估金額是否應(yīng)計入非法經(jīng)營數(shù)額？

（本圖系A(chǔ)I生成，與內(nèi)容無關(guān)）

作者 | 鄒成效

LSP最近接觸到這樣一起案件：

2025年6至8月，小文在C地租用廠房，使用自制的機器設(shè)備，生產(chǎn)、銷售專門用于制作卷煙的過濾嘴300余箱。

2025年8月10日，小文在銷售途中被公安機關(guān)查獲。

2025年11月，公安機關(guān)以涉嫌非法經(jīng)營罪將小文移送人民檢察院審查起訴。

涉案金額160余萬元，包括兩部分，一部分是300余箱香煙過濾嘴的評估價值約60余萬元，另一部分是聘請有關(guān)部門對小文自制的生產(chǎn)香煙過濾嘴的機器設(shè)備的評估金額100萬元。

LSP接觸到這起案件，就本能地感覺到哪里不對。

且不說小文用于制作卷煙的過濾嘴300余箱的計算方法是否正確，至少這一部分確實屬于非法經(jīng)營額的一部分，怎樣計算是一個方法問題。

那么，小文自制的機器設(shè)備，是否能夠估值并計入非法經(jīng)營數(shù)額呢？

LSP認(rèn)為，不應(yīng)該計入。

先看一下司法解釋的規(guī)定。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》是這樣規(guī)定的。

第四條　非法經(jīng)營煙草專賣品，能夠查清銷售或者購買價格的，按照其銷售或者購買的價格計算非法經(jīng)營數(shù)額。無法查清銷售或者購買價格的，按照下列方法計算非法經(jīng)營數(shù)額:

(一)查獲的卷煙、雪茄煙的價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算;無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度卷煙平均零售價格計算;

(二)查獲的復(fù)烤煙葉、煙葉的價格按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價格計算;

(三)煙絲的價格按照第(二)項規(guī)定價格計算標(biāo)準(zhǔn)的一點五倍計算;

(四)卷煙輔料的價格，有品牌的，按照該品牌輔料的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的價格計算;無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙所需該類卷煙輔料的平均價格計算;

(五)非法生產(chǎn)、銷售、購買煙草專用機械的價格按照國務(wù)院煙草專賣行政主管部門下發(fā)的全國煙草專用機械產(chǎn)品指導(dǎo)價格目錄進(jìn)行計算;目錄中沒有該煙草專用機械的，按照省級以上煙草專賣行政主管部門出具的目錄中同類煙草專用機械的平均價格計算。

其中第五條：非法生產(chǎn)、銷售、購買煙草專用機械的價格按照國務(wù)院煙草專賣行政主管部門下發(fā)的全國煙草專用機械產(chǎn)品指導(dǎo)價格目錄進(jìn)行計算;目錄中沒有該煙草專用機械的，按照省級以上煙草專賣行政主管部門出具的目錄中同類煙草專用機械的平均價格計算。

LSP估計，公安機關(guān)評估這臺手搓機器價值的依據(jù)，相信也是根據(jù)這一條的。

現(xiàn)認(rèn)定這是專用機械，再查找是否有指導(dǎo)價格；如果沒有的話，就按照同類平均價計算。

真的可以這樣計算嗎？

LSP認(rèn)為，司法解釋中的規(guī)定，僅僅適用于專門用來“非法生產(chǎn)、銷售、購買煙草專用機械”的非法經(jīng)營行為。也就是說，將機器設(shè)備作為標(biāo)的物生產(chǎn)、銷售的非法經(jīng)營行為，才能適用本條。

當(dāng)機器設(shè)備用于輔助非法煙草制品時，其屬性實際為 犯罪工具，而不是非法經(jīng)營對象，機器的價值不能直接體現(xiàn)“經(jīng)營數(shù)額”，不能納入非法經(jīng)營金額。若將設(shè)備價值計入，會導(dǎo)致不當(dāng)擴大犯罪數(shù)額，違背罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

為此，LSP查找了相關(guān)判例，人民法院在審理此類案件中也基本秉持這一觀點。

1、廣東省清遠(yuǎn)市中級人民法院(2020)粵18刑終195號刑事二審判決書

一、關(guān)于本案的涉案數(shù)額。經(jīng)查，本案扣押的煙絲、生產(chǎn)的紅塔山（經(jīng)典100）香煙、專用機械，因沒有售賣出去且并非本案上訴人及原審被告人所購買，無法查清實際銷售價格和購買價格，鑒定機構(gòu)根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條的規(guī)定對上述物品進(jìn)行價格鑒定，認(rèn)定涉案財物價值共計635,490元，符合法律的規(guī)定，并不存在瑕疵。故上訴人潘**提出鑒定價格存在瑕疵的上訴理由理據(jù)不足，不予采納。鑒于本案是非法經(jīng)營煙草制品，其中卷煙機、接裝機、柴油發(fā)電機、空氣壓縮機及三相異步電動機作為作案工具，其價值共計449,730元不應(yīng)計作其非法經(jīng)營的數(shù)額，應(yīng)予以剔除，即本案非法經(jīng)營的數(shù)額應(yīng)為185,760元。

2、貴州省貴陽市中級人民法院(2019)黔01刑終706號二審刑事判決書

上訴人劉應(yīng)飛在非法經(jīng)營過程中，購買生產(chǎn)制造煙絲的機械設(shè)備主要是用于非法生產(chǎn)煙絲，系作案工具，不應(yīng)將其計入非法經(jīng)營的犯罪金額。原判認(rèn)定的主要犯罪事實清楚，審判程序合法。但原判將制造煙絲的機械設(shè)備價值計入非法經(jīng)營金額不當(dāng)，同時原判對銷售偽劣產(chǎn)品未遂情節(jié)未予認(rèn)定，導(dǎo)致量刑過重，本院依法予以改判。

因此，LSP認(rèn)為，在這類案件的辦理中，還是要區(qū)分機器設(shè)備的屬性，如果是作案工具，則不計入非法經(jīng)營數(shù)額，在判決中確認(rèn)沒收；如果是非法經(jīng)營對象，則計入非法經(jīng)營數(shù)額。

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