以色列這個舉動來得突然,12月26日直接宣布承認索馬里蘭獨立,這可是全球第一個這么干的國家。索馬里蘭這地方從1991年就從索馬里鬧獨立,三十多年了,一直沒人正式認賬,現在以色列跳出來,瞬間把非洲之角的局勢攪得一團亂。
索馬里蘭那邊也樂壞了,說要加入亞伯拉罕協議,跟以色列搞經濟農業合作啥的。但這事沒那么簡單,背后牽扯到加沙居民安置和打胡塞的軍事便利。索馬里蘭領導人阿卜杜拉希在去年10月偷偷去以色列見了內塔尼亞胡,還見了情報頭子和國防部長,談的就是這些。
國際上反對聲一片,索馬里政府氣炸了,說這是破壞領土完整。埃及、土耳其、沙特、非洲聯盟都站出來罵以色列干涉內政。胡塞那邊更狠,直接說以色列要在索馬里蘭搞事就成軍事目標。特朗普被問到會不會跟進,說不,但又說要研究研究,留了點活口。
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索馬里蘭位置太關鍵了,卡在亞丁灣邊上,對面就是也門,控制著紅海入口的大片海岸。胡塞武裝這兩年來在紅海搗亂,發射導彈打船,搞得全球貿易亂套,很多船得繞道好望角,多花錢。以色列要是能用上索馬里蘭的領空和領土,飛機無人機飛過去打胡塞就方便多了,不用繞遠路。
報道說,以色列情報部門摩薩德在這事上出力不少,內塔尼亞胡還公開感謝他們。索馬里蘭自己也缺承認,窮得叮當響,沒國際身份就拿不到貸款援助,外資也不敢來。
阿卜杜拉希上臺后就把這當成頭等大事,去年大選贏了64%的票,現在終于開張。以色列這步棋不光是外交,還帶安全考量,等于在紅海多了一個落腳點。1960年索馬里蘭獨立過五天,那時以色列就認過,后來合并進索馬里。
現在以色列說這是恢復舊關系,但明眼人都看得出,是沖著當下局勢去的。內塔尼亞胡在電話里跟阿卜杜拉希說,這關系有開創性,經濟機會大把。雙方還計劃互設大使館,派大使,關系升級快得很。
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以色列承認前幾個月,就有消息說他們在找地方轉移加沙巴勒斯坦人,避免國際壓力太大。索馬里蘭進了他們的視線,據以色列智庫頭子丹·迪克說,12月20日索馬里蘭總統同意接收多達150萬巴勒斯坦人,作為交換條件。
以色列想通過這種方式緩解加沙人口壓力,但國際社會強烈反對,說這是強迫驅逐。索馬里蘭外長否認過,但報道顯示接觸確實有過。3月時,索馬里和索馬里蘭外長說沒收到正式提案,但以色列和美國確實問過索馬里蘭愿不愿意接人。
這事沒大規模推進,因為聯合國和人權組織都跳出來反對,但成了以色列承認索馬里蘭的催化劑。索馬里蘭需要錢和發展,以色列需要戰略伙伴,雙方一拍即合。
胡塞武裝看在眼里,急了眼,說以色列這是想把索馬里蘭變基地,對付他們和伊朗影響力。紅海航道這兩年被胡塞攪黃,損失上萬億美元貿易,以色列用索馬里蘭領空,就能更直接監視和打擊,效率高不少。
內塔尼亞胡辦公室說,這體現了亞伯拉罕協議精神,那協議是2020年特朗普推動的,讓以色列跟阿聯酋、巴林建交,后來摩洛哥也進。索馬里蘭想擠進去,估計也是看中經濟好處。
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承認一出,索馬里總統哈桑·謝赫·穆罕默德就說這事奇怪意外,可能跟加沙有牽連。索馬里聯邦政府強烈抗議,說以色列破壞主權。埃及、土耳其、吉布提外長聯合譴責,土耳其外交部說這是以色列擴張主義,目的是擋巴勒斯坦建國,順帶干涉索馬里內政。
沙特也發聲明,支持索馬里統一,拒絕承認,叫這是違反國際法的分裂行為。非洲聯盟主席警告,這會成危險先例,影響整個大陸穩定,重申索馬里蘭是索馬里一部分。胡塞領導人阿卜杜勒·馬利克·胡塞說,任何以色列在索馬里蘭的活動都是軍事目標,他們會全力支持索馬里。
南非也罵以色列違反索馬里主權,威脅地區穩定。索馬里全國上街抗議,成千上萬人游行,高喊反對分裂。聯合國安理會緊急開會,索馬里代表要求譴責以色列。以色列辯護說,這是兩個主權實體互認,沒違反啥。國內也有官員私下說,這步走得太險。
全世界都認索馬里蘭是索馬里一部分,現在以色列單干,以后怎么反對別人認巴勒斯坦國,邏輯上站不住腳。特朗普記者會上被問,說現在不認,但會研究,還問誰知道索馬里蘭是啥,分析說他這話說一半,留余地,因為索馬里蘭提過給美國提供軍事港口。
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這事到現在,雙方關系剛起步,大使館在建,但國際壓力大,沒其他國家跟進。英國、阿聯酋、埃塞俄比亞這些早就在索馬里蘭設聯絡處,但不正式認。索馬里蘭治理比索馬里穩,權力和平交接,阿卜杜拉希是第六任總統,社會相對平靜,但貧困深重。
以色列想在非洲多點突破,今年8月重開駐贊比亞大使館,現在認索馬里蘭,等于賭一把。但風險不小,紅海南部局勢更緊,胡塞導彈無人機多,船只減少,貿易受阻。埃塞俄比亞去年跟索馬里蘭簽備忘錄想租港口,也被索馬里外交圍堵,現在以色列成功,埃塞可能不爽。
地緣政治上,紅海、也門南部、索馬里蘭連成一片,利益糾纏。內塔尼亞胡推這事,估計是想分散加沙壓力,但可能引來更大麻煩。索馬里蘭拿了第一張承認票,但要轉成真發展,還得看后續。這筆交易表面互利,底下藏著火藥桶,稍不留神就炸。
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