首都醫科大學附屬北京中醫醫院新院區建設方案不合理的公開投訴函

我們是首都醫科大學附屬北京中醫醫院新院區（以下簡稱 “新院區”）周邊居民，完全支持在本區域進行本市重點醫療民生工程建設，但新院區當前規劃和建設方案存在顯著不合理性，嚴重忽視周邊居民正當權益，特向貴委投訴，懇請依法履行監管職責，督促醫院整改。

作為市屬三甲醫院，新院區建設本應兼顧公共醫療需求與居民生活權益，但現行方案存在如下明顯疏漏：

一是地塊內布局失衡，項目擬建設位置顯著偏西，距離西側沁園小區僅 50 米，距離東側富力又一城住宅超過120米，且東側還有2棟商業公寓樓實現了阻隔（詳見圖1），東西兩側住宅距離差異如此懸殊，新院區完全未實現與兩側居住區域的均衡布局，這將導致沁園小區居民承受更集中的環境影響。早在2022年6月規自委朝陽分局進行規劃用地公示反饋意見時，就該問題公示如下，建設單位反饋要保留東側成林綠化，形成60米的防護空間（詳見圖2）。但實際早在2024年，整個地塊的所有樹木都已經伐移，根本沒有保留成林綠化，地塊建設地塊不位于地塊中心的事實依據已經完全不存在了，醫院地塊現狀圖可見圖3。

圖1-2025年12月規自委網站及現場貼出的建設方案公示圖，能夠看到東側距離現狀住宅（富力又一城C區住宅樓）120米以上，且有商業公寓樓阻隔，西側距離現狀住宅（沁園）和小學只有不到50米

圖2-2022年6月規自委朝陽分局關于新院區項目選址方案公眾反饋意見采信情況的通告，建設單位的意見是：東側保留成林綠化形成防護空間，寬度60米，西側只有25米，未形成防護空間。

圖3-醫院現狀圖，可以清除看到東側已無成林綠化，全部是醫院建設的臨時用房 二是危險設施與高風險科室選址違規。建設方案竟將衰減池、污水處理、傳染病（肝病、呼吸病）科室直接設置在靠近沁園小區和建設中的小學一側。根據《傳染病醫院建筑設計規范》（GB 50849-2014）要求，傳染病相關醫療用房與院外周邊建筑應設置不小于 20 米的綠化隔離衛生間距，而衰減池作為處理放射性廢物的設施，更需遠離人口稠密的居民區以規避輻射風險，現行方案完全未滿足上述安全規范。東側（富力）遠離這些污染源，距離現狀居民小區不僅遠還要形成60米的防護空間，西側（沁園）距離小區和小學近，卻設置了污染類設施，且沒有防護空間。請問這是什么樣的設計方案？這是拿西側住宅小區的居民不當人嗎？拿小學的孩子們不當人嗎？

圖4-中醫院環評報告顯示的醫院一層科室分布布局圖

圖5-中醫院環評報告顯示的新院區防滲示意圖

圖6-中醫院建設方案顯示的新院區和周邊位置關系圖，嚴重影響沁園1、5、8號樓和小學

更令人不滿的是，在建設單位環評公示階段，周邊居民已集中反饋上述問題，但醫院僅以 “程序合法” 為由敷衍回應，甚至說醫院建設不屬于城鄉規劃（詳見圖6和圖7）。對居民的合理訴求置若罔聞，違背了環評工作中公眾參與的核心初衷，也不符合《中華人民共和國環境保護法》中關于建設項目應充分考慮周邊環境影響的要求。

貴委作為本市醫療衛生行業主管部門，肩負統籌衛生健康資源配置、監督醫療機構建設管理的法定職責，理應督促市屬三甲醫院在建設中堅守“以人民為中心” 的原則，而非單純追求程序合規。

圖6-中醫院環評報告征求意見后的反饋內容1

圖7-中醫院環評報告征求意見后的反饋內容2

當前新院區尚未正式啟動建設，目前在開展土護降工程，此時調整建設方案與科室布局仍有充足空間，此時整改成本低、影響小。若醫院一意孤行按現行方案推進，建成后不僅將對沁園小區居民的健康安全構成長期威脅，還會因持續的環境干擾引發大量投訴糾紛，后續再行調整將產生巨額經濟損失，也不利于醫患關系和諧與社會穩定。

為此，我們鄭重提出以下訴求：

懇請貴委依據醫療衛生行業監管職責，立即介入核查新院區建設方案，重點審查傳染病科室及衰減池的選址是否符合國家相關規范，責令醫院正視布局不合理問題。

督促醫院重新優化設計方案，將新院區調整至規劃地塊中央，確保與沁園小區、富力又一城公寓的距離均衡，并將衰減池、傳染病科室遷移至遠離居民區的一側，滿足安全防護間距要求。

要求醫院組織專項公眾溝通會，認真聽取居民訴求，對調整后的方案進行公示并重新開展環評論證，保障居民的知情權與參與權。

懇請貴委在法定期限內將處理進展及結果書面告知投訴居民，切實履行行業監管職責，推動問題妥善解決。

我們堅信貴委將依法依規督促醫院整改，讓三甲醫院建設真正兼顧公共利益與居民權益，期待盡快收到明確回應。

投訴人：首都醫科大學附屬北京中醫醫院新院區周邊居民

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