城市更新“點(diǎn)石成金”，在家門口觸摸幸福

　　新華社北京12月31日電 12月31日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《城市更新“點(diǎn)石成金”，在家門口觸摸幸福》的報(bào)道。

　　寸土寸金的首都功能核心區(qū)，曾經(jīng)讓住戶們頭疼的“老危房”，僅用1年時(shí)間就“大變魔術(shù)”，原拆原建為令人羨慕的“好房子”。

　　四川成都玉林東路街角，梧桐疏影漫過口袋公園，老人孩童穿梭其間，閑置地塊成為嵌入社區(qū)的“幸福緩沖帶”。

　　今年以來，越來越多的群眾深刻感受到，持續(xù)融入各地實(shí)踐的城市更新工作不再局限于“爆改”產(chǎn)業(yè)園、“修舊”老工廠等傳統(tǒng)模式，它進(jìn)一步深入街頭巷尾、橋下空間，用“以點(diǎn)帶面”的成效、“點(diǎn)石成金”的驚喜，推動(dòng)人居品質(zhì)和公共空間煥新升級(jí)。

　　日趨多元的更新場景背后，是城市建設(shè)新的深層敘事。

　　在這一年，我國城市更新頂層設(shè)計(jì)持續(xù)完善，地方實(shí)踐發(fā)力創(chuàng)新突破。以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線、以推進(jìn)城市更新為重要抓手，這條面向城市高質(zhì)量發(fā)展的“新路子”，正重塑城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展格局。

　　市民在天津天拖片區(qū)城市更新項(xiàng)目的街區(qū)內(nèi)休閑（5月30日攝）。近年來，天津積極實(shí)施“中心城區(qū)更新提升行動(dòng)”，目前，共規(guī)劃40個(gè)城市更新片區(qū)，重點(diǎn)圍繞老舊小區(qū)改造、工業(yè)遺存保護(hù)利用、閑置資產(chǎn)盤活等方面，著力補(bǔ)足民生短板、傳承歷史文脈、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)煥新，在更新改造中完善拓展城市新空間，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。新華社記者孫凡越攝

創(chuàng)新解鎖老城區(qū)“新技能”

　　東長安街上的北京友誼商店被譽(yù)為“新中國涉外服務(wù)第一店”。鮮有人知的是，歷經(jīng)歲月磨練，企業(yè)經(jīng)營嚴(yán)重虧損，一度被列為“僵尸企業(yè)”，但通過城市更新，“老友誼”徹底找到了“新轉(zhuǎn)機(jī)”。

　　物理空間上，打開院墻，將原來封閉的近1萬平方米后院改造為開放式的“友誼花園”。院落內(nèi)閑置房屋用于開發(fā)經(jīng)營，鼓勵(lì)商戶依原有建筑特質(zhì)更新改造，保留園區(qū)歷史韻味。運(yùn)營上精準(zhǔn)定位“新友誼、新青年”，打造生活化新消費(fèi)場景。

　　“今年5月份營業(yè)以來，平日日均客流約5000人，周末及節(jié)假日日均客流突破1萬人，較改造前提升數(shù)十倍；銷售規(guī)模爆發(fā)式增長，5月至10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售2億元，同比增長超過1000%，增速遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的復(fù)蘇態(tài)勢。”北京友誼商店副總經(jīng)理呂巖姣感言，數(shù)據(jù)躍升背后，最動(dòng)人的是老員工們臉上笑容多了。這份人心的凝聚，是最珍貴的轉(zhuǎn)型成果。

　　隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大量老舊廠房與低效空間迅速成為城市的存量資源。各地通過“騰籠換鳥”式的更新改造策略，將這些工業(yè)遺產(chǎn)巧妙地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新空間、文化地標(biāo)與商業(yè)載體，實(shí)現(xiàn)了從“銹帶”到“秀場”的華麗蛻變。

　　作為城市更新的“民生工程”，老舊小區(qū)改造無疑是提升居民幸福感的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，全國老舊小區(qū)改造規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，改造內(nèi)容不斷深化，從最初的水電氣路等基礎(chǔ)改造，逐步拓展至養(yǎng)老托育、停車充電、社區(qū)服務(wù)等綜合配套提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年至2024年，全國累計(jì)開工改造老舊小區(qū)超過28萬個(gè)，惠及超1.2億人，共改造提升各類老化管線36萬公里，增設(shè)停車位387萬個(gè)，建設(shè)養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.8萬個(gè)。

　　在北京西城區(qū)新街口街道，樺皮廠胡同8號(hào)樓經(jīng)歷了一場“原地新生”的華麗蛻變。這座建成于1978年的5層住宅樓，因墻體開裂、構(gòu)件脫落等被鑒定為D級(jí)危房。

　　周邊小區(qū)林立、人流密集、交通繁忙，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)老化，配套基礎(chǔ)設(shè)施老舊，居民改造意愿強(qiáng)烈。然而，在如此局促的市中心區(qū)域進(jìn)行原址改造，面臨重重難題：改造成什么標(biāo)準(zhǔn)？采用何種技術(shù)？需要多長時(shí)間？如何減少對(duì)居民和周邊的影響？

　　西城區(qū)創(chuàng)新采用“原拆原建+政府居民共擔(dān)”模式，構(gòu)建起多元資金支持體系。尤為關(guān)鍵的是，項(xiàng)目創(chuàng)新應(yīng)用混凝土模塊化集成建筑技術(shù)（MiC），將90%以上的工序在工廠預(yù)制，實(shí)現(xiàn)了高效的“原拆原建”。中建海龍（北京）科技有限公司總經(jīng)理陶陽介紹，該技術(shù)僅用3個(gè)月就實(shí)現(xiàn)老舊住房“換新顏”。新樓不僅增設(shè)電梯，每戶還增加了實(shí)用面積。

　　“樺8”為北京探索“自主更新、原拆原建”模式蹚出一條成熟路徑。從一棟樓、兩棟樓拆除重建，到推進(jìn)片區(qū)化、小區(qū)化原拆原建，群眾正從猜疑、觀望變成積極響應(yīng)。

　　城市更新也為老工業(yè)基地注入了新活力。擁有百年歷史的安徽蕪湖老船廠，已成為工業(yè)遺產(chǎn)活化利用的典范。巨大的船塢化身為露天藝術(shù)廣場，船體加工車間則變身“美學(xué)館”，濱江綠帶串聯(lián)起休閑空間，周邊“15分鐘生活圈”配套完善，讓老船廠重新融入市民生活。

　　“工業(yè)遺產(chǎn)是城市的‘歷史記憶’，也是城市發(fā)展的‘寶貴財(cái)富’。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原副院長李迅表示，工業(yè)遺產(chǎn)的更新改造不僅要注重物理空間的修復(fù)，更要注重產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的植入和功能的重塑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　歷史文化街區(qū)作為城市文脈的關(guān)鍵載體，如何在更新過程中有效保護(hù)并傳承歷史文脈，已成為各地城市更新的核心議題。近年來，多地秉持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，運(yùn)用“小規(guī)模、漸進(jìn)式”的改造策略，使歷史街區(qū)在保留原有肌理與風(fēng)貌的同時(shí)，更好地融入現(xiàn)代生活。

　　在四川成都，“拆”是城市更新的最后選項(xiàng)，“留”與“改”才是激活老舊空間的核心密碼。寬窄巷子片區(qū)在改造過程中，積極保留民居院落，同時(shí)注重了整體性保護(hù)和原真性保護(hù)的原則。在改造時(shí)，對(duì)院落里的老槐樹、墻角的青苔等歷史元素都進(jìn)行了精心呵護(hù)，確保了歷史信息的完整性和街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　　隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，智慧化改造也成為城市更新的重要方向。各地將數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融入城市更新全過程，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工到運(yùn)營管理的全鏈條智能化升級(jí)，大幅提升城市治理效能。

　　從老舊小區(qū)的細(xì)致微改到城中村的有機(jī)更新，從工業(yè)遺產(chǎn)的創(chuàng)意活化到歷史街區(qū)的文脈延續(xù)，各地正以“小規(guī)模、漸進(jìn)式、織補(bǔ)式”的鮮明特色，繪就城市存量煥新的絢麗篇章。

“有勁一起使”搭建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)

　　“在體育場遛遛彎、散散步，地下停車場還增加了不少車位，別提多方便了。”在山東濟(jì)南舜泰廣場，附近年輕人紛紛稱道的獲得感，來自一個(gè)智慧停車項(xiàng)目。

　　停車難、吃飯難、休閑難曾長期困擾著這里的上班族。隨著城市有機(jī)更新，濟(jì)南市創(chuàng)新分層出讓模式，即一塊土地給兩個(gè)主體使用，地上部分按體育用途劃撥，地下按商業(yè)用途掛牌出讓，實(shí)現(xiàn)了空間復(fù)合利用，完善了片區(qū)功能。

　　“目前，停車、商業(yè)、運(yùn)動(dòng)三個(gè)板塊均實(shí)現(xiàn)了收益，商業(yè)的運(yùn)營情況要好于預(yù)期。”項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人說，從長遠(yuǎn)來看，舜泰廣場既可以將車位出售以迅速回籠資金，也可以依托停車及商業(yè)業(yè)態(tài)獲得持續(xù)、穩(wěn)定的收益。

　　該項(xiàng)目作為城市功能完善類案例，已入選住建部公布的全國第二批城市更新典型案例。類似這樣的項(xiàng)目，是全國創(chuàng)新推動(dòng)城市更新的生動(dòng)寫照。

　　城市更新搭建了高品質(zhì)的硬件基礎(chǔ)，而長效運(yùn)營管理則是激活價(jià)值、避免“重建設(shè)、輕運(yùn)營”的關(guān)鍵。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，為避免“重建設(shè)、輕運(yùn)營”導(dǎo)致的設(shè)施閑置、功能弱化等問題，不少城市引入專業(yè)的商業(yè)運(yùn)營、物業(yè)服務(wù)、文化運(yùn)營等團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目的后期運(yùn)營管理。

　　在成都的東郊記憶園區(qū)，由舊廠房改造的咖啡館內(nèi)高朋滿座，紅磚墻體、鋼筋結(jié)構(gòu)、斑駁墻壁交織出的獨(dú)特工業(yè)風(fēng)格吸引不少游客，這里的門店已是深受年輕人喜愛的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。“去那邊拍，那里拍照特別出片。”咖啡店主理人忙得不可開交的同時(shí)，還不忘指導(dǎo)游客去拍照點(diǎn)打卡留念。

　　成都東郊記憶園區(qū)由原來國企廠房改造而來，2021年之前長期面對(duì)業(yè)態(tài)單一、場景單調(diào)、人氣不足等情況，在啟動(dòng)更新項(xiàng)目后，政府部門引入專業(yè)文化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，通過策劃主題活動(dòng)、引入特色業(yè)態(tài)、加強(qiáng)品牌推廣等方式，提升園區(qū)的知名度和影響力，首展、首演、首秀、首店紛紛落地，整個(gè)園區(qū)打出了名氣變得“人潮涌動(dòng)”。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，這里已接待游客近920萬人次。

　　如今，伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度升級(jí)與建筑行業(yè)發(fā)展模式迭代更新，不僅在城市更新項(xiàng)目投融資模式上探索出創(chuàng)新路徑，更在建造技術(shù)革新、運(yùn)營管理優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)一系列突破。

　　為了破解資金渠道單一、可持續(xù)性不足的“老大難”問題，政策打出組合拳。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》提出健全多元化投融資方式，明確了資金支持的基本方向。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門提出充分運(yùn)用好國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等，最大程度發(fā)揮財(cái)政資金效能的措施。

　　各地也陸續(xù)推出一些融資模式創(chuàng)新探索。浙江省提出設(shè)立城市更新專項(xiàng)基金，通過股權(quán)投資、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市更新項(xiàng)目。北京經(jīng)開區(qū)的亦莊城市更新REITs順利發(fā)行，借助資產(chǎn)證券化手段和市場化運(yùn)作機(jī)制，將經(jīng)開區(qū)城市更新項(xiàng)目中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可交易的金融產(chǎn)品。“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作下，可以通過發(fā)行金融產(chǎn)品的方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”北京經(jīng)開區(qū)財(cái)政國資局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　同時(shí)，各地也在吸引各類經(jīng)營主體參與城市更新項(xiàng)目的投資、建設(shè)與運(yùn)營。在廣東，一些地區(qū)的城中村改造項(xiàng)目，按照企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展原則，在政府主導(dǎo)下，相關(guān)企業(yè)通過“開發(fā)+運(yùn)營”模式參與，全周期負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期規(guī)劃、中期建設(shè)和后期運(yùn)營，不但項(xiàng)目順利如期推進(jìn)，村民也迅速得到安置。

　　除此以外，土地政策的創(chuàng)新為投融資提供了新的方向。近年來，四川、安徽、廣東等地陸續(xù)推出存量用地用途轉(zhuǎn)換期政策，明確既有建筑用于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)可享受5年左右過渡期等，減輕轉(zhuǎn)型成本、加速盤活低效用地，降低了企業(yè)參與城市更新的成本。

　　投融資與土地政策的創(chuàng)新，為城市更新打下堅(jiān)實(shí)“地基”，而科技賦能則成為提質(zhì)增效的核心驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)建造方式向更高效、優(yōu)質(zhì)、安全的方向迭代。

　　隨著科技發(fā)展，建筑機(jī)器人、3D打印、裝配式建筑等技術(shù)在老舊小區(qū)改造、工業(yè)遺產(chǎn)修復(fù)、新建筑建設(shè)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，建設(shè)效率和工程質(zhì)量得到大幅提升。

　　在雄安新區(qū)的城市更新項(xiàng)目中，混凝土澆筑機(jī)器人、墻面打磨機(jī)器人等設(shè)備的應(yīng)用，不僅提高了施工效率，還降低了人工成本和安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　3D打印技術(shù)在歷史建筑修復(fù)中發(fā)揮了重要作用。龍門石窟、潘公橋等多個(gè)歷史建筑、文物修復(fù)過程中，相關(guān)團(tuán)隊(duì)通過精準(zhǔn)復(fù)刻建筑構(gòu)件，實(shí)現(xiàn)了歷史風(fēng)貌的原汁原味保留。

　　在技術(shù)革新的同時(shí)，綠色低碳已成為城市更新的重要發(fā)展導(dǎo)向。各地在城市更新項(xiàng)目中，大力推廣使用綠色建材和低碳技術(shù)，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，推動(dòng)城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。住建部數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間累計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造8億平方米。

　　在安徽蕪湖，網(wǎng)紅打卡地朱家橋尾水凈化生態(tài)公園原本是長江大橋下和鐵路周邊的灘涂地，在近年的生態(tài)修復(fù)后，曾經(jīng)城市環(huán)境管理的“空白區(qū)”一邊更新了生態(tài)景觀，一邊將朱家橋污水處理廠尾水引入，每天可利用12萬噸尾水，讓生態(tài)公園既有“高顏值”，還是“凈化器”，進(jìn)一步提升城市水系的水質(zhì)。

　　“項(xiàng)目解決了橋下空間利用不足、周邊水體水質(zhì)不佳的問題。”朱家橋污水片區(qū)負(fù)責(zé)人表示，這不僅改善了城區(qū)生態(tài)環(huán)境，還提升了城市功能品位，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的多贏。

頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)“大方向”

　　歲月為城賦年輪，更新為城賦新機(jī)。

　　在業(yè)界看來，2025年是城市更新工作政策和實(shí)踐的“大年”。數(shù)位專家向記者表示，今年是“十四五”收官、“十五五”啟新的承前啟后之年，其間出臺(tái)的政策具有鮮明的指導(dǎo)意義。

　　2025年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見，充分強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的重要性。文件還明確要求力戒形式主義、杜絕搞“花架子”，為城市更新劃定了“底線”與“紅線”。

　　中央城市工作會(huì)議在時(shí)隔10年之際，于2025年7月在京召開。會(huì)議閉幕后，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》正式印發(fā)。這份文件從優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系、培育壯大城市發(fā)展新動(dòng)能等六方面作出部署，強(qiáng)調(diào)工作中要做到“五大轉(zhuǎn)變”和五個(gè)“更加注重”。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師董珂說，近年來，我國城鎮(zhèn)化率增速已明顯放緩，數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀都表明，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

　　“這要求我們不僅要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更是對(duì)發(fā)展理念、發(fā)展動(dòng)力和工作重心的系統(tǒng)性重塑。未來的路子要從依靠土地資本傳統(tǒng)的要素投入，轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、管理等新型要素的投入，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。”董珂說。

　　2025年10月底公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，明確提出“堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實(shí)施城市更新，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”，將城市更新納入國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略框架。

　　政策體系不斷完善，地方配套文件、具體實(shí)踐加速落地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2025年11月，北京、上海、深圳等一線城市已全部出臺(tái)城市更新條例，84個(gè)城市發(fā)布專項(xiàng)管理辦法，300余座城市編制完成城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。

　　“更新不再是簡單的拆舊建新，而是通過空間重構(gòu)、功能重塑、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城市功能的全面提升。”清華大學(xué)城市治理與可持續(xù)發(fā)展研究院院長尹稚認(rèn)為，2025年城市更新實(shí)踐呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新趨勢，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)維度的需求。

　　“實(shí)踐表明，只要堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，充分尊重群眾意愿，就能實(shí)現(xiàn)城市更新與民生改善的有機(jī)統(tǒng)一。”董珂說，城市更新政策導(dǎo)向鮮明，就是始終圍繞“人民城市為人民”的核心理念，通過必要管控和多元化支持，引導(dǎo)城市更新從粗放式改造轉(zhuǎn)向精細(xì)化治理。

城市更新要做“里子工程”

　　城市更新是盤活存量資源、提升城市品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵舉措，但在推進(jìn)過程中，由于涉及政府部門、市場主體、居民群體等多方利益交織，又同時(shí)涵蓋規(guī)劃編制、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，流程系統(tǒng)且內(nèi)容復(fù)雜，近年來在推進(jìn)中諸多深層次挑戰(zhàn)逐漸凸顯。多位受訪專家和業(yè)內(nèi)人士對(duì)此直言，破解這些挑戰(zhàn)已成為城市更新未來提質(zhì)增效的關(guān)鍵。城市更新從來不是孤立的改造工程，而是一場關(guān)乎空間重塑、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善的系統(tǒng)性變革，必須讓城市更新既有“面子”，又有“里子”。

　　解決城市的“里子”，新就業(yè)群體的居住問題仍需要?jiǎng)?chuàng)新。“過去一些地方拆違，發(fā)現(xiàn)涉及很多為城市服務(wù)的園林工人、環(huán)衛(wèi)工人等群體，城市更新中需要考慮如何解決城市服務(wù)的一線人群的住房。”北京市委副秘書長、市委城市工作辦常務(wù)副主任王灝說，要持續(xù)創(chuàng)新工作，有序承接好、銜接好，不能讓他們的生活成本、住房成本上升太多。

　　讓城市更新有“里子”，也離不開用“好房子”建設(shè)激發(fā)房地產(chǎn)市場新活力。城市更新中，要跨越式把一些“好房子”的設(shè)計(jì)、規(guī)劃融進(jìn)去，特別是在原拆原建中，“好房子”設(shè)計(jì)是激活老百姓的重要方式。

　　董珂認(rèn)為，要精準(zhǔn)把握需求者對(duì)于住房、居住環(huán)境等客觀需要，精準(zhǔn)提供他們所需要的特色化產(chǎn)品，一定不是標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的模式，而是因地制宜、因人制宜。

　　在北京，昔日的亮馬河淤泥沉積、污染嚴(yán)重、私搭亂建、設(shè)施銹蝕，經(jīng)過修繕和更新后，全線水質(zhì)提升至Ⅲ類。如今，越來越多藝術(shù)文化融入濱水空間，文化、旅游、消費(fèi)融合發(fā)展，正讓這里成為一流的文化旅游目的地，變?yōu)榇蟊娬J(rèn)可的“首都金名片”。

　　在創(chuàng)新城市更新中，還要大力促進(jìn)城市文化繁榮發(fā)展，“以文塑城”讓人文與經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中相得益彰。董珂說，要“以文筑魂”保護(hù)傳承歷史文化，“以文塑形”完善城市風(fēng)貌管理的制度，“以文潤心”提升城市市民的文明素質(zhì)，通過文化的基礎(chǔ)設(shè)施、文化的軟性服務(wù)，讓民眾享受更好的公共文化服務(wù)。

　　讓城市在更新中更有“里子”，離不開政策持續(xù)創(chuàng)新的保障。北京市住建委副主任馬綮鴻說，城市存量資源的更新、改造不同于傳統(tǒng)開發(fā)建設(shè)模式，需要充分考慮各方主體意愿，保障合法權(quán)益，需要建立有效的建設(shè)、實(shí)施、運(yùn)營全生命周期機(jī)制，融入運(yùn)營、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)等多元思維，推動(dòng)建立政府引導(dǎo)、市場為主、公眾參與的可持續(xù)發(fā)展模式。

　　從北京西城的“危房新生”到成都玉林的“口袋公園”，從蕪湖老船廠的“華麗轉(zhuǎn)身”到上海“拎馬桶”改造的民生溫度，城市更新的每一步都要踏在群眾需求的點(diǎn)上。未來，隨著規(guī)劃統(tǒng)籌更系統(tǒng)、政策供給更精準(zhǔn)、參與主體更多元、技術(shù)賦能更深入，城市更新將持續(xù)破解發(fā)展難題，增進(jìn)民生福祉，讓創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市圖景，在更多地方徐徐展開。