2026年南陽市經(jīng)濟工作重點任務(wù)敲定

風(fēng)帆勁鼓勢正揚，乘勢而上再突破。

市委經(jīng)濟工作會議總結(jié)今年工作，分析當前形勢，部署明年任務(wù)，動員全市上下聚焦省委“1+2+4+N”目標任務(wù)體系，縱深推進“五聚五提”工作抓手，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保“十五五”開好局、起好步，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)新局面。

2025年，攻堅克難積蓄動能

回望即將過去的2025年，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以大局統(tǒng)一思想，以事業(yè)凝聚共識，以實干勇毅前行，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，交出了一份厚實的成績單——全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢良好，城鄉(xiāng)融合縱深推進，重大項目進展順利，改革開放持續(xù)深化，民生福祉不斷增進，全年GDP有望邁過5000億元大關(guān)……各項工作取得積極進展，現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)邁出堅實步伐。

2026年，接續(xù)奮斗勇開新局

展望2026年，全市經(jīng)濟工作“路線圖”催人奮進。全市上下要堅定信心決心、保持戰(zhàn)略定力，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、育新機、開新局，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南陽實踐新篇章。

◆突出創(chuàng)新驅(qū)動，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出新步伐

突出智能化、綠色化、融合化，統(tǒng)籌做好“原字號”“老字號”“新字號”“軍字號”四篇強產(chǎn)業(yè)大文章，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，聚力打造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

向平臺要成果。支持生物基運輸燃料技術(shù)全國重點實驗室建設(shè)，支持牧原集團建設(shè)國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心中原分中心，支持牧原實驗室、中豫航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、東方光微研究院等創(chuàng)新平臺，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈開展工程化、產(chǎn)業(yè)化研究，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

向主體要活力。健全創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)梯次培育機制，支持企業(yè)承擔(dān)或參與科技攻關(guān)任務(wù)、建設(shè)科研平臺。

向轉(zhuǎn)化要效益。高效運營國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心南陽分中心，迭代升級“諸葛英才”政策體系，加大科技創(chuàng)新人才（團隊）引進。

加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展牧原肉食品加工、仲景調(diào)味品、功能型保健食品、健康飲品、藥食同源營養(yǎng)食品等。裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電驅(qū)防爆、農(nóng)機裝備、新型電力和新能源裝備、儲能裝備、軸承、智能倉儲貨架等。新材料產(chǎn)業(yè)，加快推動超硬材料、先進鋼鐵材料、化工新材料、綠色印刷包裝新材料等向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，大力發(fā)展鈣基、碳基、硅基新材料和綠色涂料產(chǎn)業(yè)。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快

加快布局培育新賽道。合成生物產(chǎn)業(yè)，擴大異亮氨酸等小品種氨基酸的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，推動生物油脂、生物基材料等成果加速轉(zhuǎn)化。再生醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)，推動牧原與威高集團聯(lián)合建設(shè)實驗室及中試概念驗證基地。航空再制造產(chǎn)業(yè)，依托中豫航空產(chǎn)業(yè)研究院，加快維修與改裝產(chǎn)業(yè)園、技能訓(xùn)練中心、維修技師培訓(xùn)中心等項目建設(shè)。新能源化工產(chǎn)業(yè)，布局綠電制氫、沼氣制醇、綠色甲醇與綠色航油一體化、秸稈高值化開發(fā)應(yīng)用等項目。具身智能產(chǎn)業(yè)，培育AI智能裝備、關(guān)鍵部件制造和模型訓(xùn)練新業(yè)態(tài)。

夯實企業(yè)和項目兩個支撐。企業(yè)方面，要持續(xù)推進梯次培育計劃，全力支持小微企業(yè)成長壯大，支持龍頭型、鏈主型企業(yè)開展跨區(qū)域兼并重組。項目方面，重抓重推“雙50”工業(yè)項目，完善全周期服務(wù)機制，以重大項目支撐產(chǎn)業(yè)能級躍升。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施“兩業(yè)”融合發(fā)展和服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，聚焦現(xiàn)代商貿(mào)、養(yǎng)老育幼、家政服務(wù)等領(lǐng)域，培育智慧零售、即時零售等新業(yè)態(tài)。

深化宛美旅游戰(zhàn)略。做好文化、山水、月季、康養(yǎng)“四篇文章”，籌備好世界古老月季大會，打造一批沉浸式、體驗式文旅項目，加快黃山考古遺址公園等重點項目建設(shè)。

月季大觀園以花為媒強旅興業(yè)

持續(xù)推動數(shù)智化轉(zhuǎn)型。深入開展“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能+”行動，強力推進大數(shù)據(jù)中心一期、中原（南陽）數(shù)谷科技園等項目，加快智算中心等項目落地。

◆突出內(nèi)需主導(dǎo)，打造拉動經(jīng)濟增長新引擎

把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略之舉，充分挖掘消費和投資潛力，進一步激發(fā)高質(zhì)量增長內(nèi)生動力。

激活消費市場。打造一批高品質(zhì)商圈、一刻鐘便民生活圈、特色商業(yè)街區(qū)，促進夜間經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮總規(guī)模不低于1億元的“惠享南都”財政資金池撬動效應(yīng)，激發(fā)“愿消費”的動力。

夜經(jīng)濟集聚區(qū)激發(fā)消費活力

挖掘投資潛力。聚焦“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、新型政策性金融工具等，積極謀劃爭取。堅持精準招商、務(wù)實招商、科學(xué)招商、規(guī)范招商。

◆突出樞紐賦能，建強融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場新支點

以開放姿態(tài)融入全國發(fā)展大局，推動樞紐之“便”轉(zhuǎn)化為市場之“活”，聚力打造全國樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。

以交通“硬聯(lián)通”暢通循環(huán)。“空水鐵公”協(xié)同發(fā)力，依托大交通發(fā)展大物流，以大物流帶動大商貿(mào)、串聯(lián)大產(chǎn)業(yè)。

以開放“活紐帶”匯聚動能。持續(xù)深化京宛對口協(xié)作，探索共建科技創(chuàng)新園區(qū)和成果轉(zhuǎn)化基地。用好綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、中歐班列等，提升河南自貿(mào)區(qū)南陽聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)水平。

以制度“軟協(xié)同”打通堵點。持續(xù)開展市場準入壁壘清理整治等10個重點事項攻堅，實施規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，全面推行“雙隨機、一公開”與“掃碼入企、一碼通查”等智慧監(jiān)管模式。

◆突出城鄉(xiāng)融合，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新能級

深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃，加快構(gòu)建“一主兩副、兩圈兩極、多點支撐”的區(qū)域發(fā)展格局。

強中心。做優(yōu)城市功能，實施城市道路暢通等“六大工程”，高標準建設(shè)“好房子”和“完整社區(qū)”，著力打造舒適便利、安全韌性的宜居城市。做強城市經(jīng)濟，強化新城區(qū)健康養(yǎng)生、生態(tài)宜居、商務(wù)空港、高鐵新城等功能組團，發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、官莊先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)等作用，持續(xù)提升食品產(chǎn)業(yè)園、艾草產(chǎn)業(yè)園、電驅(qū)產(chǎn)業(yè)園、光電和傳感器產(chǎn)業(yè)園等運營水平。

興縣域。提升鄧州、方城兩個市域副中心能級，探索對鎮(zhèn)平、社旗、唐河實行城區(qū)化管理，推進南召、內(nèi)鄉(xiāng)、新野聯(lián)動協(xié)作、互補發(fā)展，推動西峽—淅川和桐柏形成兩大綠色發(fā)展增長極。

促融合。加快中心城區(qū)至鎮(zhèn)平、官莊、社旗等快速路建設(shè)，推動一體化發(fā)展圈交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、文化同興、生態(tài)同建、服務(wù)同享。因地制宜培育一批特色小鎮(zhèn)，支持具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市。

◆突出農(nóng)業(yè)強市，塑造鄉(xiāng)村全面振興新樣板

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實做好穩(wěn)糧食、防返貧、興產(chǎn)業(yè)、美鄉(xiāng)村等重點工作，持續(xù)提升“宛美鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。

嚴守糧食安全和防返貧兩條底線。抓好123萬畝續(xù)建新建高標準農(nóng)田建設(shè)，深入實施農(nóng)村溝渠連通整治三年行動，確保糧食種植面積1950萬畝以上。健全常態(tài)化防止返貧致貧機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

高標準農(nóng)田建設(shè)夯實農(nóng)業(yè)強市根基

聚焦壯大特色產(chǎn)業(yè)和建設(shè)“宛美鄉(xiāng)村”兩項重點。大力發(fā)展花、藥、果、菌、茶、肉、菜等特色產(chǎn)業(yè)。以西峽縣“菌果藥旅”、臥龍區(qū)“山水花草”2個省級和19個市級先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為重點，實施基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、公共服務(wù)提升、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等工程，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。

◆突出改革攻堅，增強推動高質(zhì)量發(fā)展新活力

聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好改革“關(guān)鍵一招”，著力優(yōu)機制、破難題，持續(xù)增強發(fā)展動力和社會活力。

深化國資國企改革，堅持“兩個毫不動搖”，推動惠企政策直達快享，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。深化財稅體制改革，強化財政收支管理和績效管理，推進數(shù)字治稅，發(fā)揮稅收共治更大效能。優(yōu)化“管委會+公司”管理模式，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群地標建設(shè)，推動開發(fā)區(qū)升星進位，臥龍、方城、南召開發(fā)區(qū)沖刺一星級，打造矩陣式園區(qū)發(fā)展新格局。

◆突出綠色轉(zhuǎn)型，擦亮生態(tài)文明建設(shè)新底色

堅持“雙碳”引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)，聚力打造高效生態(tài)經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)。

堅決確保“三個安全”。優(yōu)化“一河一策一圖”應(yīng)急預(yù)案，健全水源地三省五市聯(lián)防聯(lián)控機制，確保中線工程取水口水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上標準。

深入推進污染防治。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，確保32個國省控斷面穩(wěn)定達標、優(yōu)良率達到100%。

白河兩岸風(fēng)光旖旎 居民生活品質(zhì)提升

筑牢生態(tài)安全屏障。推進造林綠化和林業(yè)改革，深入開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督專項行動，確保完成營造林70萬畝以上。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入實施重點行業(yè)超低排放改造和績效等級提升行動，力爭新增A、B級績效和引領(lǐng)性企業(yè)25家以上。

◆突出降本增效，建設(shè)一流營商環(huán)境新高地

對標全省最優(yōu)、全國先進，迭代升級優(yōu)化營商環(huán)境“6.0版”提升方案，打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境。

提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。深入推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)共享”，提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力，最大限度利企便民。

提高市場主體滿意度。深入開展“以企觀政服務(wù)企業(yè)大走訪活動”，落實好分級包聯(lián)服務(wù)機制，扎實開展惠企政策落實、涉企訴求治理、助企降本節(jié)支、規(guī)范入企執(zhí)法四大行動。

建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新示范市。聚焦市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)服務(wù)等，對標一流、發(fā)揮優(yōu)勢，積極申報建設(shè)全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范市。

打造綜合成本洼地。堅持“增加供給”和“降低成本”協(xié)同發(fā)力，跟進落實數(shù)據(jù)、算力、電力等領(lǐng)域要素配置改革，推動各縣市區(qū)因地制宜降低水、氣、暖等各類生產(chǎn)成本，切實為企業(yè)減負增效。

◆突出民生改善，繪就幸福美好生活新圖景

加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，高質(zhì)量辦好重點民生實事，解決好群眾急難愁盼問題。

全力穩(wěn)就業(yè)促增收。大力招引培育勞動密集型產(chǎn)業(yè)，著力促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)；高質(zhì)量開展技能提升培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)支持力度。

提升公共服務(wù)水平。推動學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建成投用市中心醫(yī)院心腦血管病醫(yī)院，加快推進市疾控中心改建項目，建設(shè)省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心。

優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給。穩(wěn)步推進“急救保命+生活服務(wù)+中醫(yī)康養(yǎng)”居家養(yǎng)老小區(qū)試點建設(shè)，落實好育兒補貼、生育休假、免費學(xué)前教育等政策，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。

健全社會保障體系。開展社會保險擴面提質(zhì)行動，推動全民參保、應(yīng)保盡保。強化對困難群眾的關(guān)愛幫扶，全力保障重要民生商品和煤電油氣供應(yīng)。

◆突出平安善治，開創(chuàng)市域社會治理新局面

統(tǒng)籌抓好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，不斷提升本質(zhì)安全水平，聚力打造市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)。

扎實推進治本攻堅三年行動，緊盯重點領(lǐng)域，把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決防范重特大事故發(fā)生。用好新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化應(yīng)用“四議兩公開”，深入排查化解各類矛盾糾紛，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

真抓實干，聚力建強副中心

做好明年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在過硬的作風(fēng)和堅強的保障。全市上下要堅持為人民出政績、以實干出政績、按規(guī)律辦事出政績，聚焦“五聚五提”，優(yōu)化完善績效考核體系、干部政績評價體系，發(fā)揮好指揮棒作用。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，常態(tài)長效推動作風(fēng)建設(shè)，把心思和精力用到謀實招、干實事、求實效上，確保各項任務(wù)圓滿完成，為我市加快建設(shè)省域副中心城市凝聚力量。

來源：南陽日報

審核：楊旸 校對：王遠 編輯：洪濤

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