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方式有所調(diào)整
作者|王磊
編輯|秦章勇
明年車市終于吃了顆定心丸。
昨天,國家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知,明確了一個(gè)信號(hào):
2026年,汽車國補(bǔ)繼續(xù)!
通知明確指出,繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,包含汽車報(bào)廢更新和汽車置換更新補(bǔ)貼。但補(bǔ)貼規(guī)則有所調(diào)整,在保持汽車補(bǔ)貼上限不變的基礎(chǔ)上,將定額補(bǔ)貼調(diào)整為按車價(jià)比例進(jìn)行補(bǔ)貼。
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今年1至11月,全國汽車以舊換新總量突破1120萬輛,在國補(bǔ)等政策的助瀾下,車市確實(shí)在走上坡路,國內(nèi)汽車銷量同比增長?11.4%?,其中新能源汽車表現(xiàn)突出,銷量達(dá)?1478萬輛?,同比增長?31.2%?。
今年12月,本應(yīng)是沖刺銷量的關(guān)鍵窗口期,但在購置稅退坡與國補(bǔ)政策的“不確定”的情況下,人們買車的態(tài)度開始變得微妙,原先的銷量沖刺冰沒有發(fā)生。
隨著2026以舊換新補(bǔ)貼政策的正式出臺(tái),車企終于能松一口氣了。
01
黃牛黨不好過了
通知明確表示,2026年消費(fèi)品以舊換新政策將繼續(xù)對(duì)汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新、家電以舊換新以及數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新給予補(bǔ)貼。
有關(guān)汽車部分的以舊換新政策細(xì)則,仍包含三個(gè)維度,分別是汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新以及完善實(shí)施制度,但在補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則上和今年相比有了不少的調(diào)整。
在報(bào)廢舊車購置新車方面,個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢登記在本人名下的乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的,給予汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼支持:
購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的12%,最高不超過2萬元;購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的10%,最高不超過1.5萬元。
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這意味著,購車價(jià)需要達(dá)到或超過16.7萬元,才可享受全額2萬元補(bǔ)貼,且前提是減免購置稅目錄里的新能源車,反之則補(bǔ)貼金額按照車價(jià)的12%執(zhí)行。如果報(bào)廢后購置的是燃油車,購車價(jià)達(dá)到或超過15萬元,才能拿到1.5萬元的全額補(bǔ)貼。
在汽車置換更新方面,需要個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車,并且滿足減免購置稅目錄以及2.0升及以下排量燃油乘用車的,同樣給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持:
新能源乘用車補(bǔ)貼新車價(jià)格的8%,最高1.5萬元封頂,購置2.0升及以下排量燃油車補(bǔ)貼新車價(jià)格的6%,最高不超過1.3萬元。
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也就是說,購車價(jià)需達(dá)到18.75萬元及以上,才能享受滿額置換補(bǔ)貼;而燃油車的全額補(bǔ)貼購車價(jià)門檻來到了21.67萬元。
此外, 政策對(duì)可享受補(bǔ)貼的舊車條件也相應(yīng)放寬,報(bào)廢的年限延后了1年,參與申領(lǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢舊車為汽油乘用車,注冊(cè)登記時(shí)間從2012年拉長到了2013年6月30日,申領(lǐng)補(bǔ)貼的新能源報(bào)廢舊車,其注冊(cè)登記時(shí)間也延后到了2019年12月31日之前。
不難看出,補(bǔ)貼最高額度雖然沒有變化,但與今年實(shí)行的單車定額補(bǔ)貼相比,新政引入了與新車價(jià)格掛鉤的差異化補(bǔ)貼計(jì)算方式,這也意味著,以往只要報(bào)廢就能拉滿2萬補(bǔ)貼的機(jī)制行不通了。
而補(bǔ)貼方式從“一刀切”變?yōu)椤鞍葱萝噧r(jià)補(bǔ)貼”,很明顯也堵住了黃牛倒賣補(bǔ)貼的漏洞,讓黃牛的“套補(bǔ)”空間被無限壓縮。
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新政中也特別強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化資金分配方式,完善全鏈條實(shí)施細(xì)則”,并明確提出“嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)和‘先漲后補(bǔ)’等違法違規(guī)行為”。
針對(duì)往年可能存在的經(jīng)銷商在政策出臺(tái)前臨時(shí)提價(jià)、稀釋補(bǔ)貼紅利的行為(即“先漲后補(bǔ)”),新政將通過加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測、明確參考基準(zhǔn)價(jià)、建立舉報(bào)核查機(jī)制等方式進(jìn)行遏制。
針對(duì)“黃牛”代搶、非法套取補(bǔ)貼等行為,新規(guī)明確補(bǔ)貼通過第三方支付平臺(tái)(如支付寶、云閃付)或車企官方平臺(tái)發(fā)放,車主完成新車購買后補(bǔ)貼資金直接打入車主本人銀行卡,此前黃牛通過偽造購車信息、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的方式徹底堵死。
另外,車主申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí),需完成人臉識(shí)別、身份證與銀行卡信息比對(duì),且舊車行駛證、新車購車發(fā)票的實(shí)名信息必須一致,嚴(yán)格執(zhí)行“一人一車一補(bǔ)貼”原則。
此前,黃牛會(huì)以低價(jià)收購車主的舊車,再以自己的名義完成置換申領(lǐng)補(bǔ)貼,扣除收車成本后賺取差價(jià)。新規(guī)的“一人一車一補(bǔ)貼”原則,要求車主與舊車、新車的實(shí)名信息一致,黃牛無法再通過收車倒賣補(bǔ)貼,這一路徑也被徹底切斷。
一旦被認(rèn)定為黃牛代搶,不僅會(huì)取消當(dāng)期補(bǔ)貼資格,還會(huì)被納入政務(wù)失信名單,3年內(nèi)不得享受任何惠民補(bǔ)貼。
02
既要有量,也得有質(zhì)
2026的國補(bǔ)繼續(xù),也讓各大車企都松了口氣。
自10月份開始,2025年的“省補(bǔ)”、“國補(bǔ)”在全國范圍內(nèi)相繼暫停或者結(jié)束,讓這個(gè)本該是歷年來年末沖量的關(guān)鍵窗口期略顯冷清。
此前中國汽車流通協(xié)會(huì)公布過2025年12月第一周的銷量,12月1日至7日,全國乘用車市場零售29.7萬輛,同比去年12月下降32%,較上月同期下降8%。
其中,新能源市場零售18.5萬輛,同比去年12月同期下降17%,較上月同期下降10%,這樣的同比下降幅度,在2023年之后還是第一次。這讓此前網(wǎng)絡(luò)上“補(bǔ)貼一停,感情清零”的梗展現(xiàn)的淋漓盡致。
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中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳士華則表示,多地補(bǔ)貼政策陸續(xù)退出后,不少消費(fèi)者選擇持幣觀望,等待明年新政策出臺(tái),這直接導(dǎo)致近期國內(nèi)汽車終端市場表現(xiàn)出現(xiàn)波動(dòng)。
而且隨著購置稅政策切換節(jié)點(diǎn)臨近,2026年1月1日起,新能源車購置稅將從全額免征調(diào)整為減半征收,同時(shí)免稅上限也從3萬元降至1.5萬元。
對(duì)市場整體而言,在購置稅政策退坡的“確定”與國補(bǔ)政策的“不確定”這種政策交替空窗期下,讓消費(fèi)者的決策開始變得左右博弈。
面對(duì)市場的冷清局面,各家車企也紛紛“自掏腰包”推出優(yōu)惠政策,最主要的表現(xiàn)是眾多車企宣布對(duì)新能源汽車購置稅進(jìn)行“兜底”,若消費(fèi)在2025年12月31日前訂車但沒有交付,將由車企補(bǔ)足在交車時(shí)被多收取的購置稅。
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此前,吉利行政總裁桂生悅曾說過,明年行業(yè)將開始真正的大浪淘沙,而這次的以舊換新新政,顯然就是一劑催化劑。
或許從明年開始,依靠補(bǔ)貼刺激的高增長時(shí)代將結(jié)束,行業(yè)淘汰賽進(jìn)入更殘酷的肉搏階段。
雖說符合條件的購車者仍能享受到切實(shí)補(bǔ)貼,但不難看出政策資源更傾向于鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇價(jià)值更高的車型,對(duì)中高端車型的影響并不大。相當(dāng)于變相的削減了低價(jià)車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
這也對(duì)應(yīng)了此前行業(yè)中出現(xiàn)的“低價(jià)車銷量暴增但行業(yè)利潤增長乏力”的結(jié)構(gòu)性問題,支持政策也從“普惠式購車補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性激勵(lì)”,更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
如今,行業(yè)內(nèi)“反內(nèi)卷”的呼聲也越來越高,國內(nèi)市場也該迎來新的發(fā)展周期了。
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