白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅又出來(lái)攪事了,針對(duì)的對(duì)象還是咱們。
而就在他發(fā)聲三天前,墨西哥國(guó)會(huì)剛以懸殊票數(shù)通過(guò)相關(guān)法案,最高稅率直逼50%,定于2026年1月1日正式生效。
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納瓦羅的政治生涯一直是伴隨爭(zhēng)議的,而他用來(lái)擺脫爭(zhēng)議的方法,就是碰瓷中國(guó)。
早在2024年1月,他因藐視國(guó)會(huì)罪名被判4個(gè)月監(jiān)禁,3月正式入獄服刑,成為美國(guó)歷史上首個(gè)因該罪名入獄的白宮官員。
當(dāng)年7月17日,75歲的納瓦羅刑滿釋放,誰(shuí)也沒(méi)想到僅過(guò)5個(gè)月,他就被特朗普重新任命為白宮貿(mào)易和制造業(yè)高級(jí)顧問(wèn),再次站到對(duì)華經(jīng)貿(mào)博弈的前沿。
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這種刑滿即復(fù)出的特殊經(jīng)歷,讓他此次墨西哥發(fā)聲充滿了投機(jī)色彩,也引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)其言論可信度的廣泛質(zhì)疑。
事實(shí)上,納瓦羅長(zhǎng)期以對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)著稱(chēng),過(guò)往劣跡斑斑,他曾在著作中虛構(gòu)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家為自己站臺(tái),名字倒過(guò)來(lái)拼寫(xiě)正是他本人的姓氏。
2021年時(shí)他還因嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán),被中方列入制裁名單,至今未解除限制。
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他將墨西哥對(duì)華加稅描述為戰(zhàn)后貿(mào)易體系的里程碑和貿(mào)易革命,本質(zhì)上是在為美國(guó)的多邊圍堵策略造勢(shì)。
而他選擇此時(shí)發(fā)聲,背后更有美國(guó)對(duì)華關(guān)稅政策反噬后的無(wú)奈考量。
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2025年4月,特朗普政府上調(diào)對(duì)華關(guān)稅后,原本意圖重創(chuàng)中國(guó)出口,結(jié)果卻讓墨西哥意外受益。
前11個(gè)月墨西哥制造業(yè)出口同比增長(zhǎng)9%,非汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品激增17%,全年美墨貿(mào)易總額預(yù)計(jì)突破9000億美元,承接了美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差縮減部分的25%。
但尷尬的是,墨西哥市場(chǎng)中不少商品仍是中國(guó)制造,美國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇的目標(biāo)徹底落空,拉著墨西哥站臺(tái)就成了新的圍堵思路。
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墨西哥此次對(duì)華加稅的背后,是被美國(guó)牢牢拿捏的無(wú)奈妥協(xié),整個(gè)政策推進(jìn)過(guò)程時(shí)間線清晰,每一步都透著被動(dòng)。
早在2023年8月,墨西哥就已率先出手,對(duì)鋼鐵、鋁、化工等392項(xiàng)中國(guó)商品加征最高25%的關(guān)稅,明確排除自貿(mào)協(xié)定國(guó)家,專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)等非自貿(mào)伙伴。
這一臨時(shí)性措施在2025年加速升級(jí),9月墨西哥政府向國(guó)會(huì)提交更大范圍的提稅方案,初始涉及約1400項(xiàng)稅目,稅率區(qū)間大幅拉高。
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經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的審議,2025年12月10日,墨西哥眾議院以281票贊成、24票反對(duì)、149票棄權(quán)的懸殊比例通過(guò)最終法案,次日參議院以76票贊成、5票反對(duì)的結(jié)果跟進(jìn)通過(guò)。
這份即將生效的法案覆蓋1463項(xiàng)涉華商品,實(shí)行梯度稅率設(shè)計(jì),原材料及基礎(chǔ)中間品稅率10%至15%,半成品及組件20%至35%,終端制成品及高附加值商品35%至50%。
其中汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅從20%直接飆升至50%,精準(zhǔn)鎖定中國(guó)出口優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
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墨西哥之所以步步妥協(xié),核心軟肋在于對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的高度依賴(lài)。
數(shù)據(jù)顯示,墨西哥82%的出口流向美國(guó),2024年對(duì)美出口額達(dá)5060億美元,美國(guó)市場(chǎng)的一舉一動(dòng)直接關(guān)系其經(jīng)濟(jì)命脈。
更關(guān)鍵的是,2026年7月《美墨加協(xié)定》將迎來(lái)首次強(qiáng)制審查,美國(guó)直接以終止協(xié)定、對(duì)墨西哥商品加征25%關(guān)稅相要挾。
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2025年2月底,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特與墨西哥代表團(tuán)會(huì)談時(shí),更是直接攤牌,要求墨方以對(duì)華加稅換取避免被加稅的待遇,墨西哥當(dāng)場(chǎng)承諾配合并增加美國(guó)商品采購(gòu)。
墨方雖試圖將加稅包裝成保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的自主選擇,稱(chēng)這是墨西哥計(jì)劃的一部分,目標(biāo)是2030年前將經(jīng)濟(jì)排名提升至世界第10位。
但實(shí)際情況卻與其說(shuō)辭相悖,最終通過(guò)的法案較初始提案已明顯軟化,約三分之二產(chǎn)品的稅率被下調(diào),背后正是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的強(qiáng)烈反對(duì)。
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面對(duì)納瓦羅的煽風(fēng)點(diǎn)火和墨西哥的加稅政策,中方的回應(yīng)既迅速又沉穩(wěn),從官方聲明到實(shí)際行動(dòng)形成完整應(yīng)對(duì)鏈條。
12月27日,中國(guó)駐墨西哥使館火速發(fā)表聲明,直指納瓦羅言論極為卑劣,揭穿美國(guó)作為現(xiàn)行貿(mào)易體系主要受益者卻肆意破壞規(guī)則的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),中方明確反對(duì)任何形式的單邊主義、保護(hù)主義和歧視性排他措施,若相關(guān)限制措施落地將采取必要反制措施。
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事實(shí)上,中方的應(yīng)對(duì)早有鋪墊,早在2025年9月底,商務(wù)部就已依法對(duì)墨西哥啟動(dòng)貿(mào)易投資壁壘調(diào)查,目前調(diào)查正在推進(jìn)中,為后續(xù)反制措施提供堅(jiān)實(shí)法理依據(jù)。
針對(duì)墨西哥對(duì)華出口的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,中方也已開(kāi)展反傾銷(xiāo)調(diào)查,其中碧根果等35%出口流向中國(guó)的產(chǎn)品被重點(diǎn)關(guān)注,精準(zhǔn)直擊墨西哥經(jīng)濟(jì)軟肋。
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中國(guó)14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)、超過(guò)4億的中等收入群體,始終對(duì)全球企業(yè)具有強(qiáng)大吸引力。
墨西哥、巴西等國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源的出口穩(wěn)步增長(zhǎng),印證了互利共贏的貿(mào)易合作才是長(zhǎng)久之道。
從更宏觀的視角看,納瓦羅呼吁美國(guó)盟友圍堵中國(guó)的操弄本質(zhì)上是霸權(quán)邏輯的窮途末路。
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美國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)作為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系的主要獲利方,本應(yīng)承擔(dān)維護(hù)全球貿(mào)易秩序的責(zé)任,卻在自身實(shí)力相對(duì)下降時(shí)試圖用單邊主義和經(jīng)濟(jì)脅迫重塑規(guī)則,這與歷史發(fā)展潮流背道而馳。
全球產(chǎn)業(yè)鏈的形成有其客觀規(guī)律,是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,絕非個(gè)別國(guó)家的政治操弄所能輕易改變。
墨西哥的被迫妥協(xié)或許能換來(lái)短期安寧,但長(zhǎng)期來(lái)看犧牲與中國(guó)的合作機(jī)遇終將損害自身發(fā)展利益。
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