領導干部“跑一次”后，真能換位嗎？

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

最近，無錫市委書記牽頭，部署領導干部“換位跑一次”。此次行動主要圍繞營商環境、安全生產、便民服務三大領域，覆蓋全市各部門各板塊和國有企業，為期一年，要求每季度至少體驗一次并做好記錄。

先說結論，“換位跑一次”的做法值得肯定，有助于破除信息壁壘，精準感知治理痛點。但更值得追問的是，跑完之后怎么辦？“跑一次”之后，是否真的能完成“換位”？

把時間線拉長看，“換位跑”并非新鮮事。例如，無錫市場監管局工作人員曾化身外賣員，感受到超時規則缺乏彈性、商業綜合體指引混亂等諸多煩惱和種種問題。在政策層面，南京市數據局推出“我陪群眾走流程”，旨在通過常態化“換位思考”與“陪跑體驗”，推動跨部門、跨層級協同提效。蘇州從今年起在全市推進“換位跑一次”，并在定期復盤做法與成效。

不同城市的“跑法”不盡相同，但指向高度一致，即用真實體驗來彌補治理認知中的盲區。城市運行中碰到的難題，措施推進時面臨的阻力等等，很多時候不一定是政策設計出現了問題，而是卡在流程銜接和執行細節上。企業為什么覺得審批慢？群眾辦事為什么反復跑？這些問題的答案，光靠辦公室拍腦袋想不出來，對著電腦編數據也編不出來。

正因如此，“換位跑一次”的價值，在于讓決策者獲得更多未經濾鏡的一手體驗。哪些流程是真的順，哪些只是“看上去順”；哪些問題是偶發現象，哪些才是結構性堵點。當有干部因送了半天餐累得只能在路邊訴說“委屈”，才會發現服務驛站的位置不合理；當有干部到窗口辦事遭遇梗阻，也更能體會到普通人的急躁不安。經歷了沉浸式的體驗，至少會對企業的急難愁盼、大眾的喜怒哀樂有更切身的體會。

不過，“換位跑一次”最容易陷入的風險也恰恰在于“跑一次”。誠然，讓習慣了坐辦公室的干部們穿上騎手服、開上網約車，這樣的“變形記”天然就具有話題度。但新興業態的發展瞬息萬變，遇到的問題也變化萬千，僅靠一次體驗很難真正跑通路徑，更遑論發現并解決問題。相反，如果這樣的行動最終只停留在“跑一次”的體驗上，很容易演變成新的形式主義。

作為一種工作方法，“換位跑一次”的要義，其實是隱藏在跑完以后的“改”。領導干部通過換位發現問題后，不能止步于表層感受，而要進一步回應企業和群眾的真實需求，把體驗轉化為流程優化、材料精簡和成本降低的具體舉措。更重要的是，“換位跑一次”應以點帶面，倒逼政務服務的整體優化。

以企業辦事為例，不少地方在“換位跑一次”后，跑順了企業開辦窗口，實現了一窗辦理。但窗口之后還有更多難點，不同環節分散在不同部門，材料反復提交、審批次序彼此割裂，企業仍需在部門之間反復跑動。這說明，真正需要被“換位審視”的，是從制度設計到部門協同的整個鏈條。

說到底，“跑”只是方法，“換位”才是核心。“換位跑一次”的目的，不在于制造多少體驗案例，而在于能否將站在企業和群眾立場看問題的這種視角持續嵌入決策過程，進而激活改革動能、優化營商環境。就像無錫此番出臺的工作方案中提到的，要以系統謀劃推動“換位跑一次”超越個案價值并建立長效機制。效果如何，我們暫且拭目以待。

原標題：《領導干部“跑一次”后，真能換位嗎？》

欄目主編：陳抒怡

來源：作者：解放日報 朱凌君