明明美國承諾過經濟制裁是第一選擇,可特朗普為什么還是要對委國開第一槍?委內瑞拉的悲壯之舉,可以啃下美國一塊肉嗎?
最近,美軍動用無人機,直接襲擊了委內瑞拉的一個沿海港口碼頭,理由是“打擊毒品運輸”,雖然這次襲擊沒有造成人員傷亡,但性質極為嚴重——這是美國首次對委內瑞拉境內目標實施直接軍事打擊。更關鍵的是,特朗普隨后公開承認“摧毀了一座大型設施”,等于變相承認了這次軍事行動,那么問題來了,明明美國一直說經濟制裁是首選,為什么特朗普這次非要打響第一槍呢?
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首先,這次襲擊絕不是孤立的軍事動作,而是特朗普政府對委內瑞拉漸進式施壓的關鍵一步。在月中的時候,特朗普就曾給委內瑞拉政府扣了個所謂的“外國恐怖組織”的帽子,于是“順理成章”地對委內瑞拉進行石油貿易封鎖,一艘油輪都不肯放行,切斷了委國的石油出口生命線,這都是經濟制裁,那為什么特朗普非要走到直接動武這一步?
因為美國對委內瑞拉的經濟制裁已經持續多年,雖造成委國經濟困難,但美國在委內瑞拉的終極目標,也就是政權更迭沒有實現,相反,在中俄伊等國的支持下,馬杜羅政權挺住了。在這種情況下,特朗普政府選擇以“反毒”為名實施軍事打擊,既能繞過部分國際法制約,又能向馬杜羅政府傳遞“美國敢動真格”的強烈信號。另外,也不得不提美國中期選舉的背景,特朗普通過對委內瑞拉動武的方式,可以向國內選民展示自己“維護美國利益、不惜動用武力”的強硬形象,美國的“紅脖子”很吃這一套。所以,特朗普開的這“第一槍”既是軍事挑釁,更是政治試探與國內政治需要的產物。
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就在美軍襲擊后不久,委內瑞拉國家石油公司宣布了一個重大決定:開始關停部分油井。關停油井,對委內瑞拉來說,影響很大,因為石油出口收入占委內瑞拉外匯收入的九成以上,但不得不選——美國的海上封鎖導致油輪無法進出,生產出來的石油運不出去,儲油設施又已經裝滿了,在這種情況下,生產得越多,損失就越大,所以關停部分油井,成為唯一選擇。這也意味著美國的經濟與海上封鎖,已經對委內瑞拉的經濟造成了實質性的重大打擊。而且油井一旦關閉,未來重啟需要極高的資金投入與技術難度,甚至可能導致部分油田永遠報廢。委內瑞拉做出這個決定,相當于在經濟上“自斷一臂”,也表明在美國極限施壓下,委方已做好承受長期經濟困難的準備,絕不輕易屈服,并且,如果委國真的失去石油資源,那特朗普或許也不會像現在這樣,這么針對委內瑞拉了。
最后,委內瑞拉是全球重要重油產區,產量下降,可能影響全球重油市場供需。這時候可能有人會想,委內瑞拉關閉油井,未來石油出口肯定會少,那這會不會導致國際油價上漲?國際油價一漲,那和國際油價接軌的美國國內油價肯定也要受沖擊,委內瑞拉這是寧可舍得一身剮,也要讓美國掉一塊肉啊。但現實恐怕并不是這樣,首先委內瑞拉關閉油井,確實有“舍得一身剮”的悲壯,但很難真正讓美國“掉一塊肉”,為什么?因為委內瑞拉目前的石油產量,一天只有百萬桶左右,甚至不到全球消費的百分之一,在全球原油供應供大于求的大背景下,委國的減產缺口很容易被其他產油國彌補。就算委國的這項措施,真的僥幸撬動了國際油價,但國際油價適度上漲,是有利于美國頁巖油產業的,美國的那些傳統能源資本反而會夸特朗普做得好,在中期選舉上大力支持特朗普。
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那么委內瑞拉真的就沒辦法了嗎?并不是,中國、俄羅斯和伊朗從不同角度出手,形成了明顯的“抗美援委”態勢。俄羅斯反應最為強硬,在聯合國說美國在搞侵略,并派出軍事顧問,擺明了力挺馬杜羅政府到底。中國則在道義與外交上給予明確支持,伊朗總統更是和馬杜羅通電話,表達“無條件支持”,這非常關鍵,因為伊朗是有應對美國石油制裁的“生存經驗”的,現在把這些經驗傳授給委內瑞拉,對委內瑞拉抵抗美國壓力非常重要。
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