每經記者:李星 每經編輯:裴健如
12月30日,國家發展改革委、財政部印發的《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(以下簡稱《通知》)正式對外發布,明確2026年“兩新”(大規模設備更新、消費品以舊換新)政策的支持范圍、補貼標準和工作要求。
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圖片來源:國家發展改革委官網
《通知》顯示,2026年“兩新”政策主要做了3個方面優化,包括優化支持范圍、優化補貼標準、優化實施機制。其中,在優化支持范圍方面,《通知》明確要繼續實施汽車報廢更新和汽車置換更新補貼。
在優化補貼標準方面,《通知》明確,消費品以舊換新方面,汽車在保持補貼上限不變的基礎上,將定額補貼調整為按車價比例進行補貼。
具體來看,個人消費者報廢登記在本人名下的乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的,給予汽車報廢更新補貼支持。購買新能源乘用車,補貼車價的12%(最高不超過2萬元);購買2.0升及以下排量燃油乘用車,補貼車價的10%(最高不超過1.5萬元)。
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圖片來源:國家發展改革委
而個人消費者轉讓登記在本人名下的乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的,給予汽車置換更新補貼支持。購買新能源乘用車,補貼車價的8%(最高不超過1.5萬元);購買2.0升及以下排量燃油乘用車,補貼車價的6%(最高不超過1.3萬元)。
以此來看,與2025年汽車以舊換新政策相比,2026年汽車補貼額度并沒有減少,但增加了車價作為限定條件,不同價位車型不再采用同樣的補貼力度。業內認為,這一調整,符合我國汽車產業高質量發展的要求。
此外,《通知》還明確了要支持老舊營運貨車報廢更新,支持新能源城市公交車更新,支持老舊農機報廢更新。
對于《通知》在年底發布,乘聯分會秘書長崔東樹在接受《每日經濟新聞》記者采訪時曾表達出期望。“我們希望相關政策能在今年年底前出臺,確保明年開局即可落地執行。”崔東樹認為,這將有效對沖2026年1月1日起新能源汽車車輛購置稅從全免轉為減半征收帶來的市場沖擊。
中國汽車工業協會副秘書長陳士華曾多次強調,2025年國內車市銷量的超預期表現,主要得益于汽車“以舊換新”補貼政策的強力拉動。
商務部數據顯示,今年前11個月,消費品“以舊換新”帶動相關商品銷售額超2.5萬億元,其中汽車“以舊換新”成交量超1120萬輛。
“在強勁的‘以舊換新’補貼政策支持下,2025年我國汽車‘以舊換新’成交量有望超過1200萬輛,市場規模預計突破1800億元。”崔東樹對記者表示。
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圖片來源:每日經濟新聞 劉國梅 攝(資料圖)
據央視新聞消息,為優化實施“兩新”政策,做好政策平穩有序銜接,滿足元旦、春節等旺季消費需求,近日,國家發展改革委會同財政部,已向地方提前下達2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃。
據悉,下一步,國家發展改革委將會同各有關部門,充分發揮“兩新”部際聯席會議制度作用,強化統籌推進和跟蹤調度,組織地方合理把握工作節奏,均衡有序使用補貼資金,全鏈條強化資金監管,平穩有序實施消費品以舊換新政策,持續釋放“兩新”政策效能。
華福證券發布的研報認為,在2026年“國補”政策接續背景下,存量更新、品類結構升級有望帶動內需趨穩。
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