美國政府高層在移民問題上搞出大動作,媒體報道顯示,白宮內(nèi)部一度考慮通過軍事手段針對委內(nèi)瑞拉,以激活一項古老法律來加速遣返大批委內(nèi)瑞拉人。這事兒從2025年3月開始發(fā)酵,當時特朗普簽署一項公告,啟用1798年的敵對外僑法,對涉嫌屬于委內(nèi)瑞拉幫派的人員進行快速拘留和遣返。公告中指稱那個叫特倫德阿拉瓜的幫派與委內(nèi)瑞拉政權有牽連,還在進行所謂的不正規(guī)作戰(zhàn),影響美國境內(nèi)安全。就在公告發(fā)布當天,美國就把多架飛機載著的委內(nèi)瑞拉人送往薩爾瓦多的一個監(jiān)獄設施,那地方以嚴苛條件聞名,用于關押涉嫌恐怖活動的人員。
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遣返行動一啟動,就引發(fā)法律糾紛。3月16日,民權組織和律師團隊提起訴訟,指責政府繞過正當程序,直接把人送走。法院迅速介入,3月17日,一位聯(lián)邦法官下令暫停針對特定委內(nèi)瑞拉人的遣返,還要求已經(jīng)起飛的航班掉頭返回美國。法官的理由是,政府沒有提供足夠證據(jù)證明那些人屬于幫派,也沒有給他們機會在法庭上辯護。這項臨時禁令覆蓋了訴訟中提到的幾名委內(nèi)瑞拉人,但政府還是繼續(xù)推進其他遣返。白宮辯稱,這項法律允許在戰(zhàn)時狀態(tài)下簡化手續(xù),針對敵對國公民。
政府內(nèi)部推動這項政策的包括米勒,他負責移民事務協(xié)調(diào)。報道指出,米勒團隊早在年初就研究過如何利用這項法律來處理委內(nèi)瑞拉移民問題。他們評估了幫派活動與委內(nèi)瑞拉政府的關聯(lián),準備了公告草案。3月15日公告發(fā)布后,移民執(zhí)法部門立刻行動起來,搜捕涉嫌幫派成員的委內(nèi)瑞拉人,把他們集中起來送走。薩爾瓦多政府同意接收這些人,作為與美國合作打擊跨國犯罪的一部分。那監(jiān)獄設施里條件惡劣,被遣返者后來通過律師描述了關押經(jīng)歷,但政府堅持稱這是必要措施來維護美國安全。
法律挑戰(zhàn)沒停下。4月25日,另一場訴訟要求政府為被遣返者提供正當程序,律師們指出,許多人沒有犯罪記錄,卻被一刀切地貼上標簽。法官審理后,認為政府在通知程序上存在缺陷,沒有給這些人足夠時間準備辯護。5月2日,德克薩斯的一位聯(lián)邦法官下令在該區(qū)暫停遣返,理由是非法移民不等于入侵,無法觸發(fā)這項戰(zhàn)時法律。政府上訴,辯稱幫派活動構成了實際威脅,需要快速響應。
最高法院也卷入進來。5月16日,最高法院決定維持一項臨時凍結(jié),阻止使用這項法律遣返委內(nèi)瑞拉人,并把案件發(fā)回下級法院進一步審理。這讓遣返行動暫時放緩,但政府沒有完全停止其他移民執(zhí)法。米勒繼續(xù)協(xié)調(diào)部門,調(diào)整策略來應對法院裁決。他們轉(zhuǎn)向常規(guī)移民程序處理部分案件,同時準備更多證據(jù)來支持公告中的指稱。
到2025年9月,事態(tài)升級。美國啟動針對涉嫌與販毒相關的船只的軍事打擊行動。這些船只多在加勒比海域活動,政府稱它們與委內(nèi)瑞拉境內(nèi)武裝團體有關聯(lián)。9月3日,上訴法院裁定政府不當啟用這項法律,理由是幫派活動不構成入侵或掠奪性入侵,無法滿足法律門檻。這項裁決覆蓋全聯(lián)邦層面,阻斷了使用這項法律的途徑。但軍事行動還在繼續(xù),美軍艦艇在國際水域?qū)Χ嗨蚁右纱粚嵤┐驌簦袆映掷m(xù)幾個月。
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打擊行動的細節(jié)包括情報收集和精準操作。國防部門接到指令,針對列入恐怖名單的團體及其網(wǎng)絡。特朗普早前簽署一項行政命令,授權對跨國販毒分子采取軍事手段。這項命令繞過了常規(guī)法律審查,沒有召集專家小組評估合規(guī)性,也沒有舉行跨部門協(xié)調(diào)會議。結(jié)果是,直接下達打擊命令,導致多艘船只被擊中。國際法律專家批評這些行動未經(jīng)聯(lián)合國授權,涉嫌違反國際規(guī)范。
委內(nèi)瑞拉政府回應強烈,指責美國干涉內(nèi)政。外交渠道中,委內(nèi)瑞拉官員表示,這些打擊破壞了地區(qū)穩(wěn)定,還影響了正常貿(mào)易活動。美國則稱行動針對犯罪網(wǎng)絡,不是針對國家本身。但報道顯示,白宮內(nèi)部討論過,如果與委內(nèi)瑞拉進入正式對抗狀態(tài),就能重新啟用這項法律來處理移民問題。米勒團隊研究了這種可能性,認為戰(zhàn)爭狀態(tài)下可以簡化遣返程序,針對大批委內(nèi)瑞拉人。
法院裁決繼續(xù)推進。9月30日,全聯(lián)邦上訴法院審理相關案件,維持了下級法院的阻止令。政府堅持上訴,辯稱需要保護國家免受幫派威脅。12月22日,一位法官裁定政府必須為被遣返到薩爾瓦多監(jiān)獄的委內(nèi)瑞拉人提供法庭聽證,或者幫助他們返回美國。法官指出,這些人在遣返過程中被剝奪了正當程序權利。政府回應稱,會遵守裁決,但同時繼續(xù)其他執(zhí)法行動。
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