近日,招遠市衛生健康局公布了第四季度行政處罰結果,其中最引人關注的是三起非法行醫案件,均涉及擅自開展針灸診療活動,罰沒款金額從2萬余元至12萬余元不等。再次為我們敲響中醫養生安全警鐘。
從公示信息來看,三起非法行醫案均源于社會舉報,涉案人員遍布招遠多個鎮街,違法事實高度一致,均為未取得醫療機構執業許可證、醫師資格證書及執業證書,擅自開展針灸診療活動。
位于夢芝街道的張某強,在山東紹強健康科技服務有限公司內非法行醫,被處以罰款、沒收違法所得及非法財物的處罰,實際履行罰沒款金額達12.4315萬元,為三起案件中最高。張星鎮的杜某偉、畢郭鎮的李某榮則分別在各自經營場所及私人住所內開展非法針灸服務,分別被罰沒2.3256萬元、2.01萬元。三人的行為均違反《中華人民共和國醫師法》相關規定,受到了應有的處罰。
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什么是非法行醫?
非法行醫是指未取得《醫療機構執業許可證》開展診療活動和未取得醫師資格的人從事醫師執業活動的行為,涵蓋西醫、中醫、牙科、醫療美容等多個領域。
近年來,隨著養生熱潮興起,招遠一些按摩店、養生館披著“中醫養生保健”的外衣,私下提供針灸、正骨等本屬于診療范疇的服務,不僅擾亂了正常的醫療秩序,更給市民健康帶來風險。
中醫養生與中醫診療的“邊界”在哪里?
國家中醫藥管理局印發《中醫養生保健服務規范(試行)》明確了中醫養生保健的定義、范圍、服務內容,并重點厘清中醫養生保健服務的邊界,規范了從事中醫養生保健服務的人員的資質要求。
中醫養生保健可以做什么?
中醫養生保健服務主要包括中醫健康咨詢指導、健康干預調理、健康教育等,例如提供個性化養生方案、講解中醫養生理念及常見疾病養生知識、開展非侵入性的中醫特色調理等,均屬于合法服務范疇。
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不得從事的服務有哪些?
中醫養生機構并非醫療機構,嚴禁從事任何診療活動,其中明確包含針刺、瘢痕灸、牽引、扳法等具有創傷性、侵入性或危險性的技術方法。這意味著,針灸作為典型的針刺類診療項目,絕不能在普通養生場所開展。此外,開具藥品處方、使用違規中藥飲片、開展醫療氣功等行為,也均在禁止之列。
同時,養生機構及人員不得宣傳治療作用,廣告中禁止使用醫療用語,不得以“治未病”“健康咨詢”等名義開展虛假宣傳、欺詐消費者。
做針灸需要什么資質?誰有資格開展針灸服務?
針灸作為中醫診療技術,對操作人員資質有嚴格規定。根據《中醫藥法》,從事中醫醫療活動的人員必須通過中醫醫師資格考試取得資格,并完成執業注冊;以師承或多年實踐方式習得醫術者,需經兩名中醫醫師推薦,通過省級中醫藥主管部門考核后,方可取得資格并注冊執業,在規定范圍內開展診療活動。
簡言之,只有取得中醫醫師資格并注冊的專業人員,在具備《醫療機構執業許可證》且診療科目包含中醫科的機構內,才能合法開展針灸服務。
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我國法律對非法行醫行為嚴厲打擊,相關法條明確了處罰標準:
《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》規定,未取得醫療機構執業許可證擅自執業的,由衛生健康主管部門責令停止執業,沒收違法所得及醫療器械,并處違法所得五倍以上二十倍以下罰款,違法所得不足一萬元的按一萬元計算。而《中華人民共和國醫師法》也對非醫師行醫行為作出明確處罰規定,保障醫療市場秩序。
在此提醒廣大市民,身體不適或有養生需求時,務必選擇持有《醫療機構執業許可證》的正規醫療機構就診,切勿輕信普通養生場所、私人住所提供的針灸、正骨等診療服務。
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