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高市早苗在日本國會發表施政方針演說,公開點名。
同一天,白宮單方面官宣特朗普將于3月底訪華。一個喊著要中國"負責任",一個迫不及待要去北京,美日之間這出戲,到底在唱給誰看?
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高市早苗的施政演說,藏著什么心思?
2月20日這天,高市早苗站在日本眾議院的講臺上,說了一番耐人尋味的話。
她要求全體閣員"打造和平與繁榮的負責任外交",指示外相茂木敏充對華推進戰略互惠關系,緊接著話鋒一轉——要求中國"采取負責任的行動"。不僅如此,她還在演說中直接聲稱,日本正面臨"戰后最嚴峻的安全環境",點名中國在東海和南海"加大了以武力或脅迫手段單方面改變現狀的企圖"。
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這番話說得很重,時間點也很微妙。
兩天前的2月18日,高市剛剛在國會首相指名選舉中以354票連任第105任首相,組建第二屆內閣,全體閣僚一個沒換。換句話說,整個班子都是她的人,政策方向完全由她說了算。拿到這張"超級多數"的底牌之后,高市顯然覺得自己可以放開手腳了。
回頭看看2月8日那場眾議院選舉,自民黨拿下316席,單獨超過三分之二。加上執政盟友日本維新會的36席,執政聯盟總共352席,這是戰后日本單一政黨獲得的最高紀錄。有了這個數字撐腰,高市在國會里幾乎暢通無阻,哪怕參議院否決法案,眾議院照樣能強行通過。
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選舉大勝給了高市底氣,連任之后的第一場施政演說就把矛頭對準了中國。
這里有個細節值得注意。高市在演說中說的是"推進對華戰略互惠關系",嘴上喊著對話,手里攥著的全是對抗的牌。她同時宣布要加快修訂安保三文件、繼續推動國防預算達到GDP的2%、設立國家情報局、放寬武器出口限制。一邊說著合作,一邊磨著刀,這種操作放在任何一個有常識的人面前,都能看出問題。
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更關鍵的是,2025年11月高市曾在國會答辯中聲稱,臺海沖突可能構成日本"存亡危機事態",自衛隊將行使集體自衛權。這番嚴重違反中日四個政治文件的言論至今沒有撤回。
中方對此立場非常明確——外交部發言人林劍早在2月10日就說過,"嘴里喊著對話、手上卻忙著對抗,這樣的對話沒人會接受"。日方想發展中日戰略互惠關系,前提很簡單,撤回涉臺錯誤言論,恪守政治承諾。
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高市不是不知道這個前提,她是選擇性地忽略了。
那她到底在打什么算盤?說白了,對內靠"中國牌"鞏固支持率,對外靠"美國牌"撐腰壯膽。選舉期間特朗普公開為高市站臺,選后高市第一時間確認3月19日訪美,要和特朗普舉行首腦會談。在高市的棋盤上,緊抱美國大腿是第一優先級。
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白宮同日官宣訪華,特朗普在急什么?
高市話音還沒落,大洋彼岸就傳來一條重磅消息。
2月20日,就在高市發表施政演說的同一天,白宮一名官員向路透社和彭博社確認:特朗普計劃3月31日至4月2日訪問中國。這個時間點,太巧了。
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其實在前一天的2月19日,特朗普在華盛頓"和平委員會"首次會議上就已經按捺不住了,公開說"我將在四月去中國,這將是一次瘋狂的行程",還興致勃勃地回憶起2017年訪華時看到中國儀仗隊的場景,連連贊嘆。
但這里有個關鍵信息——中方尚未正式確認此行程。
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2月12日外交部發言人林劍在記者會上回應相關提問時表示,元首外交對中美關系發揮著不可替代的戰略引領作用,特朗普總統在兩國元首通話中再次表達了4月訪華的愿望,雙方應共同落實好兩國元首達成的重要共識。措辭穩健、有分寸,既沒有關上門,也沒有大包大攬。
現在把兩件事放在一起看:高市2月20日對華放硬話,白宮同日就把訪華日期給定了。這個節奏意味著什么?
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至少說明一點——美國并不想被日本的對華強硬路線綁架。特朗普有自己的算盤。3月19日先見高市,3月31日就去北京,中間只隔了十來天,這兩趟行程擺在一起,信號再明顯不過了。
特朗普急著去北京,背后的原因并不復雜。2月20日同一天還發生了一件大事——美國最高法院以6比3裁定特朗普的"對等關稅"違法,認為總統無權依據《國際緊急經濟權力法》對全球商品征收關稅。這一裁決直接動搖了特朗普貿易政策的法律根基。
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內部關稅體系被打亂,中期選舉壓力懸在頭頂,支持率卡在低位——在這種情況下,特朗普比任何時候都需要一場"大交易"來給國內交差。而中國是全球第二大經濟體,和北京談成點什么,回去就能講故事。
2025年10月中美已經達成了為期一年的貿易協議,降低了關稅和出口限制。據《華爾街日報》報道,中方在特朗普來訪期間的主要目標可能是延長貿易休戰,同時推動美方進一步降關稅、放寬芯片出口限制。雙方都有談的需求,都有談的空間。
中美之間的經貿往來,從來不是誰施舍誰的關系,是互利共贏的現實需要。
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三方博弈之下,誰的底牌最硬?
把視線拉遠一點看,高市的施政演說和特朗普的訪華官宣,本質上是中日美三方博弈棋盤上的兩步棋。每一方都在試探,每一方都在出牌。
先說日本這邊。高市手里的牌看著好看,其實經不起細看。
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經濟上,日本正在承受物價上漲、日元貶值的雙重壓力。就在高市連任前夕,國際貨幣基金組織(IMF)專門向日本政府發出警示,認為短期內財政政策不宜進一步寬松,這和高市主推的"負責任的積極財政"恰好唱了反調。
日元貶值的趨勢盡管日本央行去年底加了息也沒能遏住,市場對高市的經濟政策并不買賬。
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外交上,高市的軍事化路線正在讓日本變得越來越孤立。俄羅斯方面已經把話說得很直白——俄日關系"已降至零點",雙方沒有就和平問題開展對話。一個四面樹敵的日本,在國際舞臺上能走多遠?
高市把所有賭注都壓在美國身上,指望日美同盟能給日本兜底。選舉期間特朗普說了一句"高市早苗特別喜歡我",高市非但不覺得被矮化,反而把這當成榮耀。3月19日訪美已經提上日程,高市迫不及待要去華盛頓"對表"。
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可問題是,美國真的會為日本兜底嗎?
看看特朗普的動作就知道了。2月20日一邊讓白宮官員強調"美日同盟從未如此重要",一邊就把訪華日期給公布了。兩句話同一天說出來,一點都不矛盾——在華盛頓的邏輯里,日本是棋子,不是棋手。高市越強硬、越依賴美國,美國就越能從這種依賴中榨取價值。
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高市3月19日去華盛頓,與其說是日本的外交亮相,不如說是美國對日本進行一次戰略定價。關稅談判、軍費分攤、武器采購,哪一項不是真金白銀?特朗普從來不做賠本買賣。
再看中國這邊。中方的立場從始至終清清楚楚,不含糊、不動搖。
對日本,底線很明確——撤回涉臺錯誤言論,恪守中日四個政治文件。這不是談判的起點,這是對話的前提。2月9日外交部已經把話說透了:"敦促日本執政當局正視而不是漠視國際社會的關切,走和平發展道路而不是重蹈軍國主義覆轍。"
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對美國,中方展現的是開放而有原則的姿態。特朗普想來,大門敞開,但中美經貿關系的本質是互利共贏,不是單方面讓步。中國擁有全球最完整的工業體系,在稀土、供應鏈、制造業等領域的優勢不可替代,這不是談判桌上的籌碼,這是客觀現實。
值得一提的是,今年11月APEC峰會將在中國舉辦。日本媒體已經報道,高市內閣有意將這次峰會視為改善對華關系的"突破口"。換句話說,日方心里很清楚,和中鬧僵下去對自己沒好處。
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回過頭來想想高市在施政演說里那番話——要求中國"采取負責任的行動"。一個至今不肯撤回涉臺錯誤言論的政府,反過來要求對方"負責任",這多少有點諷刺。
中國不惹事,但絕不怕事。面對外部壓力,中國從來都是以實力說話、以行動回應。2月8日日本大選結果出來后,中方該反制的反制,該表態的表態,沒有一句廢話,全是實打實的動作。加強對日軍民兩用產品出口管制、發布赴日旅游留學預警、暫停進口日本水產品——每一步都精準有力。
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三方博弈的棋局還在繼續,高市的施政演說只是其中一個小小的注腳。
真正決定棋局走向的,從來不是誰嗓門大,而是誰手里有硬實力、誰站在歷史正確的一邊。
參考信源: 1.《高市早苗組建新內閣 上屆閣僚全部留任》——新華社,2026年2月18日 2.《外交部:再次敦促日方撤回高市早苗涉臺錯誤言論》——新華社,2026年2月9日 3.《2026年2月10日外交部發言人林劍主持例行記者會》——外交部官網,2026年2月10日 4.《白宮官員確認:特朗普將于3月31日至4月2日訪華》——觀察者網(引路透社、彭博社),2026年2月21日 5.《白宮宣布特朗普訪華時間》——鳳凰衛視(引路透社),2026年2月21日
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