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玻利維亞那片烏尤尼鹽湖,藏著全球最大的鋰儲量,足有兩千多萬噸,這玩意兒對電池產業來說是命根子,可當地開發起來難上加難,因為鎂含量高,雜質多,歐美企業試了多年都鎩羽而歸。
中國企業2023年組團進去,以寧德時代帶頭,聯合幾家伙伴跟玻利維亞國有公司簽協議,投下十多億美元建碳酸鋰廠,還帶去直接提取技術,幫著修路拉電培訓工人,讓玻方占大頭股份。
起初合作挺熱絡,總統阿爾塞親自到場,說這能讓國家工業起飛,當地人就業也多了起來。
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項目推進到一半,2025年5月玻利維亞突然叫停中俄鋰礦交易,法院以環保和原住民權益為由下禁令,正卡在工程關鍵期。
接著10月大選,中右翼候選人羅德里戈·帕斯上臺,這位有美國留學經歷的政治人物,一上任就審視外資合同,公開說要減少對中國依賴。
11月新政府直接撕毀中方協議,轉頭跟美國恢復中斷17年的關系,外交部長費爾南多·阿拉馬約訪美,簽關鍵礦產合作框架,歡迎美資進烏尤尼鹽湖建廠,強調要借美國技術打破中國壟斷。
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帕斯政府的這一系列操作,名義上以國家利益為考量,實則試圖加強與美國的合作關系,換取投資和技術轉移。他外長直言,美國有可持續開采經驗,還能幫玻利維亞融入生產鏈,基于民主價值觀建新聯盟。
可中國企業前期投的錢和技術,全打了水漂,那些設備閑置,工人失業,本地社區發展也停擺。
玻利維亞經濟本就脆弱,外匯儲備縮水,通脹高企,這下鋰項目一拖再拖,市場機會溜走,美國技術雖好,但短期內難見效,新能源浪潮不等人。
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類似事兒在印尼鎳礦也上演,中國企業從2020年起大筆投資,幫印尼建全產業鏈,從礦山到電池加工,占全球鎳精煉大頭。
印尼政府起初歡迎,2023年簽大項目,雇本地上萬工人,帶高壓浸出技術,提升基礎設施。
然而到了 2025 年,印尼開始尋求與美國合作,洽談關鍵礦產貿易協議,向美國企業開放鎳資源開發權,以換取關稅豁免,還簽署了價值 340 億美元的協議,采購美國的天然氣和戰機。
印尼一半不銹鋼出口靠中國,這步棋明顯是想平衡中美,踩著中國投資去親美。
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印尼這搖擺,讓中國商務部出手,對他們不銹鋼熱軋板卷征反傾銷稅,最高23%,持續五年。結果印尼鎳產品堆倉庫賣不動,外資信心動搖,轉向越南等地。
印尼經濟也沒占到便宜,投資風險上升,本地產業升級卡殼。中國掌握鎳精煉75%以上份額,印尼這操作,本質是短期投機,長期丟了可靠伙伴。
兩國關系一度緊張,印尼現在低調探口風,想松綁關稅,繼續合作。
玻利維亞轉向美國后,經濟困境加劇,公共債務壓頂,進口燃油都費勁。帕斯政府承諾吸引美資,可到2025年12月,還沒見大筆資金到位,鋰開發仍停滯。
美國雖簽框架,但實際推進慢,技術難題沒那么易解。玻利維亞外匯只剩20多億美元,GDP增速下滑,民生受影響。原住民團體當初抗議中方項目,現在美國進場,環保爭議也沒消停,國家發展機會白白流失。
兩國翻臉教訓深,拿了中國投資和技術,轉頭賣給美國,本想兩頭占便宜,結果自食苦果。玻利維亞鋰儲量全球第一,卻幾十年沒開發出名堂,中國方案本是實打實幫忙,現在帕斯一撕協議,等于自斷臂膀。
美國承諾聽起來美,可歷史上資源國被美方收割的例子不少,控制供應鏈是真。印尼鎳業也一樣,中國幫升級制造業,他們卻給美優先權,信任碎了難修補。
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現在玻利維亞經濟崩盤,低調接觸中方,希望重啟部分合作,提供援助。印尼也求中方松手關稅,繼續產業鏈支持。
這局面,讓人感慨,合作本是互惠,翻臉太容易傷人。幫不幫,得看底線,先走法律仲裁,索賠維護權益,不能讓違約白違。
中國已在阿根廷智利布局鋰礦,國內開發加速,不怕單一國家變卦。若真有民生危機,能給有限援助,但前提守合同,互信為本。
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幫這些國家,得有原則,不能讓他們覺得背叛無代價。玻利維亞帕斯上臺后,急于親美,忽略本國實際,經濟下滑民眾苦。
印尼搖擺,也讓本地工人就業不穩。合作是長跑,短期投機毀長遠。中國善意值得珍惜,不是隨意丟棄的籌碼。
兩國現在求援,提醒大家,地緣博弈中,資源國別太天真,美國技術好,但控制欲強,中國方案更注重共贏。
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