文︱陸棄
事情拖了很久,終于還是要動了。
日本對美5500億美元投資,這個數字從今年夏天被寫進美日貿易協議那一刻起,就像一塊沉甸甸的石頭,壓在東京的會議桌上。關稅換投資,摩擦換承諾,當時說得克制,現在落筆卻很實在。拖了5個月,日本終于決定啟動這項規模空前的對美投資計劃,第一站,選在能源。
不是汽車,不是半導體,而是電。
美國要電,而且要很多電。數據中心、人工智能、電網電氣化、核電復興,全都指向一個現實問題:美國的電不夠用。白宮給出的預測清晰直接,2024年至2040年,美國電力需求將增長31.4%,其中計算機相關用電翻倍增長。電力,已經不只是基礎設施,而是新一輪產業競爭的地基。
地基不穩,樓起不來。美國政府很清楚這一點。
但問題在于,美國的資本市場對長期能源投資并不熱情,尤其是核電。周期長、風險高、政策搖擺,民間資本算得比誰都精。于是,熟悉的一幕又出現了:政府間合作出面,盟友資金進場。
日本,被點名了。
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協議里寫得很明白,日本承諾向美國關鍵產業和技術領域投資5500億美元,其中能源是重頭戲。白宮披露的數字不含糊:3320億美元投向能源基礎設施,1000億美元用于AP1000核反應堆和小型模塊化核反應堆,東芝、三菱、西屋聯手;另一個1000億美元級別的SMR項目,由GE Vernova和日立合作;還有250億美元投向大型發電設備,燃氣輪機、蒸汽輪機、電網穩定系統。零零總總,加起來,與發電直接相關的項目就有3870億美元。
這不是點綴,這是主菜。
從美國角度看,這是一筆漂亮的交易。能源安全、產業鏈重塑、技術輸出、就業機會,全都能裝進一個敘事框架里。對日本來說,這筆賬卻并不輕松。
日本政府很清楚,企業靠自有資金根本扛不起這樣的規模。于是,國家信用被推到前臺。日本國際協力銀行、日本出口投資保險公司、日本貿易保險,全被拉進來。低息貸款、融資支持、政府擔保,一個不落。
財務省的數字很直觀:7.18萬億日元用于低息貸款和擔保,其中3.61萬億日元是貸款資金,3.53萬億日元是政府擔保。算上其他配套措施,日本國際協力銀行本財年的投資和貸款總額將達到8.58萬億日元,創歷史新高。投資貸款計劃同比增長56.1%。
這不是企業出海,這是國家背書。
日本經濟新聞已經點出一個現實變化:在巨額對美投資需求下,日本企業和金融機構的擔保壓力正在驟然上升。風險并沒有消失,只是被重新分配。從企業資產負債表,轉移到政府金融機構,再落到財政兜底。
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而所有這些動作,都是為了一個時間限制——特朗普任期結束前完成全部投資。
這一條,看似技術性,實則政治意味濃厚。時間越緊,決策越倉促;項目越大,審慎空間越小。截至12月底,協議達成5個月,仍沒有任何具體項目正式公布。現在突然加速,背后的壓力并不難理解。
對東京來說,這既是兌現承諾,也是避免摩擦反彈的現實選擇。美國下調對日本汽車及其他產品的關稅,換來的,是一張金額驚人的投資支票。穩定對美經貿關系,是公開說法;不再被反復點名,是隱含目標。
但賬算到這里,問題開始浮現。
能源投資周期極長,回報慢,政策風險大。核電尤其如此。從審批到建設,從安全審查到公眾接受度,每一步都不是簡單的商業決策。美國國內的政治環境并不穩定,能源政策方向已經多次調整。日本資金一旦進場,很難隨時抽身。
更現實的是,日本國內同樣面臨能源轉型、財政壓力和產業調整。高齡化社會、公共支出上升、日元波動,這些問題并沒有因為對美投資而消失。把如此規模的國家信用押注在海外項目上,風險并不抽象。
但在當前的國際環境下,日本的選擇空間并不寬。
貿易摩擦的記憶還在,關稅威脅并未遠去。對美關系,需要“穩定器”,而5500億美元,正是這樣一塊重量級穩定器。只是,這塊穩定器更像壓艙石,一旦放下,就很難再輕易挪動。
能源合作被選為第一步,本身就帶著象征意義。它既顯示誠意,也為后續投資定調。威廉·周的判斷并不夸張,第一個項目,將決定整個投資框架的氣質。
問題在于,這個氣質,是商業理性,還是地緣政治優先。
日本政府正在努力把它包裝成“雙贏”:幫助美國補上電力短板,日本企業獲取訂單和技術合作機會,供應鏈更穩固。但當政府金融機構的擔保額度不斷刷新紀錄,當特殊國債被擺上桌面,這種“雙贏”的平衡感,已經開始傾斜。
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這不是一場單純的投資故事,而是一場被國際政治推著走的資金遷移。
日本沒有選擇是否參與,只是在選擇以什么方式參與。是慢慢談,還是盡快給;是企業承擔,還是國家兜底。現在的答案,已經寫得很清楚。
5500億美元,不只是一個數字,它會在未來很多年里,反復出現在日本的財政討論、產業政策和金融風險評估中。今天看,是穩定同盟的代價;明天看,可能就是一份長期負擔。
這筆賬,眼下似乎算得很快。至于輕不輕,時間會慢慢告訴所有人。
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