保護貝加爾湖地區森林資源，俄議會通過新法案

俄羅斯國家杜馬二讀和三讀通過《貝加爾湖保護法》相關修正案，將禁止貝加爾湖自然區域中央生態區蓄林區和特別自然保護區連片森林采伐（皆伐）。例外情況適用于已死亡林木，即“已喪失生態保護、水源涵養、衛生防疫、療養保健及其他有益功能的”的植被。選擇性采伐（擇伐）無法將其替換為保護防護林及其有益功能的林木，允許進行皆伐。

相關法案于2023年通過一讀。當前修正案由俄羅斯政府與伊爾庫茨克州、布里亞特共和國、俄羅斯科學院、專家群體、議會上院和下院共同制定。該法案的目的，是在為當地居民創造良好生活條件的同時，保護貝加爾湖獨特的生態系統。法案將為基礎設施可控生態化發展創造條件。貝加爾湖沿岸地區有不少居民，當地亟須維修道路、建設現代化污水處理設施和水利設施。具體項目將逐案審批處理，并建立專門協調機制。例如，包括土地用途變更在內的任何行為，都須首先獲得正面環評結論，并經貝加爾湖保護及貝加爾湖自然土地和社會經濟發展委員會批準。該委員會成員將包括總統辦公廳、政府、聯邦會議、聯邦安全局代表及伊爾庫茨克州和布里亞特共和國行政長官。

國家杜馬生態委員會主席科貝爾金說：“法案規定，可以為建設此類設施改變土地用途，但須首先通過聯邦級別國家環評。此外，法案還規定了特別經濟區基礎設施建設流程。議員們已提出修改意見，要求必須獲得俄科學院關于有必要種植新樹代替死亡林木的結論。沒有科學院的肯定意見，任何人不得開展此類活動。”對159個居民點的居民來說，這是個建設和改造重要基礎設施的機會。俄羅斯生態學會主席伊斯馬伊洛夫（RashidIsmailov）認為，由于禁令嚴格，不通過這項修正案，此類建設幾乎不可能。他說：“為將合法采伐生態損害降至最低，法案規定更高復植標準和補償性造林機制。這意味著任何被采伐林木均應不僅恢復，而且超額復植，這將長遠確保森林覆蓋面積和質量正平衡。”

?國家杜馬生態、自然資源和環境保護委員會副主席阿拉波夫說，貝加爾湖地區將不會有任何皆伐和私人利益。他說：“法案還糾正了《森林法典》中的一項長期錯誤，為處理死亡林木提供工具，預防森林病害和大規模火災。”俄羅斯圍繞該法案的討論持續了兩年半，焦點集中在皆伐、非法建筑及合法變更土地用途上。許多議員提出水源保護區已存在的非法建筑問題。作為回應，俄國家杜馬生態委員會建議責成總檢察院對此類建筑進行全面核查，并成立一個跨黨派工作組監督執行情況。本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。