中式調(diào)解有高招！救援物資先抵達，中泰柬三國文武高層罕見同會晤

當?shù)貢r間12月28日，中國政府向柬埔寨提供的首批緊急人道主義援助物資已運抵金邊。這批物資包括帳篷、毛毯和食品等，旨在幫助受柬泰邊境沖突影響的民眾。中方表示，援助體現(xiàn)了中柬友誼，并歡迎柬泰雙方停火。

此次援助發(fā)生在柬泰停火協(xié)議簽署次日（12月27日停火生效），是對本輪泰柬邊境沖突波及的平民解決臨時安置、溫飽需求的緊急人道主義響應(yīng)。中國是柬埔寨的友好鄰邦，對當?shù)孛癖娞峁┙鉀Q緊急困境的援助是履行國際人道主義責任，也是世界首個啟動最大援助規(guī)模的支援國。

人道援助與停火調(diào)停

自12月7日以來，柬泰邊境多個省份再次爆發(fā)激烈交火，雙方都指責對方率先開火，沖突的烈度和持續(xù)時間都遠超此前的摩擦，成為冷戰(zhàn)結(jié)束后東盟成員國之間最為嚴峻的武裝沖突之一。

持續(xù)的戰(zhàn)事給兩國帶來了沉重的代價，柬埔寨內(nèi)政部此前發(fā)布的聲明顯示，沖突已經(jīng)造成30名柬埔寨平民死亡，87人受傷，超過63萬民眾被迫流離失所，其中不乏大量婦女和兒童；泰國方面也有多名士兵和平民傷亡。邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施在戰(zhàn)火中損毀嚴重，原本繁忙的邊貿(mào)往來被迫中斷，兩國高度依賴的旅游業(yè)也受到直接沖擊，經(jīng)濟和財政壓力不斷累積。

更讓人擔憂的是，沖突的外溢效應(yīng)正在逐步擴大。據(jù)泰媒消息，此前泰國是大量柬埔寨人出國務(wù)工的目的地，如今泰國已明確表示不會續(xù)簽柬埔寨工人的雇傭合同，這意味著泰國將不允許他們繼續(xù)在泰國工作，這意味著約有90萬柬埔寨勞工將被遣返回國，然而目前只有約30萬人可能在柬埔寨找到工作，這意味著將有60萬至70萬柬埔寨人失業(yè)。

雖然洪森已下令將柬埔寨個人債務(wù)償還期限延長至3月31日，軍人債務(wù)償還期限延長至5月31日，他還要求私營部門員工減免5%的工資，用于援助士兵和難民。

但是如此龐大的遣返人群，加上大量因戰(zhàn)爭流離失所的柬埔寨災(zāi)民，如果得不到安置，為了生存或?qū)_擊老撾、越南、泰國境內(nèi)，不僅對瀾湄合作等區(qū)域互利共贏機制造成負面影響，也將讓整個東南亞地區(qū)的安全局勢都蒙上了一層陰影。

在這樣的危急時刻，作為柬泰兩國共同的友好鄰邦，中國第一時間站了出來，主動承擔起勸和促談的責任。

從12月18日開始，由中國出面協(xié)調(diào)、安排外交特使穿梭泰國柬埔寨推動停火，深入了解雙方的訴求與關(guān)切，主動搭建雙方的溝通橋梁。

在中國始終堅持客觀公正的立場，不選邊、不施壓、不謀求私利、完全尊重柬泰兩國的主權(quán)和意愿，嚴格遵循不干涉他國內(nèi)政的原則下，12月27日柬埔寨與泰國的代表在邊境檢查站簽署停火聯(lián)合聲明，兩國軍隊自當天中午12時起停止交火。有知情人士透露，柬泰雙方在會談后都表示，中方的調(diào)解為雙方提供了重要的溝通平臺，為解決爭端指明了方向。

中國的調(diào)解之所以能迅速取得突破，除了中國與柬泰兩國都建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，是雙方的第一大貿(mào)易伙伴，這種緊密的友好關(guān)系讓中方具備了獨特的調(diào)解優(yōu)勢。更重要的是，中方?jīng)]有利用這種優(yōu)勢謀取私利，而是始終以地區(qū)整體利益為重，以兩國民眾的生命安全和福祉為先。

次日，在簽署同意停火的聯(lián)合聲明后，應(yīng)中方邀請，柬埔寨和泰國的外長將率領(lǐng)代表團于12月28日至29日在云南舉行三邊會晤，以鞏固停火協(xié)議。

值得一提的是，三國軍方代表也將共同參與此次對話，這一安排其實是突破了以往一般外交會談的范疇。這意味著，會議將不僅討論政治原則，更能直接對接最核心、最敏感的安全安排與信任建立措施，確保達成的共識能無縫傳導至軍事一線，避免“文歸文、武歸武”的脫節(jié)。

這相當于為停火協(xié)議裝上了雙保險。據(jù)泰國外交部長西哈薩克辦公室聲明，中國的談判旨在確保持續(xù)停火，促進兩國持久和平。

從戰(zhàn)場上的“收刀入鞘”，到談判桌上的“執(zhí)筆為盟”，再到如今匯聚春城、文武官員齊至的“三方會商”，一條清晰的和平路線圖正被迅速鋪開。

而同一日，中國首批緊急人道主義援助物資于中午運抵柬埔寨金邊，物資總價值2000萬元人民幣，主要包括帳篷、毛毯、食品等生活必需品。中國駐柬大使汪文斌在儀式中明確表示“歡迎柬泰停火并將鞏固停火局面”。

中方在沖突中持中立立場，積極勸和促談，相關(guān)努力得到了包括泰國在內(nèi)的各方贊賞。泰國留守總理阿努廷表示，中國主動提出協(xié)助緩和沖突，尤其是關(guān)于難民問題，雖然歷史上有此先例，但當前沖突的規(guī)模與歷史情況不同。

中國角色的關(guān)鍵演進

中國此次牽頭促成的三方會晤模式，，與某些大國慣用的模式形成了鮮明對比。

中方在此次事件中的角色，清晰地展現(xiàn)了一種循序漸進、建設(shè)性介入的外交邏輯。這絕非突然的“橫空出世”，而是步步為營的“水到渠成”，也為世界范圍內(nèi)，提供了一份基于不同國家國情如何應(yīng)對地區(qū)沖突的絕佳樣本。

傳統(tǒng)霸權(quán)干預模式往往伴隨著單邊制裁、軍事威懾、選邊站隊，甚至“長臂管轄”，其過程充滿了“教師爺”般的說教和強加于人的方案，常常激化矛盾，甚至將局部沖突變?yōu)榇髧砣酥疇帲罱K留下一地雞毛和更深的分裂。

而中國的做法是分為三階段布局，首先是 “勸和促談，搭建梯子” ；第二階段是 “提供平臺，創(chuàng)造空間” ，第三階段是 “深度介入，擔保落實” 。

如今世界高度關(guān)注此次云南會晤，因為它可能產(chǎn)生的漣漪效應(yīng)遠超柬泰雙邊關(guān)系。

首先，這是檢驗中國“全球安全倡議”實踐效果的重要例子。能不能通過這個多邊對話機制，把柬埔寨和泰國的停火從“暫時情況”變成“長久和平”，會直接影響國際社會對這個來自中國的方案的信心和評價。

其次，這對鞏固東盟的中心地位很重要。一個穩(wěn)定、團結(jié)、自主的東盟對地區(qū)所有國家都有好處。中國支持東盟的框架，同時用積極的辦法彌補它行動能力的不足，這是在幫助東盟提高解決自身問題的能力，而不是削弱它的核心地位。如果合作成功，會成為“中國 + 東盟”一起維護地區(qū)和平的榜樣。

最后，這給世界其他地區(qū)解決熱點問題提供了新的思路。現(xiàn)在全球沖突很多，傳統(tǒng)的解決辦法常常不管用，有一種不依靠武力威脅、不搞陣營對抗，而是基于相互尊重、平等對話、共同安全的調(diào)解模式，越來越有吸引力。在云南湖畔舉行的這場對話，它的意義以后可能會被經(jīng)常提到。

結(jié)語

從邊境線上兩國士兵緊張對峙，到昆明會晤桌上泰柬文武官員的齊聚，這是一條用智慧與耐心鋪就的和平之路。它證明了，即使在最棘手的爭端中，對話與協(xié)商的橋梁依然可以搭建。

中國正在以自身的行動，重新定義一個大國在國際安全事務(wù)中負責任的角色：不是煽風點火、謀取私利的“縱火者”，也不是隔岸觀火、空喊口號的“旁觀者”，而是腳踏實地、真心實意幫助鄰居們“滅火”“筑墻”的“建設(shè)者”。