濟南，創新引領工業強市

濟南有個目標，建設工業強市。

作為工業老城，濟南有著輝煌的工業史，曾創造70多個“全國第一”，有全部41個工業大類，一眾品牌在這里走向全國。面對新一輪激烈的城市競速，2019年濟南決定實施工業強市戰略。作為世界聞名的泉城，流淌不息的泉水孕育出這座城市細水長流的精神品格，這一特質被融入到了工業強市建設中。

六年里，濟南舉全市之力推動工業強市建設，精耕細作下為工業發展按下“加速鍵”，實現規上工業營業收入連續三年跨越三個千億臺階，2024年首次突破萬億元大關。2025年，濟南進一步迭代工業強市頂層設計，全新構建“13條標志性產業鏈+34條重點產業鏈”的產業鏈體系，加速發展新興產業和未來產業，持續夯實優勢產業。這一年，濟南以“項目提升年”為總牽引，推動工業強市建設邁向新階段。2025年1-10月，濟南規上工業生產平穩運行，規上工業增加值同比增長7.9%，分別領先全國、全省1.8、0.2個百分點，在全國工業版圖中地位日益凸顯。

流水不爭先，爭的是滔滔不絕。大膽布局，耐心陪伴，小心呵護，濟南探尋出了一條獨特的工業強市建設之路，一個個創新故事正在這里不斷上演。

激活新質生產力

“被行者泰山感動到了！”“機器人賽場的奧林匹克精神！”

在2025世界人形機器人運動會上，人形機器人“行者泰山”迎來了自己的“高光時刻”。它接連斬獲開幕式100米表演賽第1名、4×100米接力賽季軍、100米障礙賽第4名。在1500米耐力賽比拼中，信心十足的它卻因避讓旁隊串道機器人，不幸摔斷機械臂。不過“行者泰山”并沒有一倒不起，而是憑借硬核的技術和頑強的毅力，一瘸一拐地沖到了終點。現場觀眾為它吶喊加油，相關視頻更是在全球社交媒體走紅，網友們紛紛被“機堅強”所折服。

“行者泰山”亮相2025世界人形機器人運動會。

“行者泰山”正是地道的“濟南人”，由山東優寶特智能機器人有限公司（以下簡稱“優寶特”）研發而來。在談及“自家孩子”摔倒時，優寶特董事長范永一度心疼落淚。他說，斷臂確實遺憾，斷臂后身體重心偏移，但它卻迅速調整，這背后不僅是技術韌性，更體現著優寶特的企業文化，“一路走來篳路藍縷，但對機器人事業依舊無比熱愛”。

范永的這份熱愛，早在30年前就在心中扎下了根。彼時，他來到濟南讀研，獲得了和導師參與國家“863”計劃的機會，一起研發煤礦噴漿機器人，也因此走上了科研之路。2014年他毅然決定從北京辭職，重回濟南創業?！斑@座城市對科技人才很有誠意，高層次人才創新創業專項資金、‘5150引才倍增計劃’提供創業啟動資金；專家公寓、購房補貼、子女就學、家人就業等解決人才異地生活的后顧之憂?！狈队勒f。

回到濟南，他和曾經的導師、師弟成為合伙人，一起進軍機器人賽道。2024年，當人形機器人賽道不斷升溫，他們果斷抓住機會，迅速布局，成功開發出山東省第一臺人形機器人?！皬牧㈨椀匠龀晒覀儍H用時48天?！彼院赖卣f道。

48天不是急功近利，而是十年堅持不懈的結果，同時這背后也離不開城市的成就。因為較早入局機器人新賽道，范永說遇到過一個又一個難題，但在關鍵節點上當地政府的精準支持總能“破局”。“相關部門直接上門解決難題，從辦公場地、融資對接、場景開放、人才引進等方面都給到我們支持?！彼f道。

十年蟄伏，“行者泰山”被世界看到了，濟南的創新實力也讓世界重識。這背后是創業者的熾熱追求，也是一座城市的耐心陪伴?！皾舷袢?，沉靜卻源源不斷，優質營商環境和宜居氛圍相融，歸屬感格外強烈?！狈队勒f道。創業多年，范永對濟南有了深厚的感情，而優寶特也成為鏈主企業，帶動當地的機器人產業升級。

一座對新事物包容的城市，勢必吸引創新人才而來。如今，越來越多創業者在濟南扎根，100多家機器人企業在這里聚集，并攻克一個個技術難題，取得諸多可喜成果。比如，德晟研發的“螺紋絲扣自動檢測機器人”填補行業技術空白；亞歷山大開發出具有自主知識產權的機器人通用操作系統“句芒”，并基于此開發出多種智能機器人及智能化質檢解決方案。如今濟南的機器人核心產業規模已經達到150億元，占據山東省機器人產業規模的半壁江山。

濟南市工業和信息化局軟件與信息服務業處處長、濟南市機器人產業發展辦公室綜合協調組組長趙配才提到，濟南已基本構建起覆蓋上游核心零部件、中游機器人本體制造及下游系統集成應用的產業生態，濟南還出臺一系列支持措施，包括組建機器人產業辦公室、設立專項資金、建設產業園區、舉辦創新大賽等，并發布機器人產業首批應用場景“三張清單”，覆蓋制造業、教育、建筑等10多個領域，為產業發展構建良好的生態環境。

良好的生態環境，讓企業自由生長，讓產業持續壯大，孕育出拉動經濟“狂飆”的超級引擎。機器人產業只是濟南工業強市建設的一個縮影，如今這座城市正錨定空天信息（低空經濟）、人工智能、新能源裝備等未來產業持續發力，激活新質生產力，也鑄就未來競爭力。

優質項目為王

一個成功的項目，往往也是一輛拉動經濟發展的快車。

濟南深刻認識到這一點。從2023年“項目突破年”到2024年“項目深化年”，再到2025年“項目提升年”，三年里濟南堅持“項目為王”，將項目作為積蓄工業發展后勁的抓手。為此，濟南已經推出《濟南市謀劃儲備項目管理辦法（試行）》《關于進一步優化全市項目謀劃儲備工作機制的實施方案》等，持續完善工作機制，像呵護樹苗一樣呵護項目成長。

對于這一點，濟南邦德激光股份有限公司董秘兼總裁辦主任陸國豪感受深切。邦德激光扎根濟南17年，從最初的一家小企業已經成長為全球知名的激光加工智能解決方案提供商，產品賣到全球180多個國家和地區，激光切割機銷量連續六年全球第一。而隨著發展壯大，邦德激光決定建設全球總部基地，并堅定地選擇留在濟南。

濟南更是將邦德激光全球總部基地視作重要項目，給到熱切關注。陸國豪提到，在基地建設規劃時，就得到了當地政府的重點支持，相關部門還通過優化審批程序，極大地縮短了建設工期；此外當地政府還通過各類科創政策助力其連續三年年均研發投入超億元，并通過優化出口退稅等舉措減輕企業負擔。

如今，這座位于濟南市歷城區的基地，建設進度已經進入最后階段，計劃在2026年初全面投用。可以預見，一座現代化激光產業基地即將在這里崛起。

邦德激光全球總部基地。

回顧在濟南的發展，陸國豪深切地感受到，邦德激光既是濟南工業強市建設的深度參與者，也是利好政策的切實受益者。他說，邦德激光曾一度面臨尖端技術快速迭代和高端人才競爭等挑戰，但政府制定了清晰的產業規劃，在政策配套等方面更是給到務實高效的服務，這種環境讓企業專注于技術研發和市場拓展?！斑@是一種‘協同攻堅’的氛圍?！彼f道。

與此同時，濟南的產業發展基礎也受到企業青睞。陸國豪談道，發展激光產業的核心要素在于關鍵技術自主可控和產業鏈協同集聚，而濟南兩者兼具，不僅擁有山東大學、齊魯中科光物理與工程技術研究院等高水平科研機構，還形成從材料、元器件到裝備制造的完整產業鏈，當前以齊魯光谷園區為載體的產業集聚更是加速形成，將進一步強化產業協同效應。

如今，在這片創新沃土上，邦德激光已經成長為強壯的龍頭企業，吸引著越來越多產業鏈伙伴向濟南聚集，推動濟南激光產業生態持續完善。而在政企協同下，濟南的激光產業發展如魚得水，濟南不僅成為北方最大的激光裝備產業基地，“濟南造”的激光產品更是賣到全球?！皾线@座城市從容而不張揚，卻實實在在地支撐著企業和人共同成長。”陸國豪說。

毫無疑問，優質項目像巨石，能激起產業發展的層層漣漪，同時又需要適宜的成長環境。濟南深諳此道，不斷優化服務顆粒度，比如上線項目全生命周期推進服務系統，構建謀劃儲備項目庫、落地實施項目庫、在建重點項目庫和后評價項目庫體系；當項目遇到難題時，相關部門則主動對接項目單位了解情況、回應訴求、解決問題。如今，金雷高端傳動裝備科創產業園項目、伊萊特整體超大型關鍵核心鍛造零部件生產項目、魯欣科技新材料項目等一批重點項目在濟南加速推進。

在泉水環繞的環境里，濟南耐心澆灌、精心呵護，一個個項目如楊柳般茁壯成長，形成了從“一棵樹”到“一片森林”的活力生態，也為城市高質量發展不斷注入新動能。

鏈動園區蝶變

今年，齊魯軟件園迎來了30周歲生日。早在1995年，國內軟件產業尚處于萌芽階段時，濟南便在東郊的一片田野里謀劃建設齊魯軟件園。就此，軟件產業的夢想種子，在這片土地深深扎下了根。

濟南也深知，一個產業的成長與壯大，需要數年乃至數十年的培育，園區成為培育產業的搖籃。30年間，濟南推動園區建設不斷升級，從夯實地基到一座座高樓拔地而起，從產業元素聚集到打造服務生態，園區軟硬件條件持續升級，先后獲批全國首批“國家火炬計劃軟件產業基地”“國家軟件產業基地”等榮譽。

位于濟南市高新區的齊魯軟件園。圖/齊魯軟件園

如今走進齊魯軟件園，一個集研發、孵化、金融、生活于一體的綜合性科技生態圈顯現眼前；軟件和信息技術服務、人工智能、集成電路、信息技術應用創新等產業在這里協同發展。越來越多人來到這里尋找發展機會，齊魯軟件園也通過打造“齊魯夢工場”創業孵化服務品牌等，針對企業需求進行精準服務。

可以說，曾經的那片“空白之地”承載起了濟南的軟件產業夢想，也托舉著越來越多人的夢想。齊魯軟件園相關工作人員表示，目前園區已聚集近2萬家軟件和新一代信息技術企業，20余萬名人才在這里追夢，其中90后和00后為“主力軍”。

隨著創新元素聚集，園區創新成果持續涌現，比如華天軟件成功自主研發出“三維幾何建模引擎”和“幾何約束求解器”底層核心技術；浪潮海岳大模型成為國內首個通過“雙備案”的企業服務領域大模型等，活力持續迸發。在“項目提升年”牽引下，智能制造科創孵化產業園更是加速建設，未來將進一步推動科技成果轉移轉化。

30年間，濟南持續推動園區蝶變，軟件產業發展更是穩扎穩打，在2024年軟件業務收入占全國比重為4.2%，占山東省比重更是高達40.5%。如今濟南將高端軟件產業鏈列入標志性產業鏈，“基礎軟件突出創新，工業軟件支撐有力，新興軟件特色發展”的格局正加速形成，“中國軟件名城”的“硬實力”日益強悍。

齊魯軟件園的成長史，也是濟南工業建設的一抹剪影。濟南以園區為載體推動工業建設，效應正持續顯現。比如，智能傳感器產業園覆蓋全產業鏈環節，正打造百億產業集群；在天橋區新材料產業園，自動化生產線有條不紊地運行；“鏈主”企業宏濟堂在商河落地產業基地，與商河化工產業園內的龍頭企業形成合力等。這些年濟南也有了越來越多新標簽，比如全球最大的透明質酸和頭孢菌素生產基地、中國最大的重型汽車和特高壓輸變電設備生產基地、山東最大的新能源汽車生產基地等。

毫無疑問，一個個園區，成為濟南工業強市建設的載體和活力之源。而基于對產業鏈的重視，當前濟南正聚力推進制造業優化升級，圍繞汽車制造、電子信息、集成電路、人工智能、新能源裝備、高端數控機床與機器人、高端軟件等13條標志性產業鏈和34條重點產業鏈，不斷強鏈、補鏈、延鏈，推動產業結構優化升級，形成產業聚集效應。

讓企業和人才站C位

近年來，越來越多年輕人關注濟南，創新創業者也紛紛用腳投票。他們普遍提到，濟南的生活很從容，泉水邊的晨練、老街巷里的煙火氣，都讓日子過得特別踏實。

這是一種難得的心理感受，意味著人們生活在這里能更好地平衡工作和生活。心安定了，企業和人自然能夠實現更專注、更持久地發展，也就是所謂的“宜居宜業”。

一座城市的活力終歸要看人。而生活和事業普遍是創業者和人才選擇一座城市的衡量標準。濟南選擇將企業和人才放在“C位”。在濟南，企業人員和政府人員坐下來，面對面聊需求、解決難題已經成為一種常態。每一次的企業座談會，濟南都講究坦誠與高效，哪些訴求已辦理、哪些訴求需加快推進、哪些訴求要長期推進，都一一明確和給出回應，讓企業放心。

在座談會上，濟南還常常會送上政策“大禮包”，比如濟南在2025年5月舉辦民營企業座談會，會上發布的《2025濟南民營企業投資機會清單》就包含適合民營企業參與的產業類項目，也就是通過給政策、給機會、給支持，為民營企業發展帶來利好。有難題的時候政府迅速出手，但平時則不去打擾，所謂“有求必應，無事不擾”，更是在濟南成為一種機制。

在企業招引方面，濟南則按照產業規劃招引優質項目，持續優化企業服務，堅持“一企一策”精準服務，同時通過搭臺牽線、民營企業融資支持體系等方式給企業生長的沃土。據濟南市工業和信息化局相關人員表示，2025年已修訂完善《濟南市標志性產業鏈群招商指引》，指導各級各部門按圖索驥、精準招引。

在搶人大戰中，濟南也從不甘落后?！昂Ｓ掖送す牛瑵厦慷唷保@句自古就有的美譽，如今在濟南更是成為一種真實寫照。為招攬人才，濟南構筑起“天下泉城，人來無憂”全生命周期人才服務體系，還連續多年舉辦中國（濟南）新動能創新創業大賽、高層次人才招引大會等招攬人才，“我在濟南剛剛好”已經成為響亮的人才IP。

濟南夜景。

2025年濟南人才政策再升級，修訂出臺人才政策“雙30條”（2025版），不僅加大對青年科創人才特別是創業人才的支持力度，每年新投入資金近2000萬元，還突出產業服務，聚焦人工智能、高端數控機床與機器人、空天信息、新能源裝備等標志性產業鏈，構建涵蓋頂尖人才、產業領軍人才、青年創業人才、技能人才的全鏈條人才支持體系；同時還增設專項人才“蓄水池”政策，支持掌握核心技術、具有高成長性的創新創業人才，為新質生產力培育和未來產業發展提供人才儲備支撐。

下一步，濟南還將研究制定數字經濟、人工智能等細分領域人才專項行動方案，加大政策扶持力度，統籌推進高素質優秀企業家、高層次經營管理人才、高水平技術創新人才、卓越工程師、高技能人才隊伍建設。

誠意滿滿的人才政策，踏實穩健的產業步伐，如今濟南已經悄然走到越來越多人心中。“濟南不是以前的濟南了”“濟南不再低調”……在社交媒體上網友們留下這樣的評價。這座一度被認為低調的城市，存在感正不斷刷新，在“十四五”時期更是憑借工業強市建設呈現出強勁活力與韌性。站在新起點上，濟南依舊大刀闊斧，投資未來，主導產業持續變強，新興產業和未來產業正不斷扎根結果。

作者：郭盼盼
編輯：馬敏