12月份,美海岸警衛隊和海軍出動頻率和強度明顯加大。10日,第一艘“船長號”被扣押,載有110萬桶委內瑞拉原油,原計劃駛往古巴;次日,特朗普放出話來,“這些石油現在屬于美國”,直接捅破了國際法的底線。
20日,目標變為“世紀號”,掛巴拿馬旗、香港公司經營,載約180萬桶委內瑞拉原油,計劃運往中國;不到24小時,“貝拉1號”又被攔下,雖然有抵抗,但最終還是被控制住了。戰術上用直升機索降、控制駕駛艙和貨艙,程序上像軍事行動,但法理上卻是空白。本質是對委內瑞拉進行準軍事封鎖,不僅僅是委內瑞拉,還有所有愿意購買委內瑞拉原油的伙伴。
委內瑞拉立即作出反應,把案件提交給聯合國安理會,指責美國違背了國際法以及《聯合國海洋法公約》。馬杜羅在聯合國發言措辭嚴厲,直接指責美國為殺人犯、竊賊、海盜的集合,警告此舉會破壞全球能源市場的穩定,影響電力、交通和民生。
中國態度明確,反對沒有國際法依據的單邊制裁以及長臂管轄,認為此舉侵犯了主權和正常的貿易。俄羅斯不僅在口頭上支持,還提出在軍事上幫助(包括提供防空系統),并且在聯合國中協調立場,準備和委方一起承受壓力,表明這并不是一個國家單獨的抗爭,而是一場多邊博弈。
美國方面的行為也表現出了一些矛盾之處,在扣留油輪的同時仍然從委內瑞拉進口原油。根據公開的數據,到2025年9月,美國每天從委內瑞拉進口超過10萬桶原油,委內瑞拉成為美國前十位的供應國之一。
前臺封鎖、后臺采購的雙軌制使得“是制裁還是搶奪”難以自圓其說。美方把理由扣為“打擊毒品恐怖主義資金”,但是幾次扣押沒有公開、確鑿的證據,理由空著、手段實打實;更深層次的是利用海上壓力打斷中委穩定的能源鏈,給拉美伙伴發出“與中國合作有風險”的信號。
聯合國秘書長提醒各方要遵守國際法;英國也認為相關行動已經超出了國際法允許的范圍,暫停了與美國在加勒比海反毒聯合行動中部分情報共享;古巴和尼加拉瓜都支持委內瑞拉,并譴責非法攔截;巴西總統盧拉警告說軍事干預將會導致區域的人道主義災難。中俄委合作加快,俄羅斯方面表示會在各方面給予支持,并且在聯合國領域進行配合,美國則想用恐嚇來打散合作的計劃,但是反而會促使各方更加緊密地團結在一起。
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法律方面馬上就開始了,香港企業向國際海事法院起訴,請求美國釋放被扣留的船舶,并賠償相關損失,主張公海、合法貨物、有效合同的權利。此類案件將會成為判例,焦點已經不再只是錢的問題,而是涉及到了規則本身。海上攔截本身的風險很高,艦機高頻貼近、追逐、廣播指令的任何誤判都有可能造成碰撞甚至擦槍走火,緊張的局勢隨時都有失控的風險。
公海不是某個國家的后花園,航運依靠規則和信任。把直升機、特種兵、強攻行動常態化,實質上就是改變游戲規則。誰敢放心簽長約、走常規航線?保險費率、航線選擇、港口調度、金融授信都會受到沖擊,連鎖震蕩最終波及到普通人的生活,比如電費、油價、運費上漲。馬杜羅此次在聯合國發言,既是對國內的告誡,也是對全世界的警告:這是貿易安全問題。
多極化重構并不是一個紙上談兵的概念,在一次次爭論之后它變成了現實。能源問題最后還是落到民眾身上,那就是油價,供應鏈一旦中斷,貨少價高就很明顯了,買單的不只是政府,還有司機、工廠和物流。
表面是幾條船的命運,背后則是國際秩序的一次次拉扯。人們需要的是可以預見的規則:公海不屬于任何一個國家,貿易不能被用作籌碼。風浪越大越要守住底線,冷靜不是軟弱,而是對普通生活的一種負責;希望每桶油、每條航線都能遠離權力賽道。
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