作品聲明:內容取材于網絡
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華盛頓這次的表現出奇的安靜。
按照以往,當一筆總價高達 111 億美元的對臺軍售案被擺上臺面 —— 美國防部安全合作局于12月18日正式批準這一創下歷史之最的軍售項目,緊接著中方祭出雷霆反制后,白宮通常會立馬調高嗓門,甚至反手再甩出一套 “加碼套餐”。但這一回,劇情走向卻顯得有些詭異。
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在中方12月26日依據《反外國制裁法》,把包括20家美國軍工企業和10名高管拉進“黑名單”之后,美國國務院憋了半天,最終只擠出來一句干巴巴的 “強烈反對”。沒有連環炮轟,沒有歇斯底里的升級威脅,甚至連貫有的傲慢語調都低沉了幾分。
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這次中方出手的力度,確實有些超出了華盛頓那些政客的認知邊界。這紙外交抗議,是一次對軍工產業鏈的 “精準外科手術”。那張包括20家實體和10名個人的清單,并非隨意勾選,每一筆都劃在了美國軍工體系極其難受的軟肋上。
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這回的反制不同以往的警告,堪稱是實質性的物理切割。依據公告,這20家企業在中國境內的資產,不論是銀行里的流水還是寫字樓里的不動產,全部遭遇“即刻凍結”。與之配套的,是中國境內的任何組織和個人,被法律禁止與這些企業進行任何形式的商業往來。
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更要命的還在后面。這種“斷鏈”帶來的痛苦,不是掛在賬面上的數字那么簡單,還有生產線上實打實的停擺危機。這20家被拉清單的企業,它們大多處于一種尷尬的生存狀態,名為“軍工復合體”,實則早就嵌入了中國的民用工業供應鏈里。
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拿現代戰爭中無人機來說,這個領域被此次制裁重點“關照”。不管是察打一體的大型機,還是單兵攜帶的小型機,動力系統核心都在于那顆小小的電機。想讓無人機飛得遠、掛得多,電機必須要在體積極小的情況下爆發極大的功率。能滿足這個苛刻條件的,只有高性能的釹鐵硼永磁材料。
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這里的痛點在于,雖然美國企業可以把電機設計圖畫得天花亂墜,甚至能把生產線設在底特律或者俄亥俄,但作為電機靈魂的稀土磁材,全球90%以上的稀土分離與磁材精煉產能牢牢掌握在中國手里。那些“美國制造”軍用無人機,核心里的磁鋼大概率流淌著中國稀土的血液。
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現在,中方法律大棒揮下,不但不賣給你磁鐵,連你在中國找代工廠加工磁組的路也堵死了。美方企業當然可以嘴硬,去澳大利亞挖土,運到馬來西亞提煉,再運回本土加工,但這中間漫長的基建周期和飆升的物流成本,將導致方案商業可行性大幅下降,且短期難以匹配現有產能需求。
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如果不走這條彎路,堅持用非中系材料,結局只能是接受電機功率下降或者重量激增,而這對于每一克重量都錙銖必較的軍用航空器來說,性能上的打擊幾乎是毀滅性的。
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同樣被逼到墻角的,還有那些搞電子對抗和偵察系統的公司。名單里的迪德羅恩和高點航空,做的是反無人機系統,依靠無線電頻譜分析和光電探測來鎖定目標。
這聽起來很高科技,但落實到硬件層面,那些高精度的光學鏡頭、特殊的傳感器防護外殼、復雜的電路板構件,究竟是誰在生產?答案指向的是大洋彼岸極其高效的珠三角制造業集群。
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一旦業務往來被切斷,這些公司引以為傲的產品迭代速度將會面臨“斷檔”的風險。即使能從越南或者印度找到替代產線,但那里的工藝精度和響應速度,根本無法支撐軍品級別的高強度需求。
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另一個極具諷刺意味的例子是英特磊公司。這家專攻半導體材料的企業,是美軍雷達和通訊組件底層架構的重要供應商,其客戶名單里不乏雷神、諾斯羅普?格魯曼這樣的超級巨頭。為了扶持它,美國政府甚至不惜通過《芯片法案》給它發巨額補貼擴建廠房。
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但這家手握美元補貼的“希望之星”,其產品的原材料鎵和鍺,在源頭上受到中國的出口許可管制,對軍事用戶及管控清單內實體原則上不予許可。隨著反制措施的落地,即便它手里握著大把美金,在缺少核心基礎元素合規供應的情況下,所謂的高端芯片產能擴充也不過是空中樓閣。
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這就是為什么美國此次的反應如此 “溫和”,甚至顯得有些底氣不足。111 億美元的軍售訂單,聽起來是一筆巨款。但把這筆錢分攤到二十多家供應商頭上,再扣除掉因為被中國“拉黑”而導致供應鏈重組、原材料成本暴漲的巨大開支,原本豐厚的利潤瞬間就被稀釋殆盡。
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甚至對于某些重度依賴中國上游供應的企業來說,接下這個軍售訂單,在財務報表上不僅不賺錢,搞不好還得把原本賺錢的民用業務也搭進去,變成一筆巨虧的買賣。
特朗普政府現在的尷尬就在于此。作為一個把“生意經”刻進骨子里的團隊,他們太清楚賬本怎么算了。雖然白宮在政治姿態上必須維持強硬,但在實際操作中卻不得不極其謹慎。
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一個很容易被忽略的細節是,就在此前,美東時間12月23日,美國貿易代表辦公室發布針對中國半導體政策的301調查結果,宣布對部分中國半導體產品加征關稅,18個月后即2027年6月再提高稅率。
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要知道,這可不是那個一言不合就退群就加稅的美國的行事風格。之所以把這個“殺威棒”懸在一年半之后,唯一的解釋就是忌憚。
這種忌憚,源于對產業鏈現狀的清醒認知。如果現在就在經貿問題上跟中國徹底撕破臉,甚至觸發中國全面收緊稀土和關鍵礦產的出口紅線,那么受重創的將不僅僅是這 20 家被點名的軍工企業,而是整個處于 “再工業化” 焦慮中的美國制造業體系。
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自從釜山會晤結束以來,中美之間勉強維持著一種脆弱的“經貿休戰期”。美方既想要通過對臺軍售來繼續在地緣政治上“切香腸”,又極度害怕因為動作過大而崩斷了那根維持經濟運轉的供應鏈弦。
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被反制的這20家企業和那10名拿不到簽證的高管,實際上成為了這種矛盾心態的犧牲品。這10名高管不僅在中國的資產化為烏有,更是被剝奪了進入中國包括港澳地區的機會。
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可以說,中國這次的動作,通過《反外國制裁法》的框架,把“反對”二字從外交辭令變成了必須要用真金白銀去填補的巨額虧空。這種利用供應鏈控制力和巨大市場體量構建起的 “懲罰機制”,正在改變博弈的底層邏輯。
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以前美企做這筆買賣時,考慮的是“這單能賺多少”。以后再有美國軍火商想接對臺軍售的單子,首先得回過頭,對著自家的供應鏈地圖好好掂量掂量:為了這筆訂單,切斷與中國制造業這個龐大母體的所有聯系,還要賠上整個未來的市場準入資格,這個代價,究竟付不付得起?
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白宮的反應其實已經給出了答案:在這個彼此嵌套的工業時代,哪怕是霸權,在硬邦邦的供應鏈現實面前,也得學會壓低聲音說話。
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