美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)在2025年12月22日正式?jīng)Q定,把所有外國(guó)制造的新型無(wú)人機(jī)和關(guān)鍵部件加進(jìn)管制清單里,這意味著這些產(chǎn)品沒(méi)法在美國(guó)獲得進(jìn)口或銷(xiāo)售批準(zhǔn)。委員會(huì)主席布倫丹·卡爾在聲明里說(shuō),這些無(wú)人機(jī)可能帶來(lái)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),比如被犯罪分子或外國(guó)勢(shì)力用來(lái)做壞事。
重點(diǎn)針對(duì)的是中國(guó)的大疆創(chuàng)新公司,它在美國(guó)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)占了大頭,超過(guò)七成份額。現(xiàn)有型號(hào)的無(wú)人機(jī)還能繼續(xù)用,但新款就進(jìn)不來(lái)了。除非國(guó)防部或國(guó)土安全部給特殊豁免,比如用于緊急救援啥的。這事兒一出,美國(guó)的無(wú)人機(jī)用戶(hù)們鬧翻了天,大概有50萬(wàn)認(rèn)證操作員覺(jué)得選擇少了,成本要漲。
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?——【·FCC出臺(tái)管制清單,特朗普政府精準(zhǔn)打壓中國(guó)無(wú)人機(jī)企業(yè)·】——?
2025年12月22日,美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)正式發(fā)布管制清單,將所有外國(guó)制造的新型無(wú)人機(jī)及關(guān)鍵部件納入管控范圍。這一措施直接導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品無(wú)法獲得美國(guó)進(jìn)口及銷(xiāo)售許可,從市場(chǎng)準(zhǔn)入層面設(shè)置壁壘。
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從全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)格局來(lái)看,該禁令看似覆蓋“所有外國(guó)制造”,實(shí)則靶向明確——中國(guó)無(wú)人機(jī)企業(yè)在全球市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位,尤其是行業(yè)龍頭大疆,長(zhǎng)期以來(lái)始終是美國(guó)部分勢(shì)力的重點(diǎn)針對(duì)對(duì)象。
盡管當(dāng)前禁令暫不涉及已在美國(guó)市場(chǎng)流通或用戶(hù)已購(gòu)置的舊款機(jī)型,但FCC保留追溯管控權(quán),未來(lái)不排除將舊款機(jī)型納入禁用范圍的可能。
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更為關(guān)鍵的是,新型號(hào)產(chǎn)品被禁止進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),直接切斷了中國(guó)無(wú)人機(jī)企業(yè)在美后續(xù)發(fā)展路徑。
數(shù)據(jù)顯示,大疆在全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)份額超過(guò)90%,在美國(guó)民用、地方政府及業(yè)余愛(ài)好者市場(chǎng)占比亦達(dá)70%至90%,全美近50萬(wàn)名注冊(cè)無(wú)人機(jī)飛手的作業(yè)依賴(lài)大疆設(shè)備。
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從建筑施工監(jiān)控、農(nóng)業(yè)植保、土地勘測(cè)、公共設(shè)施巡檢,到公安執(zhí)法、消防應(yīng)急救援等領(lǐng)域,中國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)均發(fā)揮著不可替代的作用。
禁令發(fā)布后,美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)迅速出現(xiàn)波動(dòng)。大量無(wú)人機(jī)飛手開(kāi)始囤積大疆無(wú)人機(jī)及零部件,規(guī)避后續(xù)供貨中斷風(fēng)險(xiǎn)。
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印第安納州一家建筑工地監(jiān)控公司負(fù)責(zé)人埃里克·埃伯特,麾下?lián)碛衅呙麩o(wú)人機(jī)操控員,負(fù)責(zé)數(shù)千英畝土地上太陽(yáng)能及風(fēng)力渦輪機(jī)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)控工作,為應(yīng)對(duì)禁令已儲(chǔ)備三十余架無(wú)人機(jī)及配套設(shè)備。
亞利桑那州某無(wú)人機(jī)操控員協(xié)會(huì)調(diào)研結(jié)果顯示,43%的受訪者認(rèn)為禁令將對(duì)企業(yè)造成“極端負(fù)面影響”或?qū)е隆敖?jīng)營(yíng)難以為繼”,85%的受訪者表示企業(yè)運(yùn)營(yíng)存續(xù)周期不超過(guò)兩年。
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有小型作業(yè)從業(yè)者表示,自身業(yè)務(wù)集中于密西西比州房產(chǎn)航拍、松林巡檢等民用領(lǐng)域,無(wú)法理解相關(guān)限制措施的合理性,且目前西方市場(chǎng)尚無(wú)能夠替代中國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)的產(chǎn)品。美國(guó)民間的不滿(mǎn)與焦慮情緒,直接印證了特朗普政府的封殺措施已對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及從業(yè)者利益造成實(shí)質(zhì)損害。
?——【·中國(guó)依法反制,終止13萬(wàn)噸美國(guó)小麥訂單釋放明確信號(hào)·】——?
針對(duì)美方的單邊制裁措施,中國(guó)迅速采取反制行動(dòng),終止13.2萬(wàn)噸美國(guó)小麥訂單,精準(zhǔn)回應(yīng)美方打壓。
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這一訂單并非普通貿(mào)易訂單,而是2025年以來(lái)中國(guó)首次向美國(guó)采購(gòu)小麥的重要合作項(xiàng)目。美國(guó)農(nóng)業(yè)部于11月曾公開(kāi)披露該訂單信息,凸顯其對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)出口的積極意義,此次訂單終止形成的反差,進(jìn)一步放大了反制措施的影響效應(yīng)。
12月23日,外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上明確表態(tài),中方堅(jiān)決反對(duì)美方泛化國(guó)家安全概念、設(shè)立歧視性清單打壓中國(guó)企業(yè)的做法,要求美方糾正錯(cuò)誤行徑,為中國(guó)企業(yè)提供公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
商務(wù)部同步發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)若美方持續(xù)推進(jìn)單邊制裁,中方將依法采取必要措施維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益。終止美國(guó)小麥訂單,正是中方落實(shí)相關(guān)表態(tài)的具體行動(dòng)之一。
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此次反制措施的精準(zhǔn)性體現(xiàn)在對(duì)特朗普核心票倉(cāng)的直接影響。美國(guó)堪薩斯州、愛(ài)荷華州等農(nóng)業(yè)大州,長(zhǎng)期以來(lái)是特朗普的重要支持陣地,小麥出口則是這些地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心支柱產(chǎn)業(yè)。
13.2萬(wàn)噸小麥訂單的終止,將直接影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)收入及農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,相關(guān)群體的不滿(mǎn)情緒可能進(jìn)一步傳導(dǎo)至政治層面,對(duì)特朗普的支持基礎(chǔ)形成沖擊。
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美方試圖通過(guò)打壓中企獲取政治籌碼,最終卻損害了自身核心支持者的利益,顯現(xiàn)出其政策的短視與矛盾。
值得關(guān)注的是,中方在終止美國(guó)小麥訂單的同時(shí),已提前布局替代采購(gòu)渠道,與阿根廷達(dá)成小麥采購(gòu)合作。
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這是自20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)首次從阿根廷進(jìn)口小麥,合作的達(dá)成具備充分的經(jīng)濟(jì)邏輯支撐。
據(jù)谷物交易所數(shù)據(jù)顯示,阿根廷2025/26年度小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到2770萬(wàn)噸的歷史峰值,供應(yīng)保障能力充足;同時(shí),米萊政府將小麥出口稅從9.5%下調(diào)至7.5%,進(jìn)一步提升了阿根廷小麥的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
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這一布局不僅保障了中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)穩(wěn)定,更向國(guó)際社會(huì)傳遞明確信號(hào):中國(guó)市場(chǎng)擁有多元選擇,并非依賴(lài)美國(guó)供應(yīng),美方試圖通過(guò)貿(mào)易施壓迫使中方讓步的策略難以奏效。
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