來源:【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】
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2026年1月1日開始,如果違法出售或飼養(yǎng)烈性犬等危險動物、遛狗不拴繩傷了人,將受到治安處罰,視情節(jié)程度可被處以最高1000元罰款甚至拘留10日的處罰——這是新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》帶來的變化。
同時,對飼養(yǎng)動物干擾他人生活、放任動物恐嚇?biāo)恕Ⅱ?qū)使動物傷人等違法行為的處罰也將“加碼”。律師表示,新規(guī)通過提高處罰力度和范圍,提升了動物飼養(yǎng)者的違法成本。
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近年來,國內(nèi)家養(yǎng)寵物犬?dāng)?shù)量持續(xù)攀升,根據(jù)《2025中國寵物產(chǎn)業(yè)白皮書》,2024年中國城鎮(zhèn)寵物(犬貓)數(shù)量已達(dá)1.2億只。
與此同時,違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、犬只傷人事件時有發(fā)生,多次引發(fā)社會輿論廣泛關(guān)注,甚至引發(fā)養(yǎng)寵與非養(yǎng)寵人群之間的對立。因此,對養(yǎng)寵行為予以規(guī)范,十分必要。
哪些情況下,狗主人可能面臨拘留或罰款?
現(xiàn)行治安管理處罰法第75條對飼養(yǎng)動物的違法行為作出了相應(yīng)的處罰規(guī)定:
一是飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,或者放任動物恐嚇?biāo)说模?00元以上500元以下罰款。
二是驅(qū)使動物傷害他人的,依照故意傷害他人的違法行為處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款;情節(jié)較輕的,處5日以下拘留或者500元以下罰款。
明年1月1日,新修訂的治安管理處罰法將施行。
這意味著——
狗狗每天吠叫,影響鄰居休息,經(jīng)警告仍不改正的,將面臨罰款;
違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬,經(jīng)警告仍不改正的,或動物傷害他人的,將面臨拘留或罰款;
遛狗不拴繩,狗狗造成他人傷害的,主人可能被拘留或罰款。
養(yǎng)寵不再是“私事”,而是一項(xiàng)需依法履行的社會責(zé)任。
律師:新規(guī)提升了動物飼養(yǎng)者的違法成本
北京星竹律師事務(wù)所主任王斌律師介紹,一方面,新法對飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、或者放任動物恐嚇?biāo)说奶幜P進(jìn)行了“加碼”,罰款數(shù)額從原來的最高500元提高到1000元;驅(qū)使動物傷害他人的行為適用新法第51條故意傷害他人的規(guī)定,因?yàn)榈?1條處罰力度提高,所以對驅(qū)使動物傷害他人的處罰也相應(yīng)提高。
另一方面,新增了對兩種違法行為的處罰,一是違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物;二是未對動物采取安全措施,致使動物傷害他人的行為。
“比如,違法養(yǎng)烈性犬先給予警告,被警告后不改正或者傷了人,可以處5日以下拘留或1000元以下罰款的處罰。遛犬不拴繩就屬于‘未對動物采取安全措施’,若咬傷了人也可被處最高1000元的罰款。而這兩種行為達(dá)到情節(jié)較重的程度,都可處5日以上10日以下拘留。”王斌進(jìn)一步解釋。
“以往,飼養(yǎng)烈性犬、不拴繩遛犬致他人受傷這樣的情況沒有納入治安處罰范疇,只要不是故意驅(qū)使動物傷人,在傷害后果沒有達(dá)到可追究刑事責(zé)任的程度時,僅僅追究民事責(zé)任,這就產(chǎn)生了一個真空地帶,不足以對動物飼養(yǎng)者產(chǎn)生威懾。”王斌律師說,新法通過提高原有違法行為的處罰力度,拓寬違法處罰的情形,提升了動物飼養(yǎng)者的違法成本,有效維護(hù)了社會治安秩序,保障了公共安全。
來源 | 北京日報、新京報評論
編輯 | 李雪
責(zé)編 | 姜玉函
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