美國成聯合國最大欠費國，拖 15 億致危機，中方足額繳費提要求

最近聯合國又因為錢的事兒犯了難，核心問題就出在全球頭號經濟大國美國身上——截止到12月下旬，美國單單拖欠的聯合國常規預算會費就高達15億美元，要是再加上維和等專項費用，總欠款都突破30億美元了，占了全球會員國欠費總額的近九成，妥妥的“最大欠費戶”。這事兒可不是小事，已經把聯合國逼到了財政崩潰的邊緣，而另一邊，中國早就足額繳清了今年的會費，還順勢提出了合理的改革要求，兩下對比，差距一目了然。

可能有人會問，聯合國的會費不就是“份子錢”嗎？拖幾天至于這么嚴重？還真至于。聯合國要運轉，不管是派維和部隊維護地區穩定，還是給饑荒地區送救援物資，再或是推進全球疫苗分配、應對氣候變化，哪一樣都得花錢。現在美國欠的這筆錢，直接讓聯合國的日子過不下去了。秘書長發言人都直言，用“十分困難”形容當前的財政處境都算保守，秘書長古特雷斯更是不得不拿出裁員減預算的方案，計劃明年裁掉18%的人員，削減5.77億美元預算。

具體到實際工作上，影響已經看得見摸得著了。剛果的維和部隊因為補給跟不上，根本沒法有效開展工作；非洲之角的人道救援因為資金短缺被延誤，上百萬老百姓面臨斷糧的危險。就連聯合國的日常辦公都受了影響，人權理事會的報告撰寫團隊裁了30%的人，全球疫苗分配計劃的覆蓋范圍也縮減了40%。更麻煩的是，美國這“老賴”行為還帶了壞頭，一些中小國家也跟著拖延繳費，讓聯合國的資金缺口越來越大，形成了惡性循環。

面對國際社會的質疑，美國給出的理由聽著挺“合理”，說什么聯合國的財政年度和美國國內的對不上，預算審批滯后導致“技術性拖欠”。但明眼人都知道，這就是借口。真正的原因，一是美國覺得聯合國給它定的28%維和經費分攤比例太高，超出了自己國內法規定的25%，就用欠費來施壓；二是把會費當成了政治博弈的工具，符合自己利益的時候就補繳一點，比如當年為了獲得海灣戰爭授權、“9·11”后推動反恐合作時都清過欠費，一旦覺得聯合國的決策不合心意，就用欠費來逼宮。

更可笑的是，美國根本不是沒錢繳。要知道，美國今年的軍費預算高達9166億美元，繳清這15億的欠費，只需要拿出軍費的0.327%，相當于九牛一毛。說白了，就是不想履行國際義務，只想享受聯合國成員國的權利，把國際規則當成了“私人訂制”，這種“例外主義”心態，讓它30多年來一直在欠費、補繳、再欠費的循環里打轉。

就在美國拖著不繳的時候，中國早就干干凈凈地繳清了今年的會費。聯合國秘書長副發言人還特意在發布會上用中文說了句“謝謝，中國”，這份感謝來得實至名歸。作為聯合國第二大會費分攤國，中國今年的分攤比例是20%，繳了6億8573萬美元。要知道，中國自身也面臨著不小的財政壓力，但即便如此，還是連續9年沒有拖欠過會費，就算是疫情最嚴重的時候，也按時足額繳納，還額外捐了錢支持聯合國的新冠應對工作。

中國足額繳費，不僅是履行國際義務，更是用實際行動支持聯合國的工作，給其他國家樹立了榜樣。但中國也不是光交錢不說話，在繳清會費的同時，也明確提出了自己的要求。中國常駐聯合國副代表就說得很清楚，聯合國現在的問題不只是缺錢，更重要的是要把錢用好。比如要提高工作效率，厲行節約，改掉形式主義、官僚主義的壞毛病；預算安排要多考慮發展中國家的利益，在資源分配和人員構成上提升發展中國家的代表性；還要加強經費使用的透明度和審計問責，讓每個成員國都能清楚看到自己交的錢花在了哪里。

這些要求一點都不過分，畢竟聯合國是全球193個成員國的聯合國，不是少數大國的“一言堂”。會費分攤遵循的是“支付能力”原則，目的是讓每個國家根據自己的實力承擔相應的責任，而不是讓某些國家把繳費當成要挾的工具。中國的態度很明確：我們支持聯合國發揮核心作用，所以愿意足額履行繳費義務，但也希望聯合國能不斷改革完善，更公平、高效地為大多數成員國服務。

現在國際社會看得很清楚，誰在認真履行義務，誰在制造麻煩。美國的拖欠行為，不僅損害了聯合國的權威，也讓自己的國際信譽大打折扣；而中國的足額繳費和合理訴求，彰顯了負責任大國的擔當，也為維護多邊主義、推動全球治理體系改革貢獻了力量。聯合國要走出當前的財政危機，關鍵還是得讓美國這樣的欠費大國盡快繳清欠款，同時推進改革提升效率。畢竟，維系這個世界的和平與發展，靠的不是強權和算計，而是大家共同遵守規則、主動承擔責任的擔當。