美政壇大地震，特朗普下令召回美國大使，白宮這一舉動史無前例

據(jù)紅星新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月24日，美國參議院外交關(guān)系委員會10名民主黨參議員聯(lián)名致信白宮，措辭強(qiáng)硬地要求特朗普撤銷召回近30名職業(yè)大使的決定。消息一出，全球外交圈一片嘩然，沒人想到這位美國總統(tǒng)重返白宮后，會在外交領(lǐng)域掀起如此劇烈的人事風(fēng)暴——一周之內(nèi)，分布在歐、亞、非、拉美多國的美國大使陸續(xù)接到離任通知，要求明年1月中旬前全部返美，疊加此前已空缺的80個大使崗位，美國全球大使空缺數(shù)直接破百，占全部崗位的一半，這在現(xiàn)代美國外交史上堪稱“前所未有”。

這批被召回的不是隨政府更替離任的政治任命者，而是經(jīng)過參議院確認(rèn)、跨黨派服務(wù)的職業(yè)外交官，按慣例他們?nèi)纹诳蛇_(dá)三到四年，不受總統(tǒng)換屆影響。可如今，他們中的不少人僅通過一通電話就被通知撤換，沒有任何原因解釋，美國外交人員協(xié)會直言這種方式“高度不尋常”，只會狠狠傷害外交隊(duì)伍的士氣與美國的海外信譽(yù)。更值得玩味的是，被召回者中女性和有色人種占比極高，任職地區(qū)集中在非洲、拉美和亞洲——這些本是美國兜售“自由主義”價(jià)值觀的核心陣地，在特朗普眼里，這些非民選外交官都是拜登和民主黨的“遺毒”，是阻礙他推行“美國優(yōu)先”議程的絆腳石，必須徹底清除。

特朗普嘴上說著這是“任何政府都會采取的標(biāo)準(zhǔn)程序”，實(shí)則是一場赤裸裸的權(quán)力洗牌。他要的從來不是專業(yè)的外交團(tuán)隊(duì)，而是絕對忠誠于自己的“傳聲筒”和“執(zhí)行者”。于是我們看到，駐外大使紛紛“失業(yè)”的同時(shí)，一群毫無外交經(jīng)驗(yàn)的親信特使卻開始當(dāng)?shù)勒茩?quán)，美國外交權(quán)力格局徹底被扭曲。最典型的莫過于特朗普的好友、房地產(chǎn)大亨威特科夫，身為中東問題特使，他不僅主導(dǎo)了巴以談判，更直接插手俄烏談判，話語權(quán)甚至壓過國務(wù)卿魯比奧。美媒多次爆料，威特科夫頻繁繞過魯比奧，單獨(dú)與俄、烏方面會談，目的就是搶功，確保談判方向符合特朗普的意圖，而魯比奧有時(shí)得四處找關(guān)系，才能和這位“裙帶特使”搭上話，建制派在特朗普政府的尷尬處境可見一斑。

除了威特科夫，特朗普還任命自己的親家馬薩德·布洛斯擔(dān)任非洲事務(wù)特使，女婿庫什納、長子小唐納德等沒有特使身份的家人，也在暗中行使外交權(quán)力，而魯比奧、萬斯等建制派官員，早已被排擠出核心決策圈。更混亂的是，特使與建制派的外交立場完全對立：威特科夫抱著商人思維處理俄烏問題，跟普京聊得火熱，力推讓烏克蘭妥協(xié)的和平計(jì)劃；魯比奧則堅(jiān)持對俄強(qiáng)硬，主張加碼制裁，這一立場本與歐洲盟友一致，卻在特朗普的體系里毫無話語權(quán)。這種混亂的權(quán)力架構(gòu)，注定讓美國的外交政策陷入“左右搖擺”的困境，所謂的“全球領(lǐng)導(dǎo)力”不過是自欺欺人。

面對這場外交“大地震”，美國兩黨的反應(yīng)看似針鋒相對，實(shí)則都是各打各的算盤。民主黨聯(lián)名反對，指責(zé)特朗普制造“危險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)層真空”，為對手?jǐn)U張影響力打開空間，可轉(zhuǎn)頭就通過國會程序拖延新大使任命，故意讓“真空”持續(xù)存在——在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力大、社會矛盾突出的背景下，他們需要把特朗普的外交調(diào)整炒成“國家安全危機(jī)”，再拋出“中國可能趁機(jī)填補(bǔ)真空”的論調(diào)，以此轉(zhuǎn)移輿論注意力。要知道，當(dāng)年拜登上任時(shí)，民主黨也提拔了不少缺乏外交經(jīng)驗(yàn)的親信擔(dān)任大使，只是當(dāng)時(shí)沒人刻意放大罷了，如今不過是換了個立場“上綱上線”。

而特朗普陣營則拍手叫好，保守派媒體直言這是“讓外交官聽從民選總統(tǒng)”的必要調(diào)整，是打破舊體制的標(biāo)志性動作。可他們刻意忽略的是，這場大規(guī)模清洗正在系統(tǒng)性侵蝕美國的專業(yè)外交能力。前駐北約大使伯恩斯直言，這是一場“絕對的災(zāi)難”，特朗普政府正在削弱美國在世界上的存在感和協(xié)調(diào)能力，讓本就吃緊的外交一線被迫“戴著眼罩作戰(zhàn)”。當(dāng)大使職位變成政治恩賞的工具，當(dāng)“忠誠”取代“專業(yè)”成為用人唯一標(biāo)準(zhǔn)，美國外交就再也不是國家整體利益的延伸，而是某一派系的“代言人”。

短期來看，美國的外交真空會持續(xù)擴(kuò)大，敏感地區(qū)和戰(zhàn)略競爭區(qū)域的溝通效率大幅下滑，兩黨圍繞大使任命的博弈會愈演愈烈。長期來看，這場人事動蕩帶來的傷害更難挽回：盟友會對美國外交政策的連續(xù)性徹底失去信心，“人換政策變”的不確定性，會讓各國在與美國合作時(shí)反復(fù)猶豫；非洲、拉美等地區(qū)本就因美國削減援助而產(chǎn)生“離心力”，如今外交真空出現(xiàn)，只會給其他國家擴(kuò)張影響力提供可乘之機(jī)；而美國傳承多年的職業(yè)外交體系被徹底破壞，專業(yè)性持續(xù)下滑，所謂的“全球領(lǐng)導(dǎo)力”只會一步步淪為笑談。

特朗普的這場外交大清洗，從來不是簡單的人事調(diào)整，而是一場以“忠誠換專業(yè)”的權(quán)力重構(gòu)，是美國兩黨極化、總統(tǒng)集權(quán)對外交制度的公然踐踏。白宮看似在鞏固權(quán)力，實(shí)則在親手瓦解美國外交的根基。當(dāng)一個國家的駐外代表不再是溝通的橋梁，而是政治斗爭的棋子，當(dāng)外交決策不再基于專業(yè)判斷，而是基于個人忠誠，這樣的美國，注定會在全球舞臺上慢慢“失聲”，其引發(fā)的連鎖反應(yīng)，還將持續(xù)攪動整個國際格局。