2025年底,越南接連上演兩出大戲:日本突然撂挑子,退出核電項(xiàng)目;德國(guó)火速接盤,拿下首條高鐵訂單。
表面看,西方技術(shù)高調(diào)入場(chǎng),中國(guó)似乎被“擠出局”。
但細(xì)看之下,越南的能源困局越陷越深,基建爛尾頻發(fā),而中國(guó)卻在不動(dòng)聲色間穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營(yíng)。
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這場(chǎng)看似失利的博弈,或許恰恰是中國(guó)最清醒的戰(zhàn)略選擇。
越南年底上演“冰火兩重天”
2025年12月的越南,基建領(lǐng)域接連爆出兩條重磅消息,一退一進(jìn)之間,讓整個(gè)東南亞的基建格局都泛起了漣漪。
先是日本方面突然官宣,正式退出越南寧順第二核電站項(xiàng)目,給出的理由直白得不留余地:“想在2030年前建成獻(xiàn)禮,根本不切實(shí)際”。
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這邊日本剛撂挑子,德國(guó)西門子就火速補(bǔ)位,緊接著和越南本土企業(yè)簽約,拿下了越南首條高鐵的試點(diǎn)項(xiàng)目,涉及胡志明市到芹蒢縣的54公里線路,以及河內(nèi)到廣寧的121公里線路,一時(shí)間西方技術(shù)巨頭的高調(diào)操作,賺足了眼球。
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不明所以的人看這出戲,難免會(huì)覺得中國(guó)在越南的基建競(jìng)爭(zhēng)中落了下風(fēng)。
畢竟不管是核電項(xiàng)目,早年越南就直接把中國(guó)排除在外,之前談高鐵合作時(shí),也因?yàn)樵椒教岢龅目量虠l件沒談攏,現(xiàn)在兩大超級(jí)工程都被西方企業(yè)包攬,中國(guó)看似是“顆粒無(wú)收”,被外界解讀成了“出局者”。
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但只要撥開這層表面的迷霧就會(huì)發(fā)現(xiàn),越南看似熱鬧的基建布局背后,能源困局和基建短板正越陷越深,而中國(guó)看似缺席的背后,其實(shí)是穩(wěn)扎穩(wěn)打的布局,這場(chǎng)看似失利的博弈,恰恰是最清醒的戰(zhàn)略選擇。
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日本核電“跑路”
日本退出寧順第二核電站項(xiàng)目,看似突然,實(shí)則是越南“獻(xiàn)禮式基建”注定的結(jié)果。
越南的核電夢(mèng)其實(shí)做了十幾年,早在2009年就拉著日本和俄羅斯一起立項(xiàng),要建寧順1號(hào)、2號(hào)兩座核電站,總投資89億美元,原本計(jì)劃2020年就能發(fā)電。
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可到了2016年,越南突然以“經(jīng)費(fèi)緊張”為由叫停了項(xiàng)目,甚至把國(guó)內(nèi)高校的核工程專業(yè)都停了,培養(yǎng)了一半的核人才只能轉(zhuǎn)行。
直到2025年,越南的電力短缺問題實(shí)在扛不住了,又急著重啟核電項(xiàng)目,還定下了2030年前建成發(fā)電的目標(biāo),就為了給國(guó)家獨(dú)立85周年獻(xiàn)禮。
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可建核電站從來(lái)不是拍腦門就能成的事,國(guó)際上的通行慣例是,從選址到正式發(fā)電,至少需要7到10年的時(shí)間。
日本方面仔細(xì)測(cè)算后發(fā)現(xiàn),寧順第二核電站最早也要2036年才能完工,運(yùn)氣不好拖到2040年都有可能,根本達(dá)不到越南的獻(xiàn)禮要求。
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更何況日本自己也吃過海外核電的大虧,福島核事故后,日本的核電產(chǎn)業(yè)就一直在收縮,之前東芝公司在土耳其的核電項(xiàng)目,直接虧損了88億美元,這樣的教訓(xùn)讓日本企業(yè)再也不敢冒高風(fēng)險(xiǎn)接這種不靠譜的訂單。
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再加上越南的征地難題實(shí)在突出,寧順核電站的原定廠址,早就被當(dāng)?shù)鼐用駨?fù)耕建房,重新協(xié)調(diào)征地不僅成本高,還容易引發(fā)糾紛,種種麻煩疊加,日本干脆直接甩鍋跑路。
日本的退出,也徹底暴露了越南的能源困局。
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現(xiàn)在越南60%的電力都靠火電支撐,每年要進(jìn)口5000多萬(wàn)噸煤炭,不僅成本高,污染還嚴(yán)重,一直被國(guó)際環(huán)保組織盯著。
為了擺脫對(duì)火電的依賴,越南也想過發(fā)展氫能、風(fēng)電、光伏這些替代能源,但要么是缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈,要么是電網(wǎng)老舊,就算發(fā)得出電也送不出去。
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沒辦法,只能高價(jià)從老撾進(jìn)口水電,可老撾的水電價(jià)格,竟然是中國(guó)南方電網(wǎng)輸電價(jià)格的3倍。
明明隔壁就是穩(wěn)定又低價(jià)的電力來(lái)源,越南卻寧可少買,偏要繞遠(yuǎn)路找辦法,最后只能被現(xiàn)實(shí)狠狠打臉。
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德國(guó)高鐵“接盤”
核電項(xiàng)目剛黃,越南又忙著給高鐵項(xiàng)目找新主,德國(guó)西門子的火速接盤,看似是風(fēng)光拿下大單,實(shí)則接了個(gè)“燙手山芋”。
很多人以為德國(guó)拿下的是越南的大規(guī)模高鐵網(wǎng)絡(luò),其實(shí)仔細(xì)一看就知道,只是兩條短得不能再短的試點(diǎn)線路,胡志明市到芹蒢縣54公里,河內(nèi)到廣寧121公里,加起來(lái)的長(zhǎng)度還不到中國(guó)京滬高鐵的十分之一。
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德國(guó)之所以只敢接短線,核心還是因?yàn)樵侥系蔫F路基礎(chǔ)太薄弱了。
現(xiàn)在越南全國(guó)的鐵路,大部分還是19世紀(jì)留下的米軌,軌道寬度比標(biāo)準(zhǔn)鐵路窄,火車平均時(shí)速還不到50公里,連高鐵運(yùn)維最基本的條件都不具備。
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德國(guó)顯然是借鑒了日本核電的教訓(xùn),知道越南的基建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)太高,不敢直接陷入長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)的全面合作,只能先拿兩條短線試水,看看技術(shù)能不能適配。
更讓人擔(dān)心的是,德國(guó)的合作方也不靠譜。
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要知道高鐵建設(shè)對(duì)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的要求極高,讓一家毫無(wú)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的房地產(chǎn)跨界公司來(lái)參與,后續(xù)很可能出現(xiàn)各種問題。
這些亂象的背后,是越南基建的深層阻礙:土地私有導(dǎo)致征地難,義安省曾有居民索要9000美元一平米的征地款,遠(yuǎn)超市場(chǎng)價(jià)30倍。
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政府協(xié)調(diào)效率低,一樁土地糾紛能拖幾個(gè)月甚至幾年,再加上銀行壞賬率超過20%,全國(guó)遍布2400億的爛尾樓,財(cái)政根本沒能力支撐大型基建項(xiàng)目。
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中國(guó)“缺席”背后的贏家邏輯
看清了越南基建的這些坑,就不難理解中國(guó)為什么看似“缺席”了。
之前和越南談高鐵合作時(shí),越方提出的要求簡(jiǎn)直突破商業(yè)邏輯:不僅要中國(guó)無(wú)償轉(zhuǎn)讓全部技術(shù),還要墊資670億美元。
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這就相當(dāng)于讓中國(guó)“零首付蓋樓,還倒貼裝修費(fèi)”,這樣的賠本買賣,中國(guó)果斷拒絕了。
要知道中國(guó)的海外基建合作,比如中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵,都是“技術(shù)+投資+運(yùn)營(yíng)”的全鏈條模式,每一個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)測(cè)算,既要保證項(xiàng)目可行,也要保證合理利潤(rùn),絕不會(huì)為了短期訂單打破自己的原則。
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看似丟了越南高鐵的訂單,實(shí)則是避開了日本式的風(fēng)險(xiǎn)陷阱,這才是成熟的合作態(tài)度。
中國(guó)沒有在核電、高鐵這些“面子工程”上硬磕,反而在越南真正急需的領(lǐng)域默默扎根,用“造血式合作”筑牢了根基。
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就說(shuō)電力領(lǐng)域,中國(guó)企業(yè)投資建設(shè)的永新燃煤電廠一期項(xiàng)目,是迄今中國(guó)企業(yè)在越南的最大投資項(xiàng)目,采用的是中國(guó)最先進(jìn)的發(fā)電技術(shù),全部投產(chǎn)后年發(fā)電量約80億千瓦時(shí),能貢獻(xiàn)越南5%的發(fā)電量,還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?000人就業(yè),培養(yǎng)了一批電力技術(shù)人才。
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更關(guān)鍵的是,中國(guó)早就看透了越南“左右搖擺”的本質(zhì)。
越南總想在中西方之間“吃兩頭”,既要中國(guó)的低價(jià)產(chǎn)品和穩(wěn)定供應(yīng),又想靠西方技術(shù)“撐門面”,甚至在一些問題上還愛搞小動(dòng)作。
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但中國(guó)清楚,西方企業(yè)的合作向來(lái)有短板:成本高、周期長(zhǎng),還愛附加政治條件。
日本退出核電、德國(guó)試水高鐵,遲早會(huì)暴露這些問題,就像土耳其當(dāng)年放棄歐美高鐵方案,最后還是回頭找中國(guó)合作一樣,越南未來(lái)大概率也會(huì)發(fā)現(xiàn),真正能幫它解決基建和能源難題的,還是這個(gè)“被冷落”的鄰居。
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