反內卷不能只靠自律，還要靠法律！今天這場會議給出清晰信號！

今天，權威媒體新華社、人民日報等均報道了光伏行業的一則重磅新聞，標題為《市場監管總局開展規范光伏行業價格競爭秩序合規指導》。正文如下：

12月26日，市場監管總局在安徽合肥對光伏行業開展價格競爭秩序合規指導。

市場監管總局通報了光伏行業價格違法問題和風險，并指出，當前光伏行業存在的低質競爭、同質化重復建設等“內卷式”競爭行為，讓企業普遍面臨盈利困境，扭曲了市場資源配置，抑制了企業在技術創新與產品升級上的投入意愿，形成“劣幣驅逐良幣”效應。

市場監管總局強調，全行業要充分認識整治光伏行業“內卷式”競爭的重要性。光伏企業要依法依規開展生產經營，嚴禁價格串通、價格欺詐等不正當價格行為；堅決杜絕虛假宣傳、商業賄賂等不正當競爭行為。發電企業要切實承擔起應負責任，在光伏項目招標中堅持優質優價，加強對產品質量的要求。行業協會要切實履行自律職能，引導企業通過創新提升、質量優化和服務升級實現共贏，共同推動形成健康有序、可持續發展的行業生態。

市場監管總局將通過加大產品質量監督力度、加強價格和反不正當競爭執法等手段，嚴厲查處違法違規行為，切實維護市場公平競爭秩序，推動光伏行業規范健康可持續發展。

市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部相關司局同志，江蘇、浙江、安徽、青海等地市場監管部門同志，以及發電集團、光伏企業、行業協會代表參加活動。

這則新聞發布于市場監管總局官網“司局”一欄，并不是在首頁右上角的“總局”一欄，然而卻得到新華社、人民日報等權威媒體的廣泛報道。

趕碳號認為，光伏反內卷已經進入深水區。接下來如何破局，這場會給出了非常清晰的信號。在此嘗試解讀如下，如有錯漏，歡迎大家留言拍磚：

第一，市場監管總局直指問題：光伏行業存在價格違法問題和風險，市場監管總局對這些問題和風險進行了通報。這相當于定性了：光伏行業存在違法行為，違反了價格法。另外，還有可能違反了哪些法律呢？趕碳號根據自己的理解，在此整理如下：

第二，市場監管總局指出，價格違法問題和風險的根源，是當前光伏行業存在的低質競爭、同質化重復建設等“內卷式”競爭行為，這讓企業普遍面臨盈利困境，扭曲了市場資源配置，抑制了企業在技術創新與產品升級上的投入意愿，形成“劣幣驅逐良幣”效應。

“同質化重復建設”這一官方表述，態度是前所未有鮮明的；這種定性，在以前不同規格的會議上也有過，但措辭之嚴厲，在趕碳號的印象中，認為可能是超過以往的——“扭曲”、“抑制”、“劣幣驅逐良幣”。總之，問題的性質和后果很嚴重。

第三，對于”內卷式“競爭，市場監管總局和以往行業主管部門，根據各自職能，表述略有些差別。除了低質競爭以外，這次會議特別提到了“同質化重復建設“。那么，同質化重復建設，顯然并不只是企業行為了，也有地方政府的產業招商行為這些因素了。

第四，市場監管總局要求，要”嚴禁價格串通、價格欺詐等不正當價格行為“。

趕碳號認為，這應該是有所指的。比如，光伏企業在投標過程中搞“陰陽合同”，“買十送一”等小動作，表面上的確遵守了行業自律的最低成本價，但實際上在執行時是低于自律價的。

第五，要“堅決杜絕虛假宣傳、商業賄賂等不正當競爭行為”。

這一條的指向也同樣非常明確。比如，組件功率虛標，比如在特定場景下做測試，比如刻意夸大自己產品功效貶低同行，這都是虛假宣傳，都是不正當競爭行為。這些行為，就適用《反不正當競爭法》。

至于商業賄賂，其實也有先例。我們從新能源系統的一些貪腐案件當中，我們或許就能看到一些端倪。

第六，“發電企業要切實承擔起應負責任，在光伏項目招標中堅持優質優價，加強對產品質量的要求。”

這句話的分量很重：發電企業的光伏項目招標，要優質優價，不能再唯價格論，不能再價低者得。

同時，根據光伏行業內卷，已經導致光伏組件質量明顯下降。國家光伏質檢中心（CPVT）2025年發布的質量調查報告，揭開了行業質量滑坡的嚴峻現狀。報告顯示，2017-2022年光伏組件整體合格率維持在96%以上，但2023年合格率降至80%，到了2024年合格率不足70%，2025年36家企業69批次組件中，不合格率達15.9%。在此背景下，發電企業一定要嚴把質量關，防止有問題的光伏組件進入市場，進入電站。

第七，市場監管總局對行業協會也提出要求：“行業協會要切實履行自律職能，引導企業通過創新提升、質量優化和服務升級實現共贏，共同推動形成健康有序、可持續發展的行業生態。”

那么，什么是健康有序、可持續發展的行業生態呢？在前不久的中國光伏行業年會上，光伏企業家指出，硅料單一環節的穩價、下游企業仍在嚴重虧損，這是不健康的，也是不可持續的。當然，我們也可喜的看到，這兩天硅片已在漲價。接下來，就要看電池、組件的了。

光伏漲價，越往下游傳導，壓力就越大。下游企業集中度不如硅料、硅片環節高，更重要的是，還要受制于白銀價格波動、終端市場需求波動等外部因素的強力制約。這個任務很重，需要全行業共同來努力，當然不能只靠協會。

第八，在這場光伏反內卷的斗爭中，市場監管總局將采取哪些重要舉措呢？

會議明確，“將通過加大產品質量監督力度、加強價格和反不正當競爭執法等手段，嚴厲查處違法違規行為，切實維護市場公平競爭秩序，推動光伏行業規范健康可持續發展。”

說到這里，光伏“反內卷”，當然需要全行業的自律。其實所謂“自律”，嚴格意義上只是一種道德約束——企業可以自律，也可以不自律。當下是存量博弈，是生死之戰，僅僅靠自律，在現階段顯然已經不能解決所有問題了。

怎么辦？在堅持市場化的同時，必須堅持法治化，必須通過法律的力量推動“反內卷”！那么，具體怎么來推動呢？

市場監管總局，是國務院直屬的正部級市場執法與綜合監管部門，其核心職能涵蓋執法監管、市場秩序維護、質量安全監管、反壟斷與反不正當競爭等，是我國市場監管領域的最高行政機構。

現在，所有光伏人都明白了吧？

第九，這場會議，除市場監管總局以外，國家發展改革委、工業和信息化部、商務部相關司局同志，江蘇、浙江、安徽、青海等地市場監管部門同志，以及發電集團、光伏企業、行業協會代表參加活動。

光伏反內卷，需要全行業一盤棋，需要全國一盤棋，更需要各相關部委辦局分工協作，共同推動。

第十，趕碳號認為，會議舉辦地選在合肥，或許也是有一定用意的。

安徽省是光伏大省，更是最近幾年光伏產業招商的標桿省份，而合肥作為安徽的核心城市，其獨特的政府創投模式堪稱我國地方產業培育的先進代表，也讓這座城市快速崛起為光伏新能源重鎮。

合肥模式的核心是 “以投帶引、投招聯動” 的投行思維，并非簡單的政策補貼，而是通過市場化、規范化的資本運作推動產業集聚。

目前，合肥已形成 “1核3區” 的光伏產業布局，集聚了晶科能源、晶澳科技、協鑫集成、陽光電源、通威等多家頭部企業的生產制造基地。

總之，關于深入推進光伏“反內卷”，號相信后續肯定會有更多強有力的舉措陸續出臺！