深圳發布公積金“賬本”：15年歸集萬億，最高可貸231萬

今天，記者從深圳市住房和建設局獲悉，深圳市住房公積金制度于2025年12月迎來全面實施十五周年。住房公積金制度是城市住房建設工作的重要組成部分，自2010年12月在特區改革的熱土上破土萌芽，十五年來，在市住房公積金管理委員會的正確領導下，市住房公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）堅持以改革驅動創新、以服務賦能發展，實現了歸集資金從零到突破萬億元的歷史性跨越，服務覆蓋超1700萬市民，每年受理住房公積金業務超2000萬筆，占全市政務服務總量的四成。十五載征程，不僅是制度從“夯基壘臺”到“立柱架梁”的系統性構建，更是千萬家庭從“住有所居”邁向“住有宜居”的溫暖見證。

歸集資金夯實安居之本

從無到有，15年突破1萬億，年均增長率保持在兩位數以上

十五年來，伴隨深圳經濟社會的高速發展，深圳住房公積金事業實現了從無到有、由弱到強的跨越式發展。從2011年歸集額僅為218億元，到2017年累計突破2000億元，2021年達5500億元，2024年攀升至9000億元，特別是至2025年9月，累計歸集資金突破1萬億元，年均增長率保持在兩位數以上，歸集規模居全國前列。

住房公積金覆蓋面穩步擴大。截至2025年11月底，全市當年新增開戶單位4.00萬家，新增開戶個人83.31萬人，同比增長6.01%，新增歸集資金1191.58億元，這些數據不僅體現了市場主體對深圳營商環境的高度認可，更折射出廣大新市民、青年人對在深安居樂業的堅定信心；在資金使用效能方面，當年新增提取額1105.80億元，其中租房提取額達612.44億元，占比55.38%，提取人數361.70萬人，規模與占比均居全國前列，精準響應了新市民、青年人群體以租房為主的居住需求，有力緩解了階段性住房壓力，不斷優化人才安居環境。

堅持“愿繳能繳”原則。通過政策引導，逐步將本市就業的外籍人士、港澳臺居民及其他靈活就業人員等群體納入制度保障范圍。截至目前，全市設立住房公積金賬戶的單位累計超過60萬家，開戶人數累計達2100萬人，累計實繳人數達2000萬人，覆蓋企業、民辦非企業單位、社會團體等各類繳存單位。特別是針對新就業形態勞動者，市公積金中心積極探索靈活繳存機制，于2021年在全國率先開展“靈活就業人員參加住房公積金制度試點”，現已有約12萬名靈活就業人員自愿參與繳存。

創設利息補貼制度。為讓住房公積金制度更好惠及民生，市公積金中心還創設了利息補貼政策，對繳存一年以上、未使用過住房公積金貸款的職工，銷戶提取時，在國家規定的利息標準上給予利息補貼。截至2025年11月底，已累計為職工補貼利息5億元。

助力營商環境優化。深圳持續優化住房公積金繳存政策，近年來，通過降低繳存比例、緩繳等惠企政策，有效減輕了困難企業繳存住房公積金的壓力，實現了穩就業與保民生的有機統一。深圳住房公積金繳存單位中，非公企業占比高達97%，非公企業的高參與度，是深圳持續深化“放管服”改革、著力優化營商環境、培育市場主體活力的必然結果，更證明了這座城市對企業強大的吸引力。

支持住房消費保障堅實有力

深圳住房公積金最高貸款額度為231萬元，居全國首位

制度實施十五年來，市公積金中心始終遵循“取之于民、用之于民”的原則，持續優化提取與貸款政策，顯著提升資金使用效率，精準滿足繳存職工多樣化的住房消費需求。

打造“人人可提”的寬松提取政策。自2011年9月實施提取政策以來，深圳所有繳存職工，無論是購房、還貸，還是租房及其他住房消費，均可提取一定比例的住房公積金。2025年12月15日，新版《深圳市住房公積金提取管理規定》正式實施，進一步加大了支持力度，顯著拓寬了政策普惠面。新增購房首付款提取，職工在本市購房時可提取住房公積金用于支付首付款；創新推出“既提又貸”政策，職工為籌集首付款提取的住房公積金，仍可計入賬戶余額用于計算該套住房的公積金貸款可貸額度，有效提升購買力。同時，購房提取、老舊住房更新改造提取等情形的申請時限由3年延長至5年，并新增了購房稅款提取，以及將還貸提取支持范圍從本市擴展至全國。

在租房支持方面，深圳持續發力緩解無房職工的居住壓力。在保留每月提取額不超過當月應繳存額65%的常態化額度基礎上，2025年11月1日至2027年10月31日期間，本市無房職工每月租房提取額度階段性提高至80%。此外，政策進一步加大對多子女無房家庭職工的支持力度，增加對承租保障性租賃住房的無房職工的傾斜支持，符合條件的家庭可按實際月租金提取，且不超過申請當月深圳住房公積金月最高繳存額。政策新增了自籌資金更新改造老舊住房、既有住宅加裝或更換老舊電梯等提取情形，助力市民改善居住環境。

市公積金中心不斷拓寬提取渠道，簡化提取手續，實現“能提盡提、應提盡提”。截至2025年11月底，全市住房公積金提取額達6862.14億元，其中用于住房消費的提取占比超過88%。

堅持“應貸盡貸”的普惠貸款政策。在制度設計上，市公積金中心率先推出住房公積金貸款家庭代際扶持機制，父母和子女可以利用住房公積金余額互相支持申請或償還貸款，最大程度發揮家庭互助功能。為更好地支持職工剛性和改善性住房需求，市公積金中心持續優化貸款政策，提高貸款額度，降低首付比例，針對購買首套住房、保障性住房以及多子女家庭購房等情形，推出差異化貸款支持政策，提高貸款額度上浮比例，目前，深圳住房公積金最高貸款額度為231萬元，居全國首位。

在業務模式上，深圳較早推出了“商轉公”貸款業務，并創設“順位抵押”模式，實現不結清商貸即可直接發放住房公積金貸款來沖抵原貸款余額；并在全國首創“商轉公”貸款“零材料辦”業務新模式。近兩年，還推出住房公積金貸款“帶押過戶”模式，進一步為職工購房節約成本；推出夫妻“沖還貸”業務，職工可申請將其本人住房公積金賬戶余額，直接沖抵本人或其配偶在本市發生的住房公積金貸款本息，使職工更為充分地使用住房公積金賬戶資金。

截至2025年11月底，深圳已發放住房公積金個人住房貸款54.38萬筆、3878.51億元，支持職工購房面積約5166萬平方米。

數字化服務普惠于民

業務辦理線上化率網辦率達98%以上

十五年來，市公積金中心持續推進數字化轉型，以提升服務效能為核心，著力構建“智慧公積金”服務品牌。通過讓“數據多跑路”，實現群眾辦事“少跑腿”，服務便捷性和群眾滿意度顯著提升。截至2025年11月底，全市當年住房公積金業務辦理量已達2284萬筆，占全市政務服務總量的40%。

深化“一網通辦”。目前，市公積金中心已建成集網站、“粵省事”微信小程序、“i深圳”APP、微信公眾號、支付寶、自助終端等多渠道、一體化的服務平臺，實現業務“掌上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。現有47個政務服務事項已實現44個事項全流程網辦、41個事項“秒批”、7個事項跨部門實現“高效辦成一件事”，所有事項基本實現“免證辦”，業務辦理線上化率網辦率達98%以上。特別是“跨省通辦”服務，已與全國300多個城市實現業務聯辦，異地貸款、異地提取等問題得到有效解決，極大便利了流動人口。

推進“智慧服務”。運用人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等新基建、新技術，構建智能風控和自動審批模型，持續提高業務審批效率。率先將數字人民幣及“智能合約”技術應用于住房公積金提取業務場景，實現了靈活就業人員提取“先到賬、再核查”。在全國首個面向公眾的實用型政務服務大模型“深小i”上線住房公積金智能服務，實現退休提取、簽訂業務自助辦理服務協議、個人繳存提取信息查詢、貸款信息查詢及其他住房消費提取等高頻業務“邊聊邊辦”新模式。行業內首個建成國家級高水平數字檔案室，通過檔案系統與辦公、業務系統的深度耦合與數據共享，實現信息在線核驗、全渠道線上審核，助力打造政務服務的全流程實時辦結、“不見面審批”等模式。

優化“線下服務”。在全市設立4個管理部、6個區級行政服務大廳專窗、300余個住房公積金合作銀行服務網點。管理部推行“綜合柜員制”和“首問負責制”，實現“一窗受理、集成服務”。設立“綠色通道”“潮汐窗口”“愛心窗口”，為老年人、殘疾人、高層次人才等特殊群體提供優先、便捷、貼心服務。定期開展“公積金服務進企業、進社區、進園區”活動，送政策、送服務上門，打通服務群眾的“最后一公里”。

深化“區域協同”。主動融入粵港澳大灣區一體化發展戰略，與周邊城市在信息共享、業務協同、政策銜接、風險聯防等方面加強合作。推動區域內繳存、提取、貸款政策逐步趨同，提升資金使用效率，服務區域人才流動和一體化發展大局。

業務融合

打通“房屋交易+住房公積金”全鏈條服務

2021年，市公積金中心開始承接全市房屋交易管理職能，成為全國唯一一個兼具住房公積金與房屋交易管理兩大職能的住房公積金中心。為更好地發揮雙職能“1+1>2”的協同效應，市公積金中心致力于打通“房屋交易+住房公積金”全鏈條服務，在減環節、減時間、減成本上持續發力，讓政務服務從“部門中心”不斷向“用戶中心”轉變。

搭建“一網通辦”平臺。2022年底，市公積金中心聯合市稅務、產權登記部門在全國率先搭建起房屋交易、繳納稅費和不動產登記“一網通辦”平臺，通過統一身份認證、電子簽名、電子證照等新技術，將原有“現場辦理、多次跑動”的業務模式轉變為“在線申辦、零次跑動”的新模式。市民僅需在手機上點一點、掃一掃、簽一簽，即可辦理房屋交易相關業務，實現了“全程網辦、零次跑動”，跑動次數和紙質材料均減少100%，辦理時限大幅縮短。

首創雙業務“聯辦模式”。在“一網通辦”平臺的基礎上，深圳在全國首創“房屋交易+住房公積金提取”聯辦。市民通過“一網通辦”平臺辦理房屋交易業務時，可同步申請辦理住房公積金購房提取業務，系統自動從后臺數據庫中抓取業務辦理所需房產數據，智能生成申請表單，申請人無需填寫、提交任何材料，只需輕點一下確認按鈕，即可完成整個申請過程。

創新跨行“帶押過戶”服務。2024年，深圳在全國率先推出二手房跨行“帶押過戶”資金免費托管服務，解決了傳統二手房交易中“贖樓”費用高、交易風險大、辦理時間長等痛點。通過打通各簽約銀行之間帶押轉移壁壘，實現商品房買賣雙方在非同一銀行辦理貸款的情況下，賣方無需提前“贖樓”即可完成房產過戶。

建立掌上“云看房”平臺。打造全市首個官方掌上房產資訊平臺“i深房”平臺，為市民提供集深圳已批售房源項目展示、房地產政策資訊查詢和住房公積金服務等多功能、一體化的線上服務，市民可用手機自助看房，及時掌握政策資訊，享受房屋交易全流程服務等，有效降低購房成本，提高購房效率。

深圳市住房和建設局相關負責人表示，接下來，市住房建設局、市公積金中心將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和中央城市工作會議精神，按照中央決策部署和省、市工作部署，聚焦住房公積金和房屋交易主責主業，牢牢把握服務高質量發展、保障和改善民生的根本方向，主動融入和服務城市住房建設發展大局。持續深化政策優化、服務創新和數字化轉型，努力打造更加公平、高效、便捷的住房公積金政策和服務體系，為創建社會主義現代化強國的城市范例貢獻更大力量。