誰都知道,俄烏沖突的核心是領土歸屬問題,可澤連斯基偏要反其道而行之。這次公布的新20點計劃,干脆把領土問題晾在一邊,只提了個“凍結現狀”的技術安排就一筆帶過,反倒把大量篇幅都用在了經濟訴求上,直言要設立基金籌集8000億美元搞重建。
這波操作看似反常,實則精明得很,畢竟戰場局勢僵持不下,西方援助又顯露疲態,再抱著領土問題死磕,大概率是竹籃打水,不如先把經濟實惠攥在手里。
之前不奢求加入北約,現在直接獅子大開口,要保持80萬武裝部隊,還想要“類北約第五條”的安全保障,本質就是想當西方在東歐的“不掛牌北約成員”,拿安全承諾當籌碼;最關鍵的還是經濟上的轉向,把8000億重建當成了核心目標,這份心思比誰都明白。
更有意思的是,澤連斯基這次居然敢硬剛美國,把美方執意塞進草案的核心條款一刀砍掉了。
那條被刪的條款很直白:美國提供安全保障要獲得補償。要知道特朗普政府一貫是交易式外交,對烏援助從來不是無償的,都是要足額回本的投入。
以前的澤連斯基對美方幾乎是言聽計從,現在卻敢挺直腰桿刪條款,這份底氣哪兒來的?答案其實很明確,就是來自對中國的布局。畢竟要是能拉到中國這個潛在的“大金主”,自然就不用再看美國的臉色,不用被美方的附加條件牽著鼻子走。
就在新20點計劃最終定稿、8000億目標官宣的關鍵節點前,烏克蘭第一副外長基斯利察專程跑到北京,跟中方舉行了政治磋商。
會上烏方放低姿態,不僅重申恪守一個中國原則,還主動敲定了經貿、農業、科技、能源等多領域的合作框架。這時間點卡得如此精準,根本不是什么時間線上的巧合,而是烏方精心設計的一步棋。
烏方的算盤打得叮當響:先提前跟中國敲定合作基調,把這個潛在的核心合作方牢牢鎖定,手里攥住這張最堅實的底牌,再對外公布8000億的重建總額。
這樣一來,后續跟美歐、跟整個國際社會談條件時,腰桿就能硬起來。畢竟有了中國這個選項,就不用再在美歐面前卑躬屈膝,甚至還能反過來倒逼美歐加大投入——你不掏錢,有的是其他國家愿意合作。這種“先找靠山再開價”的套路,確實把功利性的政治算計玩到了極致。
而且烏方的這波布局,也是被逼出來的無奈之舉。一方面,戰場局勢對烏方不利,2024年以來烏東戰場上就呈現俄攻烏守的態勢,俄方總體占據主動權,烏方全靠西方援助“輸血”,可現在西方的援助已經顯露疲態,能不能持續還是個未知數。
另一方面,美國大選的變數讓烏方坐立難安,特朗普要是再次當選,大概率會削減甚至停止對烏援助,澤連斯基不得不早作打算,拓展外交空間,尋找新的支持力量。
中國作為聯合國安理會五常之一,在國際上保持中立立場,又是全球重要的經濟體,自然成了烏方的重點爭取對象。
烏方心里清楚,中國在基礎設施建設、農業合作等領域有豐富經驗和充足實力,要是能拉到中國參與重建,8000億的目標才有可能實現。所以這次訪華,烏方說白了就是“求合作是假,求兜底是真”,想先通過合作框架把中方綁上戰車,為后續的資金支持鋪路。
烏方以為先訪華鎖合作、再官宣要資金的套路天衣無縫,可他們顯然低估了中方的清醒和底線。
中方在烏克蘭問題上的立場一直很明確:各國主權和領土完整應得到尊重,聯合國憲章宗旨和原則應得到遵守,各方合理安全關切應得到重視,一切致力于和平的努力應得到支持。中方愿意推動中烏各領域合作,但這絕不意味著會無原則地為烏方的8000億重建計劃兜底。
事實上,中方對烏援助和合作一直有明確的邊界。有研究顯示,中國每年的對外援助總額大概在70到80億美元,其中歐洲只占3%到5%,2017到2021年這五年間,烏克蘭收到的中國援助也只有2.1億美元,遠低于其他國家。
而且中方的援助主要集中在健康、教育領域,基礎設施合作多是商業貸款模式,并非無償捐贈。這就意味著,烏方想讓中國為8000億重建款買單,根本不現實。
更重要的是,近期烏方還出現過無端污蔑指責中方的行為,這已經透支了中烏之間的互信基礎。
中方的包容和中立,是出于推動和平解決危機的負責任態度,絕不是可以隨意拿捏的軟肋。烏方要是把這種功利性的政治算計當成外交籌碼,以為靠一次訪華、簽幾個合作框架就能讓中方掏錢,那就大錯特錯了。
要知道,中方參與任何國際合作,都建立在風險可控、平等協商的基礎上。對于烏克蘭的重建,中方愿意提供技術支持和培訓,協助恢復基礎設施和社會服務,也愿意擴大自烏糧食進口,維護糧食安全,但這都是基于平等互利的合作,不是單方面的“兜底”。
烏方要是真想讓8000億重建計劃落地,首先得拿出誠意,尊重中方的中立立場,停止無端指責,積極推動危機的政治解決。
說到底,烏方的8000億重建夢,不能靠算計中國來實現。解鈴還須系鈴人,烏克蘭危機的解決,最終還是要回到談判桌前,解決領土歸屬這個核心問題。
要是一味把精力放在搞政治算計、找外部兜底上,不僅8000億的目標實現不了,還可能讓自己在重建的道路上更加孤立。畢竟國際合作不是做買賣,沒有誠意和尊重,再好的算盤也只是竹籃打水一場空。
參考資料:
烏克蘭高官到訪北京——中國網
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澤連斯基公布20點“和平計劃”草案,涉及領土接觸線問題,或交由全民公投——湖南日報
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