每日一詞｜托育服務(wù)法草案 draft law on childcare services

2025年12月22日，托育服務(wù)法草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議首次審議。

A draft law on childcare services was submitted on December 22, 2025 to the 19th session of the Standing Committee of the 14th National People's Congress (NPC), the national legislature, for its first reading.

2025年12月19日，在河北省石家莊市新華區(qū)第一幼兒園，老師指導(dǎo)小朋友們包餃子。圖片來源：新華社

【知識(shí)點(diǎn)】

托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬戶。2025年12月22日，備受關(guān)注的托育服務(wù)法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。托育服務(wù)法草案共8章76條，包括總則、托育機(jī)構(gòu)、托育人員、服務(wù)提供、保障措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。制定托育服務(wù)法，促進(jìn)和規(guī)范托育服務(wù)發(fā)展，為三周歲以下最柔弱的嬰幼兒群體提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭養(yǎng)育成本、提高人口素質(zhì)的重要舉措，對(duì)建設(shè)生育友好型社會(huì)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

根據(jù)草案，設(shè)立托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先取得衛(wèi)生健康主管部門的許可，再按照法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相應(yīng)的登記手續(xù)，并需滿足人員、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、資金等多方面條件。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公示制度，對(duì)托育機(jī)構(gòu)的許可證件、登記信息、人員資質(zhì)及健康證明、安全管理制度、每日膳食、收退費(fèi)辦法等進(jìn)行公示。草案提出，國(guó)家將實(shí)行托育師資格考試和注冊(cè)制度，設(shè)定學(xué)歷、專業(yè)門檻，并建立托育師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，草案設(shè)立了嚴(yán)格的托育人員從業(yè)禁止“黑名單”。草案還就規(guī)范服務(wù)和強(qiáng)化監(jiān)管作了一系列規(guī)定，包括不得在面向嬰幼兒的活動(dòng)中使用視屏類電子產(chǎn)品，為嬰幼兒提供的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在嬰幼兒生活和活動(dòng)區(qū)域、食品操作間等公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控視頻資料保存期不得少于九十日等。此外，草案明確要“構(gòu)建主體多元、安全優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理、方便可及的托育公共服務(wù)體系”，并“將普惠托育服務(wù)有序納入基本公共服務(wù)范圍”。

【重要講話】

要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，保持適度生育率和人口規(guī)模。

Greater efforts must be made to develop childcare services that can benefit all to alleviate the burden of giving birth, raising and educating children on households and keep the birth rate and population within an appropriate range.

——2023年9月7日，習(xí)近平在主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)的重要講話

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