從“兜底保障”到“適度普惠” 適老化改造撬動3000萬元消費

（來源：無錫新傳媒）

轉(zhuǎn)自：無錫新傳媒

　　今年啟動消費品以舊換新居家適老化改造以來，無錫市共有1萬余戶老年人家庭提交申請，最終簽約0.8萬余戶，帶動3000萬元銀發(fā)消費。這場惠及錫城千家萬戶的“隱形適老化革命”，正在重塑老年人的居家觀念和生活方式。

廚房改造。（受訪者供圖）

服務(wù)擴容提質(zhì)

　　家住錫航新村的吳先生，家中的裝修還是24年前的。當(dāng)年花4萬元裝修的廚房、衛(wèi)生間，如今櫥柜鉸鏈脫落、地磚松動。更嚴(yán)重的是，衛(wèi)生間沒有防水層，曾發(fā)生過滲漏卻找不到漏點，為避免影響樓下鄰居，他無奈安裝了浴缸。如今65歲的他感嘆：“許多以前輕松就能完成的事，現(xiàn)在感覺力不從心了。”特別是進出浴缸時，總擔(dān)心滑倒。此次改造，他進行了淋浴房的整體翻新，做防水工程，鋪防滑地磚；廚房的柜門也換上了隱形拉手，避免磕碰到人。此次改造，他享受了政府補貼后，個人支付了1萬余元。

　　吳先生在改造前，曾邀請多家適老化改造公司評估比價，還對比了市場裝修公司的報價，最終選擇了政府遴選的公司?！皟r格相近，政府遴選的公司更讓人放心。”他對改造效果十分滿意，并表示若明年政策延續(xù)，將繼續(xù)改造其他區(qū)域。

　　今年，無錫打破原先僅10余家服務(wù)商的格局，通過公開遴選擇優(yōu)確定28家服務(wù)企業(yè)，大幅拓寬老年人的選擇空間。同時，明確要求服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品報價要對標(biāo)京東、天貓等主流電商平臺。有企業(yè)坦言：“市民確實會多方比價，要贏得客戶必須拿出真本事。”

　　今年，無錫推動各市（縣）區(qū)擴充產(chǎn)品目錄，引入智能護理機器人、行走機器人等科技適老產(chǎn)品。樂宜適老化健康科技（江蘇）有限公司推出多款產(chǎn)品：居家版智能機器人1.98萬元，支持跌倒報警、情感陪護、健康管理及遠程通話；康復(fù)用智能行走機器人2.38萬元；可穿戴助行機器人2.98萬元至4.98萬元不等。但截至目前，尚無老年人家庭咨詢選購。企業(yè)方認(rèn)為，價格門檻與功能認(rèn)知度是主要障礙，“新事物需要市場培育期，這在預(yù)料之中?！?/p>

衛(wèi)生間改造。（黃孝萍 攝）

　　補貼杠桿撬動消費

　　家住寧海里的崔阿姨，2016年為住得靠近兒子而搬入現(xiàn)居。此次，她改裝淋浴間并加裝扶手，享受補貼后自費1萬余元。兒子還為她額外添置了一臺近4000元的高端電熱水器。

　　今年，無錫重點推介衛(wèi)生間、廚房改造用品及助聽器、輪椅等剛需產(chǎn)品，帶動市場消費總額超3000萬元，其中，老年人家庭自付金額超2100萬元。另外，國債資金補貼837萬元。改造戶數(shù)與資金使用效率均居全省前列。

　　梳理近年來的適老化改造政策，可見從“兜底保障”到“適度普惠”的轉(zhuǎn)變。2023年前優(yōu)先保障困難老人，費用全免。自2024年起，困難老人在3000元限額內(nèi)全額補貼，同時覆蓋普通社會老人家庭——60至79周歲老人自付50%、補貼50%，80周歲及以上老人自付20%、補貼80%，補貼上限均為每戶3000元。而2025年補貼上限將提高至15000元，老年人家庭自付70%，政府補貼30%，標(biāo)志著適老化改造進入市場化發(fā)展新階段。

　　從今年的改造來看，防走失胸卡、煙感與水浸報警器、摔倒報警裝置、緊急一鍵呼叫等智能安防設(shè)備的普及率顯著提升。為解決老年人不愿支付信息服務(wù)費的問題，不少改造商主動將設(shè)備接入自有平臺并免除相關(guān)費用，確保設(shè)備真正發(fā)揮作用。

　市場空間巨大

　　適老化改造有多重要？市民陳先生深有體會。他家的老人因一次居家滑倒骨折導(dǎo)致長期臥床。幾年來，2位家政阿姨的照料費加各項開支累計近80萬元。經(jīng)濟負(fù)擔(dān)尚可承受，但全家投入的精力與情感成本難以估量。他說，早點幫老人進行居家適老化改造就不會摔跤了。目前，無錫完成居家適老化改造的不足3萬戶，相對于154萬（2024年底數(shù)據(jù)）老年人口，居家適老化改造的市場空間巨大。

　　一些改造商反映，部分1965年前出生的老年人非常節(jié)儉。有的子女為老人定制改造項目，老人卻持掃帚“趕”走施工人員。這一群體的顧慮主要集中在“沒必要花這錢”和“改造影響生活”上。為此，一些改造商推出“最快三天完工”的承諾：首日拆舊、做防水，次日防水測試，第三日恢復(fù)墻地磚并更換馬桶等設(shè)施。即便無法在三天內(nèi)完成，不少改造工程在15天內(nèi)也能竣工，最大限度地減少對老人生活的干擾。

　　為了推動改造，無錫民政系統(tǒng)通過政務(wù)微信公眾號、市級媒體線上平臺發(fā)布政策解讀與申請指南；線下聯(lián)動社區(qū)、332呼叫服務(wù)中心、改造企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展電話外呼、上門代辦、主題宣傳、實景展示等活動。江陰市、梁溪區(qū)等地建設(shè)適老化體驗中心，打造樣板間與體驗專區(qū)，提供“看得見、摸得著”的一站式咨詢服務(wù)。最終，今年全年累計申請居家適老化改造超1萬戶，完成改造超8000戶。

　　不過，據(jù)一些改造商估算，目前僅20%的老年人知曉該政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來需重點面向老年人子女進行宣傳，孝順不僅是送禮送健康，更要送一份安全保障，這將成為家庭養(yǎng)老理念升級的重要方向。

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