在 “美國優(yōu)先” 政策背景下,特朗普的個(gè)人爭議正越來越深地和外交政策決策綁在一起,這事現(xiàn)在看越來越明顯。
大家應(yīng)該還有印象,英國廣播公司(BBC)篡改紀(jì)錄片,讓特朗普特別不爽的事,現(xiàn)在這事還沒完,又牽出了新動(dòng)靜。
12月15號(hào),特朗普直接對(duì)BBC提起了100億美元的誹謗訴訟。起因就是BBC拍了一部關(guān)于1月6日國會(huì)山騷亂的紀(jì)錄片,特朗普說這片子純屬抹黑,嚴(yán)重?fù)p害了他的聲譽(yù)。
不過今天咱們重點(diǎn)不說這個(gè)訴訟本身,而是要聊聊緊接著發(fā)生的另一件事 —— 就在訴訟提起的第二天,12月16號(hào),英國官員就證實(shí),美國已經(jīng)暫停了之前炒得挺火的《英美技術(shù)繁榮協(xié)議》。
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這協(xié)議還是今年9月特朗普訪問英國的時(shí)候高調(diào)宣布的,才過去三個(gè)月就突然停擺,官方嘴上說著這兩件事沒啥關(guān)系,但明眼人都能看出這時(shí)間點(diǎn)也太巧了。
英美關(guān)系一直被吹成是世界上最緊密的雙邊關(guān)系,按理說影響這種關(guān)系的決策,都得慢慢推進(jìn)、按規(guī)矩來,還得反復(fù)琢磨。
但今年早些時(shí)候,美加關(guān)系也是這么個(gè)情況,本來大家都覺得兩國關(guān)系穩(wěn)得很,結(jié)果就因?yàn)橘Q(mào)易爭端和一些公開批評(píng),特朗普這邊就升級(jí)成了經(jīng)濟(jì)壓力,美加關(guān)系一下就涼了。現(xiàn)在英國遇上的,簡直就是翻版劇情。
特朗普這人大家都了解,不管是真的被批評(píng)了,還是他自己覺得被冒犯了,反應(yīng)都特別激烈。
一般來說,遇到媒體報(bào)道質(zhì)疑、法律挑戰(zhàn)或者監(jiān)管方面的摩擦,正常操作是克制處理,但特朗普這邊往往是事態(tài)升級(jí)。
就拿加拿大來說,之前有個(gè)關(guān)于特朗普關(guān)稅的海報(bào)事件,讓總統(tǒng)特別不痛快,之后加拿大就遭到了實(shí)實(shí)在在的貿(mào)易壓力。
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現(xiàn)在英國也是一樣,剛因?yàn)榧o(jì)錄片的事跟 BBC 鬧起爭議,轉(zhuǎn)頭重要的雙邊協(xié)議就被暫停了。
當(dāng)然,咱們不能說這兩件事就是直接的因果關(guān)系,但這背后的執(zhí)政風(fēng)格太明顯了 —— 只要有個(gè)人或者政治上的對(duì)抗,沒多久就會(huì)有對(duì)應(yīng)的政策行動(dòng)出來。
現(xiàn)在英美這項(xiàng)重要協(xié)議被擱置,不光讓英國心里沒底,更說明外交政策決策可能真的會(huì)被這些政治摩擦或者個(gè)人情緒左右。
美國官員說暫停協(xié)議是因?yàn)殡p方在食品標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)監(jiān)管和數(shù)字稅收這些問題上談不攏,英國政府也回應(yīng)說,這些都是得到選民支持的國內(nèi)政策,不能隨便讓步。
但說實(shí)話,這些分歧早就存在了,之前都能好好談,現(xiàn)在變的其實(shí)是施壓的時(shí)機(jī)和方式。
歐盟不一樣,人家規(guī)模大、能抱團(tuán),美國的壓力還能扛住;加拿大也早有準(zhǔn)備,開始慢慢減少對(duì)美國的依賴,給自己留后路。
可英國就沒這么多緩沖空間了 —— 美國既是英國最大的出口市場,又是關(guān)鍵的安全伙伴,不管是安全層面還是政策層面,只要美國施壓,英國付出的代價(jià)都要比其他國家高得多。
現(xiàn)在英國也沒完全放棄這份貿(mào)易協(xié)議,但肯定得好好琢磨琢磨,在 “美國優(yōu)先” 的政策框架下,到底該怎么跟美國相處。
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現(xiàn)在的關(guān)鍵問題不是這一個(gè)訴訟,也不是這一份協(xié)議,而是這種個(gè)人爭議和政策決策綁在一起的情況越來越多,會(huì)不會(huì)讓重要的外交政策變得越來越?jīng)]譜、越來越被動(dòng)?
像英國這樣的親密盟友,會(huì)不會(huì)最后就成了特朗普外交政策的犧牲品?而其他盟友,比如日本,真的能指望上 “讓美國再次偉大”(MAGA)理念下的美國嗎?
外交政策本來該基于國家利益和長期戰(zhàn)略,可現(xiàn)在越來越多的情況是,個(gè)人情緒和短期的政治對(duì)抗在左右決策,這對(duì)那些依賴美國的盟友來說,可不是什么好消息,未來的不確定性只會(huì)越來越大。
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