自民黨外國人政策會議匯總建議：“永住許可”擬增加日語能力

中文導報訊日本自民黨12月24日召開了外國人政策總部會議。總部長新藤義孝稱，為使在日生活的外國人和外國人的子女能有效率地學習日語，確認了要求地方政府制定標準的教育計劃，會上一致同意，盡快建立數據庫，統一管理外國人取得土地的實際情況。相關內容擬寫進明年1月敲定的對政府的建議中。

據共同社報道，政策會議確認了2028年度內實施“JESTA”審查制度，即外國人入境前在線詢問其逗留目的等以判斷是否準許入境、對出入境進行嚴格管理。會議還討論了掌握可能有投機目的的公寓購置，及取得水資源周邊土地的實際情況，完善取得土地的綜合規則。

會上共享了三個核心，作為討論外國人政策的基本思路：1、加強各部間合作，2、中央和地方政府之間共享信息，3、貫徹數字化轉型（DX）。

新藤總部長在會后向媒體強調，“與居留和來日外國人維持有秩序的地區社會是國家的課題”，他表示，“對外國人激增引發的擔憂和混亂，也存在問題，需要制度來確保地區的安全，不能使國民感到不公平”。

該總部會議設置了三個領域的項目組（PT），具體為“出入國與在留管理等的合理化及外國人接納”“外國人制度的合理化”“安全保障和土地法制”，從11月起為起草建議持續進行了討論。

“永住許可”條件擬增加日語能力

另一方面，日本政府擬在外國人取得“永住許可”條件中，追加需具備一定程度的日語能力，并就此進行探討，目的是促進外國人與當地社會的共生，自民黨的外國人政策總部將列入近期匯總的建議中。據稱，條件的細節將在永住許可取消制度啟動的2027年4月之前敲定。

據出入國在留管理廳稱，今年6月末的在留外國人約為396萬人。從在留資格來看，永住者最多，約93萬人，占23.6%。要得到許可，必須滿足在日本生活10年以上、有維持獨立生活的資產和技能等條件。

政府預計今后永住者將繼續增加，為此出現了把日語理解能力作為條件的方案。還有意見提出，應規定必須進行學習生活規則等的研修及提高收入條件。

寫明了外國人故意不履行納稅等公共義務時可取消其永住許可的新版《入管難民法》在去年成立，將于2027年4月實施。政府計劃在實施之前敲定新的許可條件。

政府還在討論嚴格規定留學生的資格外活動。留學生獲得入管的許可后，可以作為資格外活動每周打工最多28小時，目前是在其抵達日本時即申請許可。為了防止超過工作時限，擬改為考慮到學業狀況等的審查方式。相關系統改造等需要幾年時間，今后將敲定細節。

此外，面向口譯等專業職位的在留資格“技術、人文知識、國際業務”，已發現從事簡單勞動的情況。政府擬建立機制，猝死派遣公司等確切把握就業狀況。