聯合國近期向全球發布通告,這份通告直指全球最大會費分攤國美國。
美國至今仍拖欠聯合國常規會費及維和攤款合計約28億美元。
與美國形成鮮明對比的是中國,中國作為聯合國第二大會費分攤國,已全額繳清本年度應繳的所有費用。
中方在履行繳費義務的同時,向聯合國明確提出了一個核心要求,這一事件迅速引發全球關注。
各國目光紛紛聚焦聯合國財政困境,大家更在對比中看清中美兩國在國際責任擔當上的差距。
聯合國秘書長發言人直言,當前聯合國財政狀況用“十分困難”形容都顯保守。
美方的長期欠費,已嚴重影響聯合國多項工作的正常運轉。
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聯合國運轉離不開錢,這筆錢就是各國繳納的會費,用于支付工作人員薪資、辦公經費、維和行動、國際援助等開支。
按《聯合國憲章》,會費是各國必盡義務,繳納比例依經濟實力、國民生產總值等確定,每3年調整一次。
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規則明確,若一國拖欠會費達前兩年應繳總額,將喪失聯合國大會投票權,此前已有伊朗等8國因此被取消投票權。
可見,繳會費不只是出錢,更是履行國際義務、享受成員國權利的前提。
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聯合國財政已陷入“十分困難”境地,秘書長發言人已公開確認,核心原因就是最大欠費國美國。
最新消息顯示,美國欠費超28億美元,涵蓋2025年常規預算、往年欠款及維和分攤費用。
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更嚴重的是,美國不僅舊賬不還,還計劃2026年起全面停止支付維和資金。
當前聯合國因資金短缺,已啟動應急措施,9個月內要削減15%預算,維和部隊減員四分之一,60多個下屬機構面臨20%人員精簡。
作為五常之一、會費占比22%的第一分攤國,美國長期欠費直接沖擊聯合國正常運轉,影響國際援助、和平維護等基礎任務。
美國并非首次欠費,常以“機構臃腫、預算虛高”為借口少繳或拖欠,實則是拿欠費當籌碼,逼迫聯合國按其意愿調整政策,把國際義務當成謀私利的工具。
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盡管存在財政壓力,中國自2016年起已連續9年不拖欠會費,疫情期間也按時足額繳納,繳納率達99.7%。
因美國欠費,中國當前已成聯合國最大出資國。這并非“傻”,而是踐行大國責任的體現,維護聯合國運轉符合包括中國在內的各國利益,也是中國堅持多邊主義的實際行動。
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中國的要求并非謀取特權,而是針對聯合國現存問題推動改革,實現更公平高效運轉。
中國常駐聯合國副代表孫磊大使明確表示,聯合國不僅缺錢,更要提高資金使用效率、厲行節約,杜絕形式主義和官僚主義,解決層層審批、機構冗員等問題,讓每一分會費都用在刀刃上。
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中國常駐聯合國副代表孫磊大使在會議上說得很清楚,聯合國現在的問題不只是缺錢,更重要的是要提高資金使用效率,厲行節約,減少那些沒必要的形式主義和官僚主義。
簡單說,就是每一分會費都要花在刀刃上,不能浪費。比如聯合國內部存在的層層審批、機構冗員這些問題,都得改。
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核心要求是解決聯合國治理“權利與責任不對等”問題。
全球193個成員國中發展中國家占三分之二,但在預算分配、資源使用等關鍵領域話語權弱、常被邊緣化,資源多流向發達國家主導項目,發展中國家急需的援助項目得不到足夠支持。
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因此中國主張,改革需兼顧發展中國家利益,提升其在資源分配和工作人員構成中的代表性,同時強化透明度與審計問責,讓所有成員國清楚會費用途。
為推動改革,中國2025年12月牽頭成立“全球治理之友小組”,43個成員國加入,明確改革核心是提質增效,而非單純裁員減支,要實現和平、發展、人權三大支柱均衡發展。
目前已有140多個國家和國際組織認可該倡議,認為契合發展中國家對公正治理體系的期待。
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很多人覺得這事離自己遠,其實不然。
全球是一個整體,聯合國運轉直接關系國際秩序穩定:維和行動遏制沖突、減少難民,國際援助助力貧困地區控疫情、發展農業,這些都間接保障全球經濟穩定和人員安全。
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中國推動改革、為發展中國家爭取話語權,是為全球多數國家爭取公平發展機會。
同時,完善的全球治理體系能更好保障中國海外利益,讓中國發展紅利惠及更多國家,最終造福普通人。
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中美在會費問題上的表現,本質是兩種國際責任觀的碰撞。
美國將自身利益凌駕于全球利益之上,以欠費施壓破壞國際規則與多邊秩序;中國則以連續9年不欠費的實際行動踐行大國責任,提出的改革要求直指核心,推動聯合國向更公平高效方向發展。
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目前聯合國已啟動應急資金保障核心項目,后續將與美國磋商欠費問題,但前景不容樂觀。
而中國牽頭的改革倡議獲廣泛支持,可見公平正義的國際秩序是人心所向。未來,唯有各國切實履行國際義務,聯合國才能真正發揮作用,為全球和平發展保駕護航。
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