陜西神木：養老更安心、教育更公平、就醫更便捷 讓千萬家庭共享發展紅利

民之所盼，政之所向；民之幸福，城之底色。“十四五”時期，神木市錨定“以人民為中心”的發展坐標，將教育、醫療、養老等民生關切，轉化為一張張可感可及的“幸福賬單”。從學有優教到病有良醫，從老有頤養到生活無憂，神木用真金白銀的投入、求真務實的舉措，讓改革發展成果更多更公平地惠及全市人民，交出了一份寫滿民生溫度的精彩答卷。

老有頤養：幸福港灣遍城鄉

走進中雞鎮養老院的宿舍樓，融融暖意撲面而來。老人們三三兩兩圍坐在一起，沐浴著暖陽閑話家常，臉上洋溢著舒心的笑容。據介紹，該院采用“公建民營”新模式運營，總占地2萬平方米，可容納近百位老人入住，是一所集醫療、養老、康養功能于一體的綜合性養老機構。醫務室、活動室、餐廳等配套設施一應俱全，全方位為老人日常生活保駕護航。

“我們這個養老院辦得真的非常好，伙食調劑得合老年人胃口，工作人員還經常幫我們洗澡、洗衣服，床單被罩總是干干凈凈的，住在這里心里踏實又暖和。”院民李俊德的一番話，道出了所有入住老人的共同心聲。

養老有“靠”，幸福有“伴”。像中雞鎮養老院這樣的幸福港灣，在神木早已遍地開花。走進爾林兔鎮養老服務中心，科學配比的營養膳食、全天候開放的文娛活動室，搭配的睡眠生命體征檢測儀等智慧設備，為老人健康筑起堅實屏障；在城區迎賓路日間照料中心，老年愛心餐廳、免費理發、定期義診等貼心服務，讓老人足不出戶就能享受優質養老照料……這一系列緊扣“敬老、愛老、助老”核心的實踐舉措，不僅彰顯出神木市養老服務體系的日益完善，更讓尊老敬老的傳統美德在新時代賡續傳承，真正實現從“養老”到“享老”的品質跨越。

這份亮眼的“養老幸福單”背后，離不開實打實的政策支撐與資金保障。2022年，神木市出臺《神木市養老事業高質量發展的實施意見》，對各養老機構給予10萬元-15萬元不等的運營補助，同時為就餐老年人提供每人每天10元的餐費補貼；水、電、氣、供暖等費用，由市民政局會商財政部門制定支出上限標準給予專項補貼，切實加大全市養老機構建設和運營的財政扶持力度。2024年，神木市再出實招，相繼印發《神木市農村互助幸福院管理辦法（試行）》《神木市城鎮社區老年人日間照料中心管理辦法（試行）》等文件，持續完善養老服務資金保障機制和管理制度體系。

一直以來，神木市錨定“老有頤養”目標，不斷健全與經濟社會發展水平相適應的養老保障體系，著力構建“居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”的城鄉養老服務格局。通過模式創新、政策保障、智慧賦能與醫養融合多輪驅動，推動全市養老事業發展走在全省前列。目前，神木市已建成各類養老機構441家，累計為19167名老年人提供助餐、住宿、送餐、休閑娛樂等多元化養老服務，讓幸福養老的陽光照亮城鄉每個角落。

學有優教：賦能成長起跑線

如果說養老是民生的“后半程”保障，那么教育就是幸福的“起跑線”工程。五年來，神木市始終把教育擺在優先發展的戰略位置，著力引進優質資源、優化教育供給，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，為幸福人生打下堅實基礎。

走進神木市第十五中學航模社團的教室，學生正在體驗操作無人機的樂趣。“航模讓我學會了動手又動腦，在這里學到很多飛行知識，每次看著自己組裝的模型升空，都特別有成就感。”學生賀蘭圖的笑容里，洋溢著成長的充實與喜悅。

據了解，為發展學生興趣特長，豐富校園文化生活，該校目前開設了15個社團活動，每位學生可以根據自己的興趣愛好，選擇兩項社團活動，力求在“第二課堂”強健體魄，陶冶情操，促進每個孩子全面發展。作為九年一貫制標桿學校，神木市第十五中學承載著2800余名師生的成長夢想。學校秉持“健壯體格、健全人格、才學兼得”的辦學理念，深耕“1135 生長課堂”教學改革，精心打造航模等特色校本課程體系，積極構建家校社協同育人新格局，為學生全面發展搭建廣闊平臺。

“十四五”以來，神木全市上下緊緊圍繞“辦好人民滿意教育”這一目標任務，深入實施“教育優先、學有優教”戰略，積極推進教育教學改革，持續加大教育經費投入，踔厲奮發、勇毅前行，在學位資源補充、學校布局調整、管理隊伍優化、治理結構完善、師資能力提升等方面措施得力、成效顯著。

神木市教育和體育局副局長劉彥飛介紹，“十四五”期間，全市建成和規劃在建學校、幼兒園18所，補充學位16830個。義務教育階段實現就近入學、陽光招生、均衡編班，得到群眾的廣泛贊譽。涵蓋全學段困難學生資助有效落實，讓全市學生都享受到優質教育成果。

如今的神木，已構建起涵蓋學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、特殊教育的現代化教育體系，成功獲評“陜西省教育強縣”“全國義務教育發展基本均衡縣”，實現了從“有學上”到“上好學”的精彩跨越。

病有良醫：筑牢健康防護網

健康是幸福的基石，醫療是民生的底線。在2024年“優質服務基層行”活動中，神木市濱河新區街道、大保當鎮、店塔鎮三所基層醫療衛生機構順利通過省級復核，達到國家推薦標準，標志著當地基層醫療服務水平實現階段性躍升，為群眾健康筑牢“第一道防線”。

基層醫療機構的提質升級，讓“小病不出鎮”成為現實。2022年投用的大保當鎮中心衛生院，已建成功能完備的綜合醫療服務平臺，開設內科、中醫科、婦產科、兒科等9個臨床與醫技科室，配備CT、彩超等先進診療設備，開通24小時急診綠色通道，可全面滿足轄區群眾常見病、多發病的診療需求。

“新院區的投用，有效縮小了城鄉醫療服務差距，分級診療模式初步成型，讓老百姓在家門口就能享受到優質、便捷、安全的醫療服務。”該院副院長趙嗣斌介紹。如今，像大保當鎮中心衛生院這樣的標準化基層機構不斷增多，欄桿堡鎮衛生院通過“送出去+引進來”模式強化人才培養，新增口腔科等特色科室，2024年門診量同比增長11.23%，住院量增幅達72%，成為基層醫療提質的生動注腳。

引進優質資源、創新服務模式，是神木提升醫療服務能級的關鍵舉措。神木市醫院重點打造高端醫療合作平臺，成立錢小順呼吸與危重癥醫學中心專家工作室，設立焦富勇“榆林市院士專家工作站”，同時外聘22名上級醫院專家覆蓋內、外、婦、兒等學科。專家定期來院開展教學查房、門診坐診、手術指導成為常態，切實構建起“患者不動專家動”的就醫新模式，讓群眾不出縣域就能享受三級醫院名醫診療服務。

在此基礎上，神木市進一步拓展醫聯體協作網絡，推動市醫共體總院、中醫院等6家醫療機構與北京協和醫院、空軍軍醫大學等11家全國知名醫療機構建立合作關系，通過資源共享讓優質醫療服務直達群眾身邊。

“十四五”期間，神木堅持以人民健康為中心，深化醫藥衛生體制改革、推進健康縣域建設，實現衛生健康事業從“基礎保障”向“優質普惠”跨越，不僅筑牢公共衛生防護網、創建省級慢性病綜合防控示范區，還通過市醫院與中醫院龍頭引領、提速基層醫療機構標準化建設，實現“30分鐘醫療急救圈”全覆蓋，更以緊密型縣域醫共體縱深推進、優質醫療資源下沉常態化、分級診療完善減輕群眾醫藥負擔，讓重點人群健康保障更堅實、健康生活理念深入人心。

“五年來，我們持續加大醫療領域投入，累計新改擴建醫療衛生項目19個，實施醫療設備采購項目1個。”神木市衛生健康局副局長王斌表示，市醫院健康體檢中心、婦幼保健院、神木市醫院第一分院等重點項目將相繼投用。隨著這些項目的落地，神木醫療服務體系將進一步完善，“市強、鎮活、村穩、上下聯、信息通、模式新”的醫療衛生服務新格局將更加穩固，群眾就醫條件將實現質的提升，讓健康福祉惠及更多百姓。

養老有保障、教育有溫度、醫療有提升、就業有著落……一項項惠民政策精準落地，一筆筆民生投入擲地有聲，一件件民生實事溫暖人心。從智慧養老的貼心守護到優質教育的全面覆蓋，從便捷醫療的觸手可及到生態宜居的綠色福祉，神木把老百姓的“柴米油鹽”記在心上，把“急難愁盼”抓在手上，用一張沉甸甸的“幸福賬單”，破解民生“堵點”、消弭民生“痛點”，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

文/張恒博 賀巧艷 陳娜