2026年“國補”推進！十余個城市開始行動！專家：補貼力度較今年或有所減弱

每經記者：董天意 每經編輯：裴健如

12月25日，《每日經濟新聞》記者查詢廣州市商務局官方網站獲悉，廣州市已對2026年汽車“置換更新”補貼平臺服務企業展開遴選工作。

根據《廣州市商務局關于公開遴選2026年汽車“置換更新”補貼平臺服務企業的通知》，廣州市汽車“以舊換新”補貼項目包括汽車“置換更新”和“報廢更新”，入選服務企業的工作任務包括系統開發、資格核驗、資金控制、風險管理等。

圖片來源：廣州市商務局網站截圖

據記者不完全統計，截至2025年12月25日，包括廣州、深圳、韶關、江門、徐州、寧波等十余個城市已開展遴選補貼平臺服務企業等“以舊換新”相關工作。如深圳市商務局在12月19日發布關于“公開遴選2026年汽車以舊換新補貼平臺服務企業”的通知，并規定了企業按照預算總額控制申請人數，防范和阻止外掛軟件攻擊、假冒補貼申請系統等工作任務。

值得一提的是，為了保障以舊換新市場有序運行，各地遴選工作列出了多項任務要求。如，入選企業需要加強風險監測及管控，還應接受政府部門監督管理，如實提供系統申報數據，為每名申請人建立“一戶一檔”，提供數據分析、工作總結等相關報告，主動配合開展績效評估等工作。

有觀點認為，上述要求或為杜絕“騙補”以及補貼資金審核不嚴等情況。而此次多地提前部署，既傳遞出政策延續性的明確信號，也為市場主體和消費者預留了準備時間。對產業而言，補貼精準度的提升將引導企業聚焦技術升級；對消費者來說，線上簡化申領、額度精準匹配等優化舉措，能讓政策紅利更好觸達需求端。隨著更多地方細則的落地，2026年“新國補”有望在拉動消費增長與推動綠色轉型之間實現雙贏。

據新華社報道，12月10日至11日舉行的中央經濟工作會議，將“堅持內需主導，建設強大國內市場”列為2026年經濟工作重點任務之首，并明確提出優化“兩新”（大規模設備更新、消費品以舊換新）政策實施，不過會議并未透露政策的具體實施細則和時間。

商務部數據顯示，今年前11個月，消費品以舊換新帶動相關商品銷售額超2.5萬億元，其中汽車“以舊換新”成交量超1120萬輛。

“在強勁的‘以舊換新’補貼政策支持下，2025年我國汽車‘以舊換新’市場規模預計突破1800億元。”乘聯分會秘書長崔東樹向記者透露。

對于2025年國內車市的平穩良好表現，中國汽車工業協會副秘書長陳士華也曾多次強調，這主要得益于汽車“以舊換新”補貼政策的強力拉動。

圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝（資料圖）

需要注意的是，隨著補貼額度見底，國內汽車銷量在11月迎來近三年來的首次同比負增長。中汽協數據顯示，2025年11月，國內汽車銷量約270.1萬輛，同比下降4.4%。

“多地補貼政策陸續退出后，不少消費者選擇持幣觀望，等待明年新政策出臺，這直接導致近期國內汽車終端市場表現出現波動。” 陳士華解釋道。

具體到乘用車市場，根據乘聯分會數據，12月1日至12月21日，全國乘用車廠家批發銷量約130.2萬輛，同比下降23%，環比下降13%。

“‘以舊換新’政策刺激的是換購需求，并非剛性購買需求，消費群體的政策敏感度極高，需求波動較大。”崔東樹表示，受政策收縮的影響，今年11月國內車市零售量呈現出環比下降走勢，12月初的零售量環比11月的增長也偏弱。

據崔東樹透露，2026年“兩新”政策的補貼力度較今年或有所減弱。“明年的‘兩新’政策會進一步優化補貼范圍，政策導向將更具針對性。我們希望相關政策能在今年年底前出臺，確保明年開局即可落地執行。”崔東樹認為，這將有效對沖2026年1月1日起新能源汽車車輛購置稅由全免轉向減半征收帶來的市場沖擊。

“如果在今年底或明年初，2026年‘以舊換新’政策能公布，那么‘十五五’開局之年汽車行業的‘開門紅’還是可以期待的。”崔東樹認為。