中國游客不敢去，菲律賓急了

中國游客占比從21%驟降至約5%

在東南亞旅游市場整體回暖的背景下，菲律賓顯得格外焦慮。

最新數據顯示，2024年赴菲律賓的中國游客僅約31.2萬人次，只恢復到疫情前的18%。

在主要東南亞國家中，菲律賓成為中國游客復蘇最慢、跌幅也最深的出境游目的地之一。

這一數字與2019年形成強烈反差——那一年，菲律賓接待中國游客約170萬人次，是其第二大客源市場，僅次于韓國。如今，中國游客在菲律賓外國游客中的占比，已從疫情前的21%驟降至約5%。

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東南亞全面反彈

唯獨菲律賓掉隊

更讓菲律賓焦慮的是，周邊其他東南亞國家的中國游客數量幾乎全部都在恢復。

2024年，馬來西亞接待中國游客約330萬人次，越南約370萬人次，新加坡也超過300萬人次。

相比之下，菲律賓不僅沒有追上，反而被進一步拉開差距。

基礎設施、航班密度、簽證便利度和市場推廣，構成了清晰的分水嶺。

馬來西亞和越南依靠成熟的旅游產品和價格優勢吸引客流，新加坡憑借安全感和高品質服務穩住高端市場。

而菲律賓在交通、接待能力和營銷方面的短板，被徹底放大。

從更宏觀的數據看，菲律賓整體入境游也仍未回到疫情前水平。

2024年外國游客總量約為590萬人次，比疫情前下降約28%。而在2019年，菲律賓游客峰值僅為820萬人次，本就明顯落后于泰國、馬來西亞和印尼。疫情之后的恢復乏力，讓其在東南亞旅游版圖中的地位進一步下沉。

02

重啟電子簽證

但效果有限

為挽回中國市場，菲律賓于2025年11月重啟電子簽證（e-Visa），允許以旅游或商務目的停留14天。

據菲律賓媒體報道，菲律賓旅游部長Christina Frasco上周表示，隨著面向中國公民的電子簽證（e-Visa）于11月恢復，菲律賓方面預計將迎來更多中國游客。

但Frasco在接受采訪時也坦言，電子簽證在11月才剛剛恢復，市場修復需要大量前期準備，政策效果不可能立竿見影。“真正的市場滲透，可能要到明年才會開始。”菲律賓通訊社援引她的話稱。

她同時表示，菲律賓旅游部（DOT）將與中方合作伙伴密切協作，推動增加飛往菲律賓的包機航班數量，希望電子簽證政策能在明年帶動更多中國游客入境。

不過，中國學者們直接給菲律賓方面澆了一盆冷水。他們認為簽證便利只是技術手段，并非決定因素。

過去兩年中菲關系明顯降溫，高層互動減少，投資和合作收縮。菲律賓國內對涉華項目的限制趨嚴，整體政策與輿論環境未改善，僅靠放寬簽證難以快速吸引中國游客。

近年來，南海局勢持續緊張，疊加中國留學生被綁架、所謂“間諜案”等負面新聞，使菲律賓在中國游客心中的形象不斷被“危險化”。中國駐菲律賓使館多次發布安全提醒，也強化了游客的謹慎心理。相比“好不好玩”，安全與友好的社會環境已成為首要考量。

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基礎設施

也亟待完善

外部環境之外，菲律賓自身的結構性短板同樣明顯。

數據顯示，超過60%的游客過夜集中在馬尼拉和宿務，其他潛力目的地長期受限于交通不便、公共設施薄弱和數字化服務不足，難以形成規模吸引力。

相比之下，周邊國家不斷加碼機場、鐵路和智慧旅游，產品更新速度和承載能力持續提升。

短期來看，節假日客流回升、海外菲律賓勞工返鄉，或許能為數據帶來一定支撐。

但從更長周期看，東南亞旅游市場已經進入新一輪洗牌階段。

對菲律賓而言，問題早已不是“游客什么時候愿意來”，而是當游客在東南亞擁有越來越多成熟、安全、便利的選擇時，菲律賓是否還能被認真放入備選清單。

而這，顯然不是一張電子簽證就能解決的問題。