日本如果“沉海”了，那國家上億人該去哪？聯合國早已給出答復

日本國土面積才37.8萬平方公里，卻養活著1.26億人，密度高到每平方公里超過330人，主要靠北海道、本州、四國、九州這些島嶼支撐，四周海水環繞，海岸線拉得老長，有3萬多公里。

工業化那陣子，從上世紀50年代開始，工廠到處冒煙，燒煤燒油，二氧化碳排放堆積，溫室氣體推高全球氣溫。北極南極冰蓋融化速度從1990年代的每年數百億噸躥到2010年代的數千億噸，海平面從1901年到2018年已經抬高0.2米，最近幾年年均3.7毫米在漲。

日本沿海已經在感受到壓力，東京灣低地鹽漬化，農田稻苗發黃，漁民魚獲減半。聯合國早就敲警鐘，說海平面上升直接威脅全球數億人，日本作為島國，自然逃不掉這份擔憂。

要是真到極端情況，國家上億人得找新地方落腳，聯合國有答復，但落實起來，牽扯的方方面面讓人心里沉甸甸的。

2025年，日本周邊海平面上升速率已經到3.4毫米每年，扣除垂直陸地運動的影響，這數字跟全球平均差不多，但局部地方更猛烈。太平洋一側，有些區域每年漲近一英寸，另一邊卻在降，這詭異的反差讓漁業社區頭疼。

日本氣象廳數據表明，從上世紀末到現在，海平面分布變化明顯，到21世紀末，相比20世紀末，日本近海可能漲0.39米到0.71米，取決于減排情景。這意味著東京、大阪這些經濟重鎮，洪水會更頻發，地鐵站臺階泡水，居民得撤離。

亞太地區整體看，要是政策不改，沿海洪水每年損失能到5000億美元，日本作為發達經濟體，適應成本高，但也得面對位移壓力。日本不是小島嶼國家，但島嶼特性讓它敏感，北海道北部礁石消失事件2018年就鬧得沸沸揚揚，雖然沒大損失，但敲醒了大家對國土縮減的警覺。

聯合國對這類問題的答復，不是空談，早有框架在鋪路。2023年2月，安理會開會討論海平面上升帶來的安全威脅，秘書長古特雷斯直言，這會讓低洼沿海6800多萬人失去家園，數十億人變氣候難民，全球人口大半得應對極端天氣。

他強調，理事會得行動，因為位移不光是環境事，還會引發資源爭端。聯合國難民署報告顯示，過去十年，天氣災害造成2.5億人內部位移，沖突和氣候極端循環加劇，百萬難民深陷其中。

到2040年，面臨極端氣候風險的國家從3個跳到65個，近半難民營地熱應力天數逼近200天，有些地方濕度熱結合，住不了人。日本雖不是難民熱點，但作為亞洲大國，位移風險會波及周邊。

針對島國和低洼國家，聯合國推動的框架是綜合性的。像太平洋島國，有《太平洋彈性發展框架》，整合氣候變化和災害風險管理，從2016年起指導區域合作。這框架強調可持續路徑，幫社區建防災墻，交換減排數據。

日本參與其中，2024年給國際移民組織捐了3200萬美元，支持24國行動，包括亞洲的緬甸、菲律賓、泰國，幫氣候影響下的人群。日本還跟加勒比國家搞氣候伙伴關系，提升投資能力。

但日本自身難民政策嚴，2019年只認44人難民，氣候難民概念還沒正式入法。聯合國呼吁澄清氣候難民定義，建國際保護機制，因為現有公約如1951年難民公約，只管迫害，不蓋氣候。

要是日本真面臨大規模位移，聯合國答復指向全球協作遷移。先局部應對，沿海筑堤壩，種紅樹林緩沖，日本從2019年起投數百億日元，在沖繩九州堆混凝土墻。全境危機時，國際移民組織協調，按經濟實力分擔，日本1.26億人可能散到美國、加拿大、澳大利亞、中國。

基于人道，中國會參與，但土地主權穩固。聯合國基金從2021年起運作，測試浮動平臺，日本企業供防水建材。高情景下，到2100年漲0.63到1.01米，日本城市洪水頻仍。

日本難民政策在變，2023年立法改庇護系統，接烏克蘭疏散者，緬甸人給補充保護。但氣候難民準備不足，相比美國，日本關注少。

日本老百姓本就擠在島上，工業發達卻換來環境債。聯合國答復是協作，但落實靠各國良心。

氣候位移不分國界，幫別人也是幫自己。