【教育年會】主題演講 | 盧曉中：精細(xì)化、協(xié)同化、動態(tài)化：深化高校分類改革的若干思考

編者按：2025年11月29日，第十三屆南方教育年會在廣州召開。多位教育界“大咖”匯聚一堂，圍繞主題“全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量：新理念、新路徑、新舉措”展開多維度、深層次的探討與交流。接下來，小編帶您一起深讀專家的觀點精華。

在第十三屆南方教育年會上，華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長盧曉中教授作主題演講《精細(xì)化、協(xié)同化、動態(tài)化：深化高校分類改革的若干思考》。

盧曉中主要從精細(xì)化、協(xié)同化、動態(tài)化三個方面就如何深化高校分類改革進(jìn)行深入解析。

他表示，一是從高校分類改革的精細(xì)化角度，所有地方高水平大學(xué)同樣也有研究型、應(yīng)用型等類型特征，而不單是應(yīng)用型。新近出現(xiàn)的新型研究型大學(xué)，從辦學(xué)及管理體制上其中不少也屬于地方高水平大學(xué)的范疇。作為以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)的地方高水平大學(xué)分類改革發(fā)展始終要強(qiáng)化區(qū)域向度，以服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展為核心使命，在學(xué)科戰(zhàn)略布局上精準(zhǔn)對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。這就要求推進(jìn)地方高水平大學(xué)的分類改革必須因地制宜，認(rèn)真研判區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需求和未來走向，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求，如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局等精細(xì)化定位地方高水平大學(xué)的學(xué)科專業(yè)的層類，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會雙向互動、雙向奔赴的良好態(tài)勢。二是從高校分類改革的協(xié)同化角度，高校分類改革的一個重要旨趣，就在于構(gòu)建一個完整有序的分類體系，使每一所高校都能在所確立的分類制度中找到自己的類型定位。這一分類體系的確立及相應(yīng)建立的運(yùn)行機(jī)制便是一種協(xié)同。在構(gòu)建高校分類體系時需建立和強(qiáng)化高校學(xué)科專業(yè)的鏈?zhǔn)絽f(xié)同，特別是要構(gòu)建與高校分類改革相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制。三是從高校分類改革的動態(tài)化角度，一所高校的類型不是一成不變的，或一旦確立下來就是“一定便終身”，而是在一定條件下可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)型或調(diào)整。這就需要構(gòu)建一種科學(xué)有序的動態(tài)轉(zhuǎn)型調(diào)整策略和機(jī)制，比如，建立周期性調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和高校辦學(xué)條件、能力變化，以五年規(guī)劃為周期，允許高校調(diào)整發(fā)展定位、橫向轉(zhuǎn)換賽道，打造類型貫通、有序發(fā)展的高校分類格局等策略機(jī)制。

最后，盧曉中認(rèn)為，高校分類及改革主體實際涉及到中央政府、地方政府及高校三方主體。從高校分類改革主體的角度，政府基于國家、區(qū)域戰(zhàn)略和市場需求進(jìn)行高校分類的宏觀調(diào)控，高校依據(jù)自身情況（遺傳與環(huán)境）進(jìn)行科學(xué)分類與定位。具體來說，三主體需按照中央主導(dǎo)、地方主責(zé)、高校主體的原則，中央政府制定分類推進(jìn)高校改革的基本框架，省級人民政府結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際和高等教育資源稟賦，制定具體辦法。高校需綜合考慮辦學(xué)歷史、學(xué)科專業(yè)特色、使命任務(wù)等因素，經(jīng)征求師生、校友等方面的意見，與舉辦者協(xié)商確定辦學(xué)類型，報主管部門審定。中央部門高校由國務(wù)院教育行政部門會同主管部門研究確定。

來源：廣東省教育研究院

編輯：廣東君