聯合國通告全球，美國拖欠15億會費，中方已經繳清，提出一個要求

美國天天四處當“世界警察”，卻是聯合國的最大債主！

“15億會費”，聯合國的“大管家”古特雷斯秘書長本月初發表聲明：各會員國欠費的總額已經滾到了15.86億美元。其中，美國截至今年9月底依舊拖欠會費約15億美元。

12月22日，秘書長發言人迪雅里克面對記者的追問時表示：那個最大的欠債戶，依然沒有掏錢。

但同時，中方繳清的同時，對聯合國提出一個要求……

一、欠錢不還還有理

美國拖欠聯合國會費，這早就算不上什么新鮮事了。

它就像個慢性病，時不時就嚴重一下，讓聯合國這個“身子骨”本就不是很硬朗的全球機構，動不動就面臨“停擺”風險。

工作人員工資發不出，維和行動縮手縮腳，各種發展項目擱淺……這些都是實實在在的后果。

那美國為什么老是欠費呢？理由翻來覆去就那么幾條，咱們聽得耳朵都快起繭了。無非是國內政治扯皮，國會里的兩黨大佬們把批準對外撥款當成政治籌碼，你卡我脖子，我拽你后腿。

可以說，給聯合國交錢這事，在美國一部分政治勢力眼里，成了“不必要的國際開支”，甚至是“主權讓渡”。

他們覺得，美國出了最多的錢，但話語權似乎沒得到對等的體現，心里不平衡。

于是，這“欠費”就成了一個工具，一種表達不滿、施加壓力的手段。

但咱們往深了想，這是一種對“國際責任”和“多邊主義”的不負責任。

戰后幾十年，美國是現行國際體系的主要設計者和最大獲益者，聯合國是這個體系的政治象征。

過去，盡管也有摩擦，但大體上，美國愿意通過承擔“領導責任”，當然也包括支付更大份額的會費，來維護這套體系，因為這套體系保障了它的全球利益和領導地位。

但時移世易，當“美國優先”成為某些時期響亮的口號，當國內政治極化到視任何國際合作為“負擔”時，那種維護體系的“責任自覺”就在消退。

這種“溫差”帶來的直接影響，就是聯合國權威的持續失血。

你可能要問：聯合國怎么混到要看會員國臉色過日子的地步？這得從它的“財務體質”說起。

聯合國不像國家能印鈔票或發行國債，它的錢袋子完全依賴194個會員國按比例分攤的會費。這就好比一個小區的物業費，如果幾家大戶不肯交錢，物業公司連保安工資都發不出。

而美國，正是那個拖欠最多物業費的“小區業主”。

更麻煩的是，聯合國還有著復雜的“雙軌制”預算：經常預算用來發工資、維持日常運轉；維和預算則專門保障全球十多個沖突地區的藍盔部隊。

后者需要每年7月到次年6月提前撥款，但美國的財政年度卻是10月到次年9月。

這個時間差成了白宮慣用的“拖字訣”理由。不過明眼人都清楚，這更像是技術性借口。

而一個自身運轉都捉襟見肘、仰賴最大股東“施舍”的機構，如何能挺直腰桿去調停國際爭端、推動發展議程？

它的決議和行動，難免被人看輕幾分。

更有意思的是《聯合國憲章》第十九條的現實困境，按規定，欠費超前兩年總額就應剝奪投票權，但面對超級大國，這條規則形同虛設。

同時，美國用自己的“拖欠”行為，客觀上削弱了自己參與創建并長期主導的這套多邊工具，這不能不說是一種歷史的悖論。

與美國的“老賴”姿態形成鮮明對照的，是另一個大國明確而利落的動作。

中國，不僅已經按時足額繳清了自身承擔的會費，更重要的是，在付錢的同時，還清晰地、系統性地提出了一個要求，一個關乎聯合國未來怎么走的要求。

二、中國提出新建議

日前，聯合國收到一筆6億8573萬美元的匯款，秘書長辦公室特意用中文說了聲“謝謝，中國”。

而除了按時打款外，中國代表孫磊大使在預算委員會上說了段很有意思的話：“聯合國的難題不只是缺錢，更是要把錢用好。”

要知道，聯合國機構臃腫、程序繁瑣、文件成災、個別領域人浮于事的批評，在國際社會和學術界早已不是秘密。

很多發展中國家辛辛苦苦湊錢交會費，結果看到資金在漫長的行政流程和昂貴的會議旅費中被消耗，心里能沒想法嗎？

中國提出這些，首先，它站在了絕大多數成員國的共同感受上。尤其是廣大發展中國家，它們需要的是實實在在的發展項目、能力建設、人道援助，而不是華麗而空洞的報告和無窮無盡的磋商會議。

這背后的邏輯，是一種 “建設性負責任大國”的敘事。

當然，聯合國的改革談何容易。每一個程序變動，都可能觸及某些集團或國家的固有利益和習慣。

中國的改革主張，必然會遇到阻力，也需要更多的細節設計和耐心溝通。但提出主張本身，就是邁出了關鍵的第一步。

世界不可能回到二戰結束后那個由少數國家說了算的時代，但完全無序的“多極”也絕非福音。

未來的出路，在于找到一個平衡點：既尊重不同國家的利益與關切，又能建立起高效、透明、負責任的多邊決策與執行機制。

但在此之前，美國必須矯情欠費，而聯合國也應該想出制裁措施，給各成員國立個威！