聯合國通告全球，美國拖欠15億會費，中方已經繳清，提出一個要求

美國現在真成“老賴”了，12月22日，聯合國秘書長發言人直言：截止目前美國依然沒有繳納拖欠的聯合國會費。

據報道美國拖欠會費約15億美元，與之形成鮮明對比的是中國按時交納，并在聯合國大會上提出一個要求，那么問題來了，美國為何就是拒不給錢，中方又在會上說了什么呢？

聯合國快“關門”了，美國卻還是不結賬

聯合國現在的日子不太好過，秘書長古特雷斯多次公開表示，組織已經陷入嚴重的流動性危機。

2024年和2025年的會費總共還差將近16億美元，這不是幾張報銷單湊一湊就能補回來的窟窿，聯合國發言人已經說得很直白了：用“困難”來形容他們現在的財務狀況，已經是保守得不能再保守的說法。

而這16億美元的“大洞”，美國一個國家就貢獻了15億，就是這么夸張，作為聯合國常規預算的最大攤款國，美國每年應該出的錢約占22%。

可到現在，聯合國催了不止一回，美國依舊“裝聾作啞”，一分錢沒動，秘書處都急了，三周前就公開喊話，結果美國還是沒搭理。

這不是一次兩次的事了，美國“欠錢不還”早就是聯合國的老問題，每當國際舞臺上有意見不合的時候，美國就習慣性地拿會費做文章。

拖一拖、壓一壓，順便給聯合國點“顏色”看看，可聯合國不是某家私人俱樂部，資金是它能不能繼續運轉的根本，美國這么干，不只是耍賴，更是把全球治理的信用也一起搭上了。

這種行為已經嚴重影響到了聯合國的正常工作，秘書處削減預算、推遲支付、停招員工都成了“新常態”。

有些維和任務直接因為缺錢暫停了，有些發展項目也被迫“按下暫停鍵”，一句話總結：全球最大多邊組織，正被“收款難”逼得喘不過氣。

就在美國持續拖欠的時候，中國的表現就顯得格外“穩”，今年年11月，中國常駐聯合國副代表孫磊大使正式宣布：今年的錢，我們中國已經全額交清了，總計6.8億美元。

孫磊大使

這不是秀肌肉，而是用行動表明一個態度——我們是認這個規則的，也愿意為多邊體系出力。

交完錢以后，中國沒就此打住，孫磊大使接著話鋒一轉，提出了一個關鍵問題：錢交了，那接下來該怎么花？更具體地說，是不是也該看看聯合國這臺“機器”本身，哪里可以提效，哪里可以節流？

這不是無的放矢，多年下來，聯合國內部的官僚主義早就是公開的“秘密”，會議多、報告厚、效率低，成了不少國家代表的共同槽點。

孫大使說得直接：不少會員國都有“文山會海”的疲勞感，改革就得從這個地方動刀，于是，中國拋出了一整套改革建議。

第一，聯合國系統里有140多個機構，很多工作重復交叉，資源浪費嚴重，中國建議，明確每個機構的職責，把有限的資源用在刀刃上。

第二，會議和報告的數量太多，質量卻不一定高，中國主張，發言要簡潔，報告要合并，別再搞那些冗長卻沒實質效果的“官樣文章”。

第三，會費是聯合國的基本盤，自愿捐款只是補充，既然大家都認可多邊機制，那就得按規矩來，該交的錢不能少，不能欠，更不能當成談條件的工具。

中國的這些建議，說白了，是希望聯合國不光“要錢”，更要“會花錢”，用孫磊大使的話說，就是“提質增效，厲行節約”。

美國“拖”得有套路，中國“交”得有邏輯

美國為什么老是拖會費？答案其實不復雜，這不是單純的財政問題，而是它慣用的政治杠桿之一。

美國一直把聯合國當作一個“可以利用但不必服從”的平臺，合它意的提案，它會支持；不合它意的，就用拖會費、退群這些招數打壓，這種“合則用、不合則棄”的策略，已經被國際社會看得一清二楚。

2018年，美國退出聯合國人權理事會，2020年，它又退出世衛組織，每一次都伴隨著對聯合國體系的不滿。，而拖欠會費，只是這套邏輯的延伸。

但問題是，這樣的做法正在侵蝕聯合國體系的根基，會員國之間的信任本來就不容易建立，現在最大金主不交錢、還拿錢說事，其他國家怎么看？這不僅削弱了聯合國的公信力，也讓多邊合作變得越來越難。

相比之下，中國的策略就簡單得多，先交錢，再說事，不是說中國沒有意見，而是它選擇一種“參與式改革”的路徑。

你要我出錢，我可以，但你也得聽聽出錢人的意見，我們不想再看到資源被浪費，也不希望聯合國繼續窩在低效的體系里自我消耗。

換句話說，中國的立場是明確的：我們支持多邊主義，但這個“多邊”必須高效務實，不是說要重建聯合國，而是讓它真正發揮作用，而不是淪為一個“講場面”的會議機器。

其實，聯合國自己也意識到問題嚴重，2025年9月，秘書長古特雷斯發布了一份改革報告，名字就叫《轉變模式：團結行動》。

文件里提出了不少具體措施，比如整合類似職能的部門、精簡維和任務、評估發展機構的合并可能性，甚至設想了一個統一的人權事務協調機制。

這些建議和中國提出的“精簡會議、合并報告、優化結構”不謀而合，可以說，中國不是在唱反調，而是在“送工具”，既然大家都認同要改革，那就聚焦實效，別再浪費時間在程序和繁文縟節上。

但改革能不能落地，關鍵還在于兩個字：信任，聯合國現在面臨的，不只是錢的問題，更是各國對這個體系是否還能“管用”的信心問題。

美國的拖欠，正是這種信心塌方的表現，而中國的繳費和建議，則是在努力修復這種信心。

未來聯合國要想真正走出困境，就得兩手抓，一方面，要提升辦事效率，讓每一分錢都花在刀刃上，另一方面，也要建立起更加公平透明的財政機制，不能讓“誰出錢誰就能翻桌子”變成默認規則。

總之，美國拖欠15億美元，中國全額繳清并提出改革建議，這不是一場簡單的“誰先交錢”競賽，而是一場關于全球治理理念的正面對話。

聯合國80歲了，正處在人類面臨挑戰最多的年代，它必須在效率和信任之間尋找新的平衡，錢是基礎，但不是全部，真正決定聯合國未來的，是它是否愿意面對問題、動真格地改革。

如果這次改革能借著財政危機破局，那這場風波，也許就是聯合國重塑自我的機會，全球治理的方向，不該由“誰欠錢”來決定，而應由“誰在承擔責任”來引領。