經過數周談判,烏克蘭與美國共同擬定了一份旨在結束俄烏沖突的修訂版和平計劃草案“20點框架文件”,在24日,由烏克蘭總統澤連斯基向記者公布:
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1.烏克蘭的主權將得到重申;
2.該文件構成俄烏之間全面且無條件的互不侵犯協議,雙方將建立一個監測機制,利用衛星無人機對“接觸線”進行監督,確保及早發現違規行為,并解決沖突;
3.烏克蘭將獲得強力安全保障;
4.烏克蘭武裝部隊在和平時期將保持80萬人規模;
5.美國、北約及歐洲簽署國將為烏克蘭提供類似于《北大西洋公約》第五條的安全保障;
6.俄羅斯需在其所有必要法律文件中,正式確定對歐洲及烏克蘭的非侵略立場;
7.烏克蘭將在明確指定的時間內加入歐盟,并獲得短期內進入歐洲市場優惠待遇;
8. 為烏克蘭提供強有力的全球發展一攬子計劃,(該計劃)將在一項關于投資和未來繁榮的單獨協議中明確,涵蓋多個經濟領域;
9.將設立若干基金,以解決烏克蘭經濟復蘇、受損地區重建及人道主義問題;
10.在達成該協議后,烏克蘭將加快與美國達成自由貿易協定的進程;
11.烏克蘭重申根據《不擴散核武器條約》,該國將繼續保持無核狀態;
12.扎波羅熱核電站將由烏俄美三方聯合運營;
13.(俄烏)兩國承諾在學校和全社會實施教育項目,促進對不同文化的理解和包容,消除種族主義和偏見;
14.在頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區,簽署(該協議)當日的軍事陣地線將被認定為“接觸線”;
15.在未來就領土安排達成協議后,俄烏雙方需承諾不以武力改變這些協議;
16.俄羅斯不會阻礙烏克蘭將第聶伯河和黑海用于商業目的;
17.將設立人道主義委員會來解決懸而未決的問題;
18. 烏克蘭須在協議簽署后盡快舉行大選;
19. 本協議具有法律約束力,其執行將由特朗普主持的和平理事會進行監督和保證,烏克蘭、歐洲、北約、俄羅斯和美國將成為該機制的一部分,任何違反協議的行為都將受到制裁;
20. 一旦各方同意該協議后,全面停火立即生效。
澤連斯基當天表示,“我們在確定最終文件方面取得重大進展”。草案在很大程度上反映了烏克蘭和美國的共同立場。他表示,有些問題仍需解決,“但距離最終敲定文件已經更近了”。同時他強調,這只是一份草案,因此其內容可能會在談判過程中有所改變。
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盡管如此,澤連斯基的讓步,并不能換來和平,更就別談長久的穩定了。放眼100年的世界歷史,中國從清末民初的動蕩歲月就是例證。
從1840年開始,中國的當時清政府簽署了一系列的“讓步”條約,割地,賠款,根本就沒有換來和平和穩定,而是助長了侵略者的底氣。
用中國古人一句話來總結就是:弱國無外交!
反觀這份“20點和平計劃”草案,烏克蘭將自身國家的安全寄托于美國、歐洲的保護以及俄羅斯的善意,多少有點天真了。
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歐洲著名的政治家丘吉爾說過一句名言:沒有永恒的朋友只有永恒的利益!
如果當利益需要,歐美和俄羅斯,還在乎什么協議嗎?從第一次世界大戰到第二次世界大戰,有太多的事例可以驗證了。
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澤連斯基心心念念所要加入北約條款,稱這是烏克蘭不可動搖的核心訴求。不要說現在還沒有加入,就是加入了,未必也能確保烏克蘭不再受欺。
落后就要挨打,所以,不論是個人還是一個國家,自強自立,永遠是第一位的。正如,《周易》開篇的,乾卦。
天行健,君子自強不息,才能元亨利貞!!
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