本文轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng)-湖南頻道
“沒想到一個月內(nèi)就追回了工資,謝謝你們!”一番真摯言語凝聚了18名勞動者對湘西州吉首市綜治中心工作人員的衷心感謝。2025年8月,一份承載了數(shù)十位勞動者期許的勞動仲裁申請?zhí)峤恢潦芯C治中心,經(jīng)過集中調(diào)解、立案審核、仲裁庭審、全程法律援助指引,目前共有18人簽訂書面仲裁調(diào)解協(xié)議書,挽回經(jīng)濟損失31.21萬元。
近年來,吉首市以市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化運行為抓手,推動基層治理從“被動接受”向“主動治理”升級轉(zhuǎn)型,做到群眾“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。今年以來,市鄉(xiāng)兩級受理矛盾糾紛1800余件,化解成功率達95.79%,為民排憂解難在吉首市綜治中心已成常態(tài)。
一站解紛天地寬
矛盾紛繁復(fù)雜,中心何以化繁為簡、定分止爭?吉首市綜治中心就地,就人,就程序給出了“辦法”。
中心打通陣地建設(shè)“入門關(guān)”,制定《吉首市綜治中心示范帶動建設(shè)工作手冊》,立足地區(qū)實際設(shè)立“1+5+8+N”服務(wù)功能場所(即1個“一站式”接待大廳、5個調(diào)解室、8個服務(wù)窗口和N個功能室),明確引導(dǎo)受理、多元化解、訴調(diào)對接、指揮調(diào)度四大區(qū)域,最大限度解決群眾來回奔波的問題。同時,凝聚多部門調(diào)解合力,采用“常駐+輪駐+隨駐”模式,整合業(yè)務(wù)核心部門、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會主管單位等入駐,實現(xiàn)從“多中心”到“一中心”的整合躍升。
“在平等、自愿、合法基礎(chǔ)上,雙方達成如下調(diào)解協(xié)議,被告于11月30日付清12.3萬元貨款……”11月,該中心商事糾紛專業(yè)調(diào)解的首例案件結(jié)束,兩家公司持續(xù)一年的買賣合同糾紛被順利調(diào)解。據(jù)相關(guān)負責人介紹,該中心在全州率先吸納湖南貿(mào)促會入駐,打造專業(yè)調(diào)解模式,讓涉益廣泛的商事糾紛調(diào)解開啟新局。
此外,該中心還打造山林土地矛盾糾紛專班特色調(diào)解隊伍,聯(lián)合多部門加強糾紛源頭化解,就地調(diào)處,減輕基層法官審判壓力和當事人訴累,今年來化解相關(guān)糾紛40余起。山野田間,群眾生產(chǎn)生活更加舒心。
同時,聘請了專業(yè)律師駐點輪值,并鏈接全市976人的專兼職調(diào)解員、近300人的專家?guī)欤瑢I(yè)人才力量穩(wěn)步健強,讓群眾訴求事事有回應(yīng)、件件有著落。
“市綜治中心設(shè)立‘一站受理—分流轉(zhuǎn)辦—督辦落實—跟蹤回訪’閉環(huán)流程,對于先前分流化解效果不佳的矛盾糾紛,確保及時進入立案訴訟環(huán)節(jié),減少群眾的時間、精力、經(jīng)濟損耗。”吉首市委政法委相關(guān)負責人介紹道。
俯瞰山城,和諧圖景遍地生花,“有矛盾就找綜治中心”已成為群眾共識。
部門聯(lián)動紓民憂
“懇請河溪鎮(zhèn)人民政府幫助解決我家的燃眉之急……”6月底,一封來自湖南財政學(xué)院大二學(xué)生小李的求助信令人心酸,多位親人接連去世、唯一監(jiān)護人離家多年未歸、9歲幼弟無人撫養(yǎng)……年僅19歲的小李深陷重重困境,幾欲退學(xué)養(yǎng)家。
河溪鎮(zhèn)綜治中心主動作為,聯(lián)合多部門吹響“愛心集結(jié)號”,公安、檢察院、法院、民政等部門及多方愛心機構(gòu)匯光成炬,逐一破解小李監(jiān)護人失蹤、家庭貧困等難題。緊急救助之后是長期保障,如今小李憑借專項助學(xué)資金繼續(xù)筆耕學(xué)業(yè),其弟弟入住湘西州慈愛園安心成長,少年的天空重新灑滿陽光。
從部門單兵作戰(zhàn)到凝心聚力協(xié)作,吉首市多元施策實現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變。
今年以來吉首市公安局針對全部家暴案件出具《家暴告誡書》29份,彰顯了堅定懲治家暴的決心,更以實際行動保障婦女兒童合法權(quán)益。
市委政法委依托平安建設(shè)月例會工作機制,全面部署鋪排婚戀家庭糾紛摸排工作,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與公安、法院、婦聯(lián)、民政等單位雙向交辦、閉環(huán)管理。對于風險等級較高的糾紛,由市綜治中心對責任單位進行風險預(yù)警,部門主動介入化解,今年以來推動180余起婚戀家庭糾紛化解在早在小,群眾不再“情怨難言、心結(jié)難解”。
“請在表中勾選是否接受訴前調(diào)解……”在市綜治中心經(jīng)常能看見法官耐心引導(dǎo)群眾填寫調(diào)解材料的身影。該中心于湘西州率先吸納訴服中心入駐,綜合運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、司法確認、法律監(jiān)督等方式,在法治軌道上化解矛盾糾紛,促進案結(jié)事了人和。金字招牌“老干警調(diào)解室”推動“警調(diào)聯(lián)動”,承接經(jīng)公安機關(guān)轉(zhuǎn)辦的非警務(wù)警情,并聯(lián)手化解具有“民轉(zhuǎn)刑”高風險的矛盾糾紛,平均每月成功調(diào)解各類矛盾糾紛100余起。
和風細雨潤山城
“希望通過這些案例,同學(xué)們自覺養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣……”此番法治宣教的聲音在全市校園彌漫開來,聲聲入耳。11月以來,市綜治中心聚集公檢法司及教體部門力量,聯(lián)合開展預(yù)防未成年人犯罪“青春與法同行”法治專題教育,讓法治種子在青少年心田生根發(fā)芽。
聚焦未成年人保護,全市多部門聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動,各部門主動作為,以辛苦指數(shù)換取校園周邊安全指數(shù),2025年未成年人違法犯罪案件發(fā)案數(shù)顯著下降。
累計清查娛樂場所600余家、賓館1700余次,高效凈化校園周邊環(huán)境。同時為128所中小學(xué)校全方位配備防沖撞設(shè)施,推行“警+N”護學(xué)崗,實現(xiàn)精準布防、有效管控。市公安局交警大隊“女子中隊”在車流涌動的校門口,暖心守護、為愛掌燈的故事,已在吉首家喻戶曉。
“孫奶奶,我來看看你和小孩……”峒河街道向陽坪社區(qū)孫奶奶常常聽到這溫情問候。她因疾病纏身,又獨自撫養(yǎng)孫女,生活實屬窘困。該社區(qū)網(wǎng)格員了解情況后,每月定期上門走訪慰問、關(guān)心關(guān)愛、安全宣講,實現(xiàn)群眾“訴求快響應(yīng)、服務(wù)零距離”,為深陷困難的家庭平添溫暖。
今年來,吉首市網(wǎng)格化指揮中心入駐綜治中心,以網(wǎng)格員隊伍為依托,激活社會治理的“神經(jīng)末梢”,聚焦城市社區(qū)“老舊散”小區(qū)治理難題,創(chuàng)建“網(wǎng)格+紅管家、紅物業(yè)、紅色業(yè)委會”等治理模式,全市120個無人管理小區(qū)均實現(xiàn)階段性“有人管”。
實干為民,不負所托。吉首市綜治中心的創(chuàng)新實踐,讓“法治、公平、和諧、穩(wěn)定”成為群眾可感可及的治理成果,正持續(xù)涵養(yǎng)著平安吉首的文明溫度和幸福底色。(覃雨田 張宏舉)
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