2026年樓市以“穩”為主

來源：滾動播報

（來源：中國消費者報）

■本報記者 孫蔚

　　作為國民經濟的重要支柱，房地產市場的平穩運行關乎民生福祉與經濟大盤。近日，中央經濟工作會議對2026年房地產市場作出明確部署，將“著力穩定房地產市場”納入重點任務框架，釋放出一系列影響深遠的政策信號，為“十五五”開局之年的房地產市場發展劃定了清晰路徑。

筑牢房地產運行底線

　　中央經濟工作會議將“著力穩定房地產市場”列為重點任務，明確提出“因城施策控增量、去庫存、優供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等”核心舉措，標志著2026年樓市調控將延續“穩字當頭”的主基調，同時更強調供需兩端精準發力。

　　58安居客研究院院長張波對記者表示，中央經濟工作會議對于房地產市場給予充分關注，既立足當前市場供需矛盾與風險隱患，又著眼于行業長期轉型，通過一系列措施推動房地產行業高質量發展，堅定信心、應對挑戰，為“十五五”開局之年的房地產市場筑牢了“穩預期、提質效”的堅實基礎。

　　今年，全國房地產市場呈現“分化調整、企穩向好”的階段性特征。中指研究院數據顯示，1—11月，全國商品房銷售面積同比下降4.2%，銷售額同比下降2.8%，降幅較2024年同期分別收窄7.5和9.1個百分點，市場下行態勢得到初步遏制。

　　“但城市間分化加劇的格局沒有改變，一線城市商品住宅去化周期維持在12—15個月的合理區間，部分三四線城市去化周期超過24個月，庫存壓力依然突出。”中指研究院指數研究部總經理曹晶晶對記者表示，與此同時，行業風險化解取得階段性進展，今年房企境內外債券兌付規模較2024年下降30%。

　　張波認為，從大方向來看，一線城市去庫存的壓力相對較小，但在優化供給層面需要積極填補改善型需求的缺口，通過優化供地結構，減少低效住宅用地供應，優先保障高品質改善型用地。三四線城市的核心問題是去庫存，可以擴大購房補貼，降低置換門檻，嚴格限制新增住宅用地供應，同步盤活各類閑置資產。

　　值得關注的是，中央經濟工作會議提出“鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房”，為存量消化與保障房供給搭建起橋梁。易居房地產研究院副院長嚴躍進分析認為，未來，保障房的工作重心會更多傾向于商品房去庫存工作，同時存量商品房的工作重心也將轉變為重點用于支持保障房，這表明兩者的結合度將更高，既能有效盤活存量資產，又能拓寬保障房供給渠道，一舉兩得。

深化公積金制度改革

　　中央經濟工作會議明確將“深化住房公積金制度改革”作為2026年房地產工作的重要抓手，與“有序推動‘好房子’建設”并列部署，凸顯出制度改革在支持合理住房需求、推動行業轉型中的關鍵作用。這一部署延續了近年來公積金政策的優化趨勢，明確了2026年公積金改革的深化方向，將為剛需和改善型購房群體帶來實實在在的政策紅利。

　　張波表示，在公積金制度改革方面，預計會有更多的提高貸款額度、簡化異地辦理流程等創新舉措，這將降低剛需群體的購房門檻，尤其利好新市民、青年群體。在貸款額度層面可以因城施策，按城市需求進行差異化調整。另外，公積金目前僅可在買房、租房等情況下使用，未來可能有所突破，例如可用于子女教育、大病醫療、老舊小區改造等，有助于更好地發揮公積金的作用。

　　據記者了解，公積金制度近年來持續優化。中指研究院監測數據顯示，今年，全國各地出臺的公積金政策超260條，主要集中在提高貸款額度、簡化異地貸款流程、擴大提取范圍等方面，累計惠及超1500萬戶購房家庭。例如，北京將首套房公積金貸款最高額度從120萬元提高至140萬元，上海實現長三角區域公積金異地貸款“一網通辦”，廣州允許提取公積金用于支付存量房交易稅費，這些舉措有效降低了購房門檻。

清理不合理限制措施

　　中央經濟工作會議明確提出“清理消費領域不合理限制措施”，這一部署直指當前住房消費領域的痛點堵點，是激活合理住房需求、釋放消費潛力的關鍵舉措。隨著我國城鎮化進入中后期，住房消費已從剛需主導轉向改善型需求為主，清理不合理的限制措施、營造寬松有序的消費環境，成為推動市場平穩運行的重要支撐。

　　業內人士指出，當前，住房消費領域仍存在部分限制性措施。例如，部分城市的限購政策對剛需家庭的認定標準過于嚴格，異地購房的社保繳納年限要求偏高；部分地區的公積金異地使用仍存在壁壘，跨省市購房提取公積金流程繁瑣；部分城市對改善型住房的認定標準滯后，二套房首付比例和貸款利率偏高，增加了置換成本。這些問題不僅影響購房者的置業體驗，也制約了房地產市場的良性循環。

　　國家發展改革委也明確表示，將加快健全擴大內需體制機制，完善促進消費制度機制，推動清理汽車、住房等消費不合理限制性措施，建立健全適應消費新業態、新模式、新場景的管理辦法。

　　嚴躍進認為，清理不合理限制措施還需要與規范市場秩序相結合，在放寬限制的同時，也要加強對房地產中介、開發商的監管，打擊虛假宣傳等違規行為，保障購房者的合法權益。只有營造買得放心、換得便捷的消費環境，才能真正激活住房消費潛力，推動房地產市場持續健康發展。