55萬市場主體納入“無事不擾”清單

昨天，市政府新聞辦召開首都“十四五”規劃高質量收官系列主題新聞發布會。北京市委依法治市辦主任，市司法局黨委書記、局長崔楊全面介紹了五年來法治建設成效。北京青年報記者從發布會上了解到，北京“司法程序質量指數”在世界銀行營商環境評估中連續兩年取得全球最佳。

月均入企檢查量較同期下降74.6%

崔楊透露，北京市司法局緊扣“四個中心”功能建設、城市副中心建設、京津冀協同發展戰略和“兩區”建設等高質量發展實際，圍繞養老、就業等民生保障，聚焦超大城市治理需求，推動重點領域、新興領域地方性法規立法工作，制定、修訂、廢止政府規章57部，“兩區”一條例一決定、中軸線世界文化遺產保護、國際科技創新中心建設條例等一批重點領域法規出臺實施。完成涉及行政處罰法、公平競爭的法規規章和規范性文件的全面清理，完成對施行時間較長的147部政府規章立法后評估工作，根據清理后評估情況加快開展廢止、修改，確保法治統一。

同時，北京市全面推行一體化綜合監管改革，規范涉企行政改革，持續深化非現場監管，全面落實“掃碼檢查”，55萬戶市場主體被納入“無事不擾”企業清單，讓企業充分享受守法經營的監管紅利。

崔楊透露，今年以來，北京通過查糾整改，隨意檢查、重復檢查、無效檢查等擾企問題數量大幅減少，月均入企檢查量較去年同期下降74.6%，檢查問題發現率上升到28.4%。解決群眾反映的突出問題2萬余件。在嚴格依法的前提下適用“輕微免罰”“首違不罰”，全市免罰慎罰事項已達到1000余項。

躋身全球最受歡迎仲裁地第四位

據介紹，過去5年，北京市建成北京國際商事仲裁中心實體平臺，面向國內外提供一站式、全要素、多選擇的商事爭議解決服務，引進香港國際仲裁中心進駐北京，北京仲裁委員會香港中心和中亞分會正式運行。國際知名機構2025年調查報告顯示，北京躋身全球最受歡迎仲裁地第四位。

同時，北京市33家律師事務所在39個國家設立112個分支機構；北京市律師協會發布共建“一帶一路”法律服務伙伴計劃，首批30個國家的38家律師事務所加入該計劃；北京市24家公證機構全部實現辦理涉外公證業務，9家公證機構實現“涉外公證+領事認證”一體聯辦，涉外法治保障和服務成效有力彰顯。

此外，北京還設立北京國際商事法庭，建立全國首個國際商事糾紛一站式多元解紛中心并引入外籍調解員，提供涉外司法服務和保障；推動司法機關與行政執法機關統一涉外執法司法理念，提升涉外執法司法整體效能。崔楊透露，北京的“司法程序質量指數”在世界銀行營商環境評估中連續兩年取得全球最佳。

兩次修訂優化營商環境條例

北京市人大常委會法工委副主任熊菁華在會上表示，北京大力踐行全過程人民民主，認真履行憲法法律賦予的職責，努力做到因需、應時、有序立法，共制定地方性法規和法規性決定42件，修改41件次，廢止11件，現行有效北京市地方性法規達178件，北京市地方性法規的系統性、整體性、協同性、時效性不斷提升，為新時代首都改革、發展、穩定提供了堅實有力的法治保障。

熊菁華介紹，在立法方面，北京兩次修訂優化營商環境條例，對標國際先進規則，固化提升“北京服務”改革成果，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境；外商投資、“兩區”建設“一條例一決定”、數字經濟促進、地方金融監管、促進中小企業發展條例等立法修法發揮地方積極性、主動性，保障先行先試于法有據，從吸引外商、擴大開放、提升要素、釋放活力等方面提供法制供給，有效助推北京經濟高質量發展。

文/本報記者王浩雄