吾鄉新地圖——廣東“百千萬工程”三年紀實

南方財經記者 喻淑琴 廣州報道

黃裕濟的筆記本上，記滿了看似和生意無關的數字。

修剪看角度、施肥講配方、土壤測PH值、管理控參數……這是梅州市梅縣區雁洋鎮南福村這位“90后”產業村長為自家300多畝柚園建立的“數據檔案”。

“農業要想做得好，得用工業化思維?！边@句他從專家那里學來，又在田間地頭反復驗證的心得，不僅讓自家柚子身價上漲、每斤多賣三到五毛錢，更輻射帶動了梅縣區近5000個果園轉向科學種植。

黃裕濟的探索像一滴水珠，折射出南粵鄉土三年來一場靜水深流的變革?；洊|柚園的“數據種植”提質、粵西茂名的“直播賣果”熱銷、粵北瑤寨的“非遺創收”富民……從田間地頭的技術革新到市場端的模式重構，從單個主體的創新突圍到區域協同的集群發力，當廣湛高鐵打通城鄉壁壘，當江門塘口“空心村”因文旅融合重聚人氣，多元化實踐正匯聚成一股重塑鄉土的蓬勃力量，勾勒南粵“吾鄉新地圖”的清晰輪廓。

這些散落在南粵大地的發展故事，被一個共同的事業緊密串聯——“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）。這場發軔于攻堅“最大短板”，覆蓋122個縣（市、區）、1612個鎮（街）、2.65萬個村（社區）的實踐，學習運用“千萬工程”經驗，與廣東省情深度融合，將中央精神融入縣鎮村肌理，轉化為破解城鄉區域協調發展的實踐動能。

“三年初見成效，五年顯著變化，十年根本改變”。2025年12月，廣東“百千萬工程”迎來三年關鍵階段性盤點，交出扎實答卷：全省57個縣（市）GDP增速連續兩年快于全省平均水平，縣城人口實現整體凈流入，縣域常住人口城鎮化率由44.72%提升至46.48%，全省城鄉居民收入比從2.41∶1縮小至2.31∶1。依托“五級書記一起抓”的機制凝聚合力，統籌政府引導與市場驅動激活發展動能，組織群眾、動員群眾投身鄉土建設，“百千萬工程”不僅改變著城鄉面貌、產業形態、發展邏輯，更提振了干部群眾的精神風貌，為南粵大地播下了更高質量發展的希望火種。

2025年11月，習近平總書記親臨廣東視察時指出：“你們實施的‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’，讓鄉鎮面貌有了新的變化，要持續抓下去?！?/p>

重繪產業地圖

黃裕濟的創業足跡，始終是一場追尋“產業坐標”的探索。

曾經，他將自家農資店經營得紅紅火火，年銷售額做到上百萬元。父親覺得這已是 “穩穩當當” 的好日子，但 2019 年前后的市場風向變化，讓黃裕濟嗅到了危機。他轉身承包柚園，聯合嘉應學院團隊將工業化標準引入柚園種植，打磨出一套讓柚子增值、惠及數千果園的“種植算法”。現在，他正籌劃搭建助農平臺，讓“算法”普惠更多農戶，幫助農戶找到自己的發展坐標，共同繪制更廣闊的產業地圖。

這個選擇背后，是南粵鄉土對產業升級的普遍回應。在全省范圍內，產業“地圖”正被多重力量共同描繪。

過去，三華李的銷售半徑取決于收購商的貨車能開多遠。2025年三華李上市季，在李蘭嬌團隊的直播間里，來自天南地北的訂單涌入，直播帶貨量達到了40多萬斤?！拔覀冑u的不僅是果子，更是‘信’字。”她拿起一顆貼著“信字號”標簽的三華李，用手機掃碼，種植農戶、質檢報告、物流信息一目了然。這個由“信義”古地名演化而來的區域公用品牌，正以嚴苛的授權標準和全鏈條溯源體系，試圖將“茂名特產”這四個字，升級為值得信賴的“金字招牌”。

一根網線，讓最偏遠的村莊也能直通最廣闊的市場，流量正重塑著產銷地圖和鄉土經濟邏輯。而“信字號”背后，是一整套對標“灣區認證”的工業化品控思維，這與黃裕濟筆記本里的“種植標準”異曲同工。農業的筋骨，正在被現代產業體系的基因重塑。

這幅產業地圖的繪制，需要高超的“統籌術”。在河源東源縣，發展的筆觸落在了萬綠湖的碧波之上。守著國家一級水源，過去的發展束手束腳?！鞍偾f工程”啟發了新思路：守綠，更要“活綠”。如今，這里瞄準了百億級水飲料與食品產業集群，規劃著環湖世界級“湖泊+”綠色發展區。生態“好水”變成發展“活水”，曾經的限制框，如今被打造為發展新高地。

廣東省發布的相關數據顯示，三年來，廣東共建各類“反向飛地”、產業孵化基地超110個。15個承接產業有序轉移主平臺規上工業總產值突破1.2萬億元，累計新承接產業轉移項目超2200個，計劃總投資超7200億元。全省通過土地綜合整治累計拉動投資超5696億元。

經濟學家周其仁曾指出：“一旦放開要素流動，集聚之勢難以阻擋?！睆V東“百千萬工程”精準回應這一邏輯，以系統性實踐打破要素流動梗阻。在政府引導與市場驅動下，土地、勞動力、資本等要素，正以前所未有的力度，落點于曾經的“經濟洼地”，使縣域經濟的等高線悄然抬升，在地圖上標注出一個個新的增長極。

激活價值地圖

產業地圖的更新，也在激活本土文化基因。過去，諸多傳統技藝如同博物館里的靜態展品，與日常漸行漸遠。如今，深植于鄉土的那些曾被忽視或低估的價值，正被系統喚醒，重新“解碼”與“轉譯”，化作驅動發展的活性資源，在地圖上點亮獨特價值坐標。

清遠連南的非遺瑤繡傳承人房偉艷，用一根繡花針，繪制著另一幅發展地圖。繡針的一頭，連著瑤山的千年記憶與圖騰；另一頭，則通向廣州時裝周乃至國際展臺的秀場，將深藏的文化密碼繡成了世界語言。

這幅地圖，不僅是文化的遷徙，更是生計的拓展。她將《盤王印》《鳳凰于飛》等古老圖騰創新融入時尚箱包與服飾；她開設常態化培訓班，將瑤繡課堂搬進城鄉校園，讓非遺技藝在下一代心中扎根；她以“公司+基地+繡娘”的模式，為深山上千名婦女穩定派發訂單，讓“指尖技藝”切實轉化為增收的“指尖經濟”。

這種對自身內在價值的“自覺”與創造性轉化，在嶺南鄉村形成共鳴。在潮州楓溪長美村，村民們自發組成傳承小組，守護國家級非遺“楓溪瓷燒制技藝”；在肇慶懷集橋頭鎮，村民們為舉辦“燕子節”自發組建數百人志愿服務隊。他們從鄉村建設的旁觀者，變成了主動謀劃、積極參與的“主角”。

社會學家費孝通所言的“文化自覺”，正在這片鄉土上轉化為強大的內生動力。人們認同并守護“吾鄉”價值，并致力于將其轉化為發展新優勢。政府角色也從“包辦者”轉向“平臺搭建者”，核心是“用好市場機制，將群眾的內生動力與市場需求有效連接”。

聯通區域地圖

地圖的重繪，伴隨著邊界的變化—— 不只是山水相隔的地理界線，更是阻礙要素流動的行政壁壘、制約發展的區域斷點。

長期以來，優質要素向珠三角核心城市單向流動的“虹吸效應”，造成了清晰的發展斷層?！鞍偾f工程”的實施，正是要打破這種失衡，推動要素雙向流動、高效配置，織就一張區域協同、融合共生的發展網絡。

交通的跨越式升級，正在重塑物理與心理的距離，也改寫著區域發展的時空坐標。廣湛高鐵等大動脈貫通南北，將粵西縣域納入大灣區“兩小時生活圈”，更扭轉了人們對縣域“偏遠落后”的刻板印象，為人才回流、產業集聚奠定基石。

人口流動的方向，隨之迎來轉變。隨著縣域產業和公共服務的提升，疊加“百萬英才”等政策牽引，一種“逆向流動”開始出現：茂名信宜作為新型城鎮化試點，三年吸引約 1.8 萬人返鄉創業就業；清遠英德通過 “雁歸計劃” 引才超千人；河源春節后務工返崗率高達 92%，印證了本地就業市場的吸引力。

曾經的“打工地圖” 上，指向珠三角的箭頭粗壯而單一；如今，返鄉就業的箭頭在南粵大地多點交織，人們用腳步投票，選擇在家門口安放事業與生活。年輕人的回歸、新市民的落戶，讓縣域的人口結構和社會活力為之一新。

這種流動，源于發展節點支撐能力的提升。廣東以縣域為切入點，把縣城龍頭做強，鄉鎮節點抓實，由此帶動鄉村全面振興?？h城通過強化產業與公共服務，升級為輻射全域的“綜合引擎”；65個中心鎮則按小城市標準打造，從管理末端蛻變為疏解功能、集聚產業的“傳導支點”。在此框架下，中山小欖鎮的產業升級裂變出5300家配套企業，云浮新興縣通過現代農業產業園推動土地增效、產業升級，這些都是不同層級節點被激活、壯大的生動體現。這些節點相互鏈接、協同增效，共同編織成支撐要素高效配置、城鄉聯動發展的堅實骨架。

從交通互聯、產業協作到治理創新，一張覆蓋廣東縣鎮村的立體發展網絡正加速織就，發展的底層架構和邏輯被系統性優化。梅州梅縣區打破19個鎮街的行政壁壘，劃分 4 個協同片區實現“組團式”提升；在全省，一條長達618公里的“最美旅游公路”穿越廣州、惠州的多個縣區，將南昆山、羅浮山等景點串聯，讓民宿老板感慨“騎行客多了，訂房量漲了三成”。交通線變成風景線，更成為財富線。

如今，黃裕濟的算法在迭代、房偉艷的繡品添了新紋樣、李蘭嬌的直播間熱度不減……三年時光，不足以完成“百千萬工程”的所有的繪制，但主干已然清晰。它不僅是產業帶的延伸或新區版圖的拓展，更是一種全新的發展邏輯：在新時代的“吾鄉新地圖”上，為每一個縣鎮村重新定位，為每一位扎根鄉土的奮斗者找到錨點。

站在 “十五五” 新起點，這場關于“吾鄉”的深刻再造，承載著“鄉土中國”的現代化愿景，踐行著“城鄉區域協調發展”的戰略指引，更凝聚著廣東干部群眾的實干擔當。