浙江成立省人民醫院醫療集團

2025年12月23日，浙江省衛生健康委員會正式發布《關于成立浙江省人民醫院醫療集團的通知》，決定以浙江省人民醫院為核心主體，組建浙江省人民醫院醫療集團。

這一重大改革舉措標志著浙江省在深化公立醫院綜合改革、創新醫院集團化管理機制上邁出實質性一步。

根據通知，新成立的醫療集團將以浙江省人民醫院為核心，納入多家醫院作為成員單位，打造集醫療、教學、科研和公共衛生為一體的集團化醫療衛生組織。未來通過若干年努力，形成特色鮮明的醫療集團發展格局。

集團定位與成員構成

浙江省人民醫院醫療集團采用“核心+成員”架構模式。集團核心為浙江省人民醫院，成員包括浙江省皮膚病醫院和杭州市富陽區第一人民醫院。

值得注意的是，醫療集團內包含了兩家省級醫院——浙江省人民醫院和浙江省皮膚病醫院，這種省級醫院間的整合在全國醫療集團化改革中較為罕見。

根據官方通知，醫療集團成立后，各成員單位將保留獨立法人資格，現有的人、財、物等投入保障機制保持不變。但集團內部將實施醫療、信息、科教、后勤、人員、運營“六個一體化”管理。

各成員單位領導班子成員仍按現有干部管理權限和程序任免，確保了政策的連貫性。

各院區差異化發展定位

醫療集團對各院區進行了明確的差異化定位，旨在形成優勢互補、錯位發展的新格局。

朝暉院區作為醫療集團總部，將堅持“大綜合+強專科”發展方向，聚焦疑難雜癥診治，目標是打造高水平研究型醫院。

蕭山院區（浙江省整形醫院）與浙江省皮膚病醫院（總部院區）將重點發展泛整形美容、修復重建、皮膚管理等特色專科，打造全國一流專科醫院。

富陽院區定位為“省營縣院”發展新樣板，立足杭州西南，輻射浙西區域，打造高水平區域綜合醫院。

其他院區也各有側重：越城院區定位為“小綜合、大專科”國家區域醫療中心；望江山院區聚焦“老年醫學+康復療養+臨床心理”，打造國家康復區域醫療中心。

“六個一體化”管理模式

醫療集團內部將實行醫療、信息、科教、后勤、人員、運營“六個一體化”管理，這是本次改革的核心創新點。

醫療一體化方面，集團將實行醫療服務、醫療質量安全、感染控制等一體化管理，推動醫療技術和配套服務的同質化、標準化、規范化。

信息一體化是集團運營的基礎支撐。集團將統一信息化建設，成立信息管理中心，建設智慧醫療云平臺，推進內部數據共享和業務協同。

人員一體化管理尤為引人關注。在人員身份不變的前提下，集團將實行統一規劃、統一招聘、統一培養，建立合理的人員調配與共享機制，并建立統一的績效考核標準和職稱評聘辦法。

治理架構與決策機制

醫療集團將設立管理委員會作為最高決策機構。管委會委員由浙江省人民醫院黨政領導班子成員、浙江省皮膚病醫院黨政領導班子成員、杭州市富陽區衛生健康局及富陽區第一人民醫院有關負責人組成。

管委會主任由浙江省人民醫院黨委和行政主要負責人擔任，副主任由浙江省皮膚病醫院主要負責人和杭州市富陽區衛生健康局主要負責人擔任。所有管委會主任、副主任及成員均由浙江省衛生健康委聘任。

值得注意的是，管委會是非法人組織，不獨立承擔法律責任。

管委會將按照集團章程開展工作，定期或不定期召開會議，研究決定集團全局性、戰略性、方向性重大事項。涉及集團建設的重要事項，將由成員醫院提出建議方案，經管委會會商討論形成統一意見后，再由成員醫院按“三重一大”規定履行內部決策程序。

政策背景與改革趨勢

浙江省人民醫院醫療集團的成立，反映了當前中國公立醫院改革的幾個關鍵方向。

此次改革標志著醫院發展模式從單體發展轉向體系化整合。通過組建醫療集團，將省級頂尖醫院、專科醫院和縣級區域醫院進行整合，目標是構建分級、協同、高效的整合型醫療衛生服務體系。

“同質化”與“差異化”并行是本次改革的另一特點。集團內部通過“六個一體化”追求管理、質量、服務的同質化，同時各院區又被賦予差異化的專科發展定位，形成優勢互補。

數字化轉型成為集團化運營的基礎支撐。文件特別強調建設“智慧醫療云平臺”和“信息一體化”，表明數字化已從輔助工具升級為集團化運營的基礎設施。

富陽院區定位為“省營縣院”新樣板，是一種值得關注的探索。它嘗試由省級醫院直接管理縣級區域醫院，這可能是深化分級診療、快速提升基層能力的一種新機制。

浙江省人民醫院醫療集團的成立是浙江省醫療資源整合的重要里程碑。根據規劃，集團將通過若干年努力，使“六個一體化”管理運行模式成熟定型，將浙江省人民醫院醫療集團逐步打造成為國內知名醫療集團品牌。

這一改革舉措將如何影響浙江醫療衛生服務體系發展，能否成為全國公立醫院集團化改革的新標桿，值得持續關注。

頭圖來源：浙江省人民醫院官網