人民網(wǎng)北京12月24日電 (記者王仁宏)“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)開(kāi)展水土保持生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化交易160多單,交易金額超過(guò)40億元。”近日,水利部水土保持司司長(zhǎng)莫沫在新聞發(fā)布會(huì)上表示,近年來(lái),水利部積極踐行“兩山”理念,通過(guò)出政策、建體系、定分配等舉措,不斷解決生態(tài)產(chǎn)品“依據(jù)難”“度量難”“變現(xiàn)難”等問(wèn)題,讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境變得更可持續(xù)。
在政策制度建設(shè)方面,2024年9月,結(jié)合地方有益探索實(shí)踐,水利部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行印發(fā)實(shí)施《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》,明確核算方法、轉(zhuǎn)化路徑和支持政策等,是水利領(lǐng)域首個(gè)將綠水青山就是金山銀山理念,落實(shí)到制度安排和實(shí)踐操作層面的重要文件。
在生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范框架下,水利部結(jié)合水土保持特點(diǎn),制定了水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法,并建立核算體系。針對(duì)水土保持物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)等三類(lèi)產(chǎn)品,設(shè)定13個(gè)一級(jí)指標(biāo)、23個(gè)二級(jí)指標(biāo),分別給出定量化評(píng)價(jià)和貨幣化評(píng)價(jià)模型方法,確保水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“算得清”“算得準(zhǔn)”。
為確保水土保持生態(tài)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化收益,水利部按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益;誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益;誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行分配,依法依規(guī)保障投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、所在區(qū)域村集體和村民權(quán)益,同時(shí)反哺所在縣域水土流失重點(diǎn)治理和水土保持功能鞏固提升。
下一步,水利部將持續(xù)完善相關(guān)政策制度,指導(dǎo)地方在保護(hù)優(yōu)先的前提下,科學(xué)合理挖掘綠水青山蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
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